물론 아닙니다. 국가우편법에 따르면 엽서 발행 기관은 우체국밖에 없다. 직접 만든 엽서는 허가를 받아야 하고, 허가 없이는 안 된다. 간단한 예를 들자면, 초상권, 사진 특허 등과 같은 무단. , 도난 당할 수도 있고, 엽서는 일종의 전달체로서 어떤 사람이 불법 홍보용 비행기로 사용될 수 있기 때문에 누구나 엽서를 발행할 수 있는 것은 아니다.