새 화폐의 발행은 전국적으로 동그란 네모난 구멍돈을 통일적으로 사용하는 것이고, 염철주의 특허는 염철주의 전매이며, 조정에 의해 확고히 통제되며, 개인은 판매할 수 없다.

진시황통일화폐가 취하는 방식은 주로 국가통일주화, 사주조를 엄벌하고 화폐제조권을 국가의 손에 쥐고 있다는 것이다. 두 번째는 두 가지 통화, 즉 상층통화 금, 하층통화 구리를 통일하는 것이다.