사회구조법제도의 기본가치목표가 확정된 후 법정절차를 통해 이러한 가치목표를 달성할 수 있을지는 사회구조법제도의 관건이다. 법률 원조는 법률 규범에 기초해야 할 뿐만 아니라 법률 원칙, 법적 목적, 법률 정신도 포함해야 한다. 합리적인 관리, 효율적인 편의, 지원 인원의 기본권을 보장하고 실현하는 것을 목표로, 실제적으로 유연하고 다양한 구조 관리 활동을 전개하고, 불행위, 분담금 의무 불이행 또는 정부 권권 범위 이행의 결함을 방지하는 데 중점을 두어야 한다. 국가가 사회 원조에서 발휘하는 역할이 적극적이고 중요할수록 절차에 대한 요구가 더욱 강해진다. 따라서 시민의 기본권을 보장하는 행정 절차를 규범화하는 데 주력해야 한다. 사회구조주관부는' 법행정시행요강 전면 추진',' 법정절차에 따라 권력을 엄격히 행사하고 의무를 이행한다',' 법에 따라 행정상대인, 이해관계자의 알 권리, 참여권, 구제권 보장' 의 요구에 따라 약자 집단의 기본 수요를 충족시키고 사회공평을 보호했다.
사회구조법은 "권리를 선언하고 각종 구제절차를 동시에 구성해야 한다" 고 밝혔다. 권리 구제를 받는 것은 수급자의 생존권을 존중하고 실현하는 것이 아니라 수급자의 기본적인 권리이기도 하다. 사회구조법치의 약함과 실천의 비규범으로, 수급자의 권리가 침해되는 경우가 종종 있다. 보증해야 할 것은' 전보' 할 수 없고, 구조기관은 무단으로 구조기준을 낮추고, 심지어 구호금 등을 유용한다. 수령인의 생존권이 보장되지 않아 그들의 기본 생활에 심각한 영향을 미쳤다. 따라서 권리 구제 제도를 개선하고, 규범, 간단한 사법구제절차, 행정구제절차를 세우고, 해당 법률원조제도를 규범화하고, 실제로 저항과 감독의 역할을 하고, 침해를 없애고, 구제를 해야 하며, 수령인의 기본권을 진정으로 존중하고, 그 권리의 실현을 보장해야 한다.
우리나라는 오랫동안 사회주의의 초급 단계에 있을 것이며, 전통 사회 변화와 공업 사회의 진일보한 전이의 이중현대화 임무를 진정으로 완수하기 위해 사회 구조의 임무는 상당히 과중하다. 약자 집단의 생활문제를 절실히 해결하고 그들의 기본적인 물질과 정신적 수요를 만족시키는 것은 소강 사회를 전면적으로 건설하는 매우 긴박하고 중대한 정치 임무와 실천 과제이다. 그것은 사회 자원을 광범위하게 참여시켜 정부를 핵심, 사회조직, 민중으로 하는 중요한 참여력인 구조체계를 형성하고 과정과 결과에서 시민의 생존권 실현을 보장해야 한다. 관리의 기술적 관점에서 볼 때, 사회 지원은 장기적이고 복잡한 시스템 공사로, 최저 생활보장, 농촌 5 보 공양, 농촌 빈곤 구제 현상 등과 같은 동적 관리를 실시해야 한다. 정부의 공권은 사회원조의 주도력이지만, 정부는 만병 통치약이 아니다. 사회지원에서' 모든 것을 끝까지',' 천하를 얻는다' 는 것은 불가능하다. 예를 들면 저보응소득 승인, 저보감독, 재해 모니터링, 재해 평가 등이다. 사회조직과 민중은 중국의 미래 사회원조의 기본 역량으로, 사회원조에서의 역할과 역할이 정부의 공공구제에 못지않다. 입법 과정을 가속화하고 사회 구조 중개 역량을 규범화해야 한다. 첫째, 적극적으로 사회력을 동원하여 사회구조에 참여한다. 사회구조법제화 과정을 가속화하고, 사회조직과 시민의 사회구조 의무를 규범화하고, 자원봉사팀을 조직하고, 사회구조사회화를 추진한다. 빈곤구제곤난송따뜻함' 을 주제로 반복적인 사회기부 업무를 더욱 강화하고 사회기부 서비스 네트워크를 보완하며 각종 사회자원을 광범위하게 활용하고 사회 각계각층의 적극성을 동원하며 어려운 집단의 기본적인 생활문제를 해결하기 위해 최선을 다합니다. 둘째, 약자 집단의 기본 요구를 충족시키는 것을 목표로 원조 방식을 다양화한다. 사회 구조는 일정한 원인 (법적 사실) 에 근거하여 발생하는데, 구조 대상의 수요는 경제 발전 수준, 지역, 시간, 자신의 조건과 다르지만, 그 근본 목적은 기본적인 생활 수요를 보장하는 것이다. 사회력은 구조에 참여할 수 있고, 물질적 수요와 정신적 수요로부터 금전지불, 물질적 구조, 소통 교류, 심리정리, 정신진정 등을 통해 사회법 분야에서 특정 집단의 기본권에 대한 효과적인 보호를 실현할 수 있다. 셋째, 구조 절차를 규범화하고 엄밀하고 강력한 중국 사회 구조 네트워크를 구축하다. 중간 힘 사회 구조는 우리나라 사회 구조 다원화와 사회화의 필연적인 추세이다. 입법을 통해 각종 사회력을 이 사전 설정 절차에 들어가게 하면 각종 사회자원을 통합하고, 합력을 형성하며, 사회원조의 규범성, 투명성, 공신력을 높여 장기적이고, 효과적이고, 섬세하고, 상대적으로 안정적이고, 지속 가능한 사회구조체계를 건립하고 유지할 수 있다.
사회구조법의 계획과 체례를 규범화하는 것은 특히 잘못된 하위법 제정이 상위법 집행 현상을 방지해야 한다. 현재 행정관리에는 "법률 통일의 원칙과 명령을 위반하고, 하위법과 상위법의 충돌, 동급 법률 규범의 충돌, 법치 방침 정책 조사 초안의 권위성" 과 같은 심층적인 갈등과 문제가 있다. 현재 권력기관과 행정기관은 엄밀한 사회구조입법계획을 세우고, 법에 따라 입법하고, 사회구조입법의 순위와 체례를 명확히 하고, 적절한 입법절차를 확정해야 한다. 동시에, 사회 구조 입법은 입법 과정의 비용뿐만 아니라 시행 후의 법 집행 비용과 사회 비용도 고려해야 한다. 우리는 사회구조법치화, 첫째, 통일된 사회구조법을 할 수 없다고 생각한다. 통일된 사회구조법이란 두 가지 이해가 있다. 하나는 조문이 간결한' 헌법성' 법률규범이고, 하나는 내용이 상세하고 조문이 많은 사회구조법전이다. 이 글은 후자를 가리킨다. 전자의 경우, 우리는 단순한 중첩이나 추상이 사회구조업무의 복잡성과 다양성을 간과하고 시민의 기본권 실현에 불리하며 입법, 법 집행, 사법, 심지어 학술 연구까지 불가피하다고 생각한다. 사회 지원 내용이 광범하여 구체적인 조작 차이가 크다. 게다가, 현재 사회구조법제화 수준이 낮아 하나의 법률로 각 업무를 규범화하기가 어렵다. 법치라는 기치를 내걸고 있는 것은 법의 언어로 사회구조의 각 업무를 한데 모으는 것과 다름없다. 통일된 사회구조법전을 제정하는 것은 성숙하지도, 필요도 없다. 둘째, 도시와 농촌 주민의 최저 생활보장, 농촌 오보공양, 농촌 빈곤가구 구조, 재해 구조, 의료교육, 주택구조, 법률지원 등 각 분야의 높은 표준입법을 대대적으로 추진한다. 우리나라 사회구조입법의 중장기 계획을 제정하여 특정 집단의 기본권을 핵심과 초석으로 보장하고, 단행법 간의 조화를 병행하며, 각종 사회구조법제도를 보완해야 한다. 입법 과정에서 사회 구제의 단행법은 매우 절박하여, 우선순위를 가리지 않고 함께 나아가야 한다. 이것은 실천과 이론 모두에서 가능하다. 법적 차원에서 법률을 중심으로 적용 요건을 보완하고 헌법-법률-법규의 법률 체계를 형성해야 한다. 다음 법률, 특히 불완전한 정부 규정이 상위법, 즉 규정을 집행하는 것을 피하고, 행정 정책의 표현 (허가 예외) 으로서 헌법, 법률, 법규의 규정을 준수해야 한다. 사회구조조례' 는' 상위법 규정의 관리 사항 범위를 확대 또는 축소하고, 상위법 규정의 종류를 늘리거나 줄이고, 상위법 규정의 범위를 늘리거나 줄여야 한다' 는 것을 피하고 극복해야 한다. 상위법 규정을 위반하거나, 관리상대인의 의무를 늘리는 내용을 설정하거나, 관리상대인의 합법적인 이익을 줄이거나 낮추는 내용을 설정한다. " 법률의 세칙을 회피하여 복잡한' 2 급법' 을 초래하고,' 기본법은 단행법보다 못하며, 단행법은 국무원 법규보다 못하며, 국무원 법규는 한 향진 정부의 결정보다 못하다. 향진 정부의 서류는 헌법의 괴권을 넘어선 것 같다.
또한 사회구조법과 공법 및 사법의 관계에서 사회구조법은 사회보장법의 범주에 속하며, 전형적인 사회법으로, 독자적인 구조체계와 가치체계를 가지고 있지만 공법과 사법은 배제할 수 없다. 반대로, 사회 지원의 기본권 규범, 권리 구제, 행정절차, 감독은 모두 공법과 사법과 불가분의 관계에 있으며, 둘 다 서로 연결되어 서로를 보완해야 완벽한 중국특색 법률 체계를 구축할 수 있다.