최근 몇 년 동안 우리나라는 식품안전보장체계 건설을 대대적으로 추진하여 식품안전감독력이 눈에 띄게 강화되어 뚜렷한 효과를 거두었다. 그럼에도 불구하고 국내외에서는 여전히 중국의 식품 안전에 대해 우려하고 있다.
실제로 중국은' 식품위생법' 과' 농산물 품질안전법' 을 바탕으로 식품안전요구 관련 기술기준을 주체로 지방정부 식품안전법규를 보완하는 식품안전법체계를 형성했다.
동시에, 정부 기관의 식품 안전에 대한 세그먼트 감독 체계가 수립되었다. 식품의약감독기관은 종합감독, 조직조정 책임을 맡고, 중대한 식품안전사고를 조사하는 데 앞장서고 있다. 중국의 검사 검사 체계는 식품 안전 능력을 높이는 데도 점점 더 중요한 역할을 하고 있다.
현재 농산물 품질 안전 정기 모니터링 범위는 37 개 대중도시 채소 농약 잔류 물, 36 개 도시 축산물 살코기, 22 개 도시 수산물 약물 잔류 물을 포괄하고 있다. 식품오염물과 식원성 질병감시망은 54 종의 고소비량 식품 중 흔히 볼 수 있는 6 1 종화학오염물과 다양한 발병균을 포괄한다. 우리나라에서는 법에 따라 조사하여 처리한 불합격식품과 그 생산가공업체에 대하여 제때에 사회에 공시하여 생산경영자에게 판매 회수를 중지하라고 명령하였다. 상장 초급 농산물과 식품 가공에 대해서도 엄격한 시장 진입 제도를 실시한다. 식품 생산업체는 현지 품질 검사 부서에서 발급한 식품 생산 허가증을 취득한 후에야 식품을 생산할 수 있다. 중국의 수출 식품 허가 관리는 더욱 엄격하다. 생산자의 식품 안전에 대한 관심을 불러일으키기 위해 중국은 무공해, 녹색식품, 유기농산물 생산을 촉진하기 위한 식품안전인증제도도 마련했다. 2007 년 중국의 무공해, 녹색, 유기농' 3 품' 인증토지는 약 5 억 묘에 달했다.
정부가 주도하는 식품안전보장능력 건설을 통해 우리나라 식품안전상황이 눈에 띄게 개선되었다. 중국의 주요 식품 안전 사건이 크게 줄었다. 국가식품안전추출 합격률은 200 1 년 60.3% 에서 2006 년 77.9% 로 높아졌다. 최근 몇 년 동안 중국 수출식품의 합격률은 줄곧 99% 이상 유지되었다. 중국이 미국 식품의 평균 합격률이 같은 기간 미국 중국 식품의 평균 합격률보다 높다.
소비자의 의혹을 객관적으로 분석하다
중국 정부가 주도하는 식품안전보장체계가 효과를 거두었지만, 식품불안위험에 대한 소비자의 실질적 감정은 그에 따라 감소하지 않았다. 이는 객관적인 원인과 주관적인 원인이 있다.
오늘날 세계에서는 식량 불안정의 위험 원천이 증가하고 있으며, 식량 불안정의 위험에 대한 인식도 점차 높아지고 있습니다. 특히 현대농업생산은 화학투입품에 대한 의존도가 높아지고, 극단적인 날씨가 빈번하게 발생하고 오염물질이 계속 늘어나면서 식량불안의 위험이 커지고 있다. 중국의 식품 가공공업과 외식업은 대부분 소규모 작업장, 소기업이다. 그들은 식품 위생과 안전에 대해 상대적으로 무관심하며, 왕왕 정부의 규제에서 벗어나곤 한다. 식품 안전에 대한 사람들의 우려는 합리적이다.
식품안전문제는 이미 각국의 광범위한 관심을 불러일으켰지만, 정부가 주도하는 식품안전보장체계는 설립된 지 얼마 되지 않았다. 예를 들어 중국은 200 1 에 무공해 농산물 건설을 제안했다. 각국의 식품 안전 보장 능력에 뚜렷한 차이가 있지만 선진국의 보장 수준도 상대적으로 높지만 전반적으로 효과적인 식품 안전 보장 메커니즘은 발견되지 않았다. 대기업 브랜드 가치가 높아 식품 불안위험을 줄이는 의식이 상대적으로 강하다. 그러나, 대부분의 중소기업들은 식품 안전 확보에 있어서 자율이 부족하다. 국제적으로 녹색 장벽은 신무역 보호주의의 주요 형식이다. 미국 등 서방 국가들은 심지어 식량 수입 안전 수준을 높여 국제무역 협상에서 유리한 위치에 있는 목적을 달성했다. 다른 나라의 식량 불안정 위험을 늘리는 것도 서방국가의 일부 이익집단이 자신의 이익을 보호하고 수출을 늘리기 위해 채택한 기술일 수 있다.
한편, 현재 중국 주민들은 식품 안전에 대한 인식 수준이 높지 않다. 가금류 사육 주기가 지난 200 일에서 40 일로 단축되면서 호르몬 사용으로 인한 것으로 착각하는 사람들도 있다. 식품 안전에 대한 인식이 제한되어 있어 안전하지 않은 식품의 시장 수요에 기회를 준다. 동시에, 일단 객관적인 선전이 생기면 식량 불안정에 대한 공포가 심해질 것이다.
식량 불안정 위험을 줄이기위한 대책
국내외의 중국 식품 안전 상황에 대한 신뢰를 회복하기 위해서는 정부가 주도하고 정부 감독, 식품 생산, 소비 사이에 형성된 선순환 메커니즘을 세워 식품 안전 보장 수준을 지속적으로 높일 필요가 있다. 이에 따라 생산경영자와 소비자들의 식품 안전에 대한 인식 수준을 높이고 초급 농산물 공급원 오염을 종합적으로 다스리며 식품 생산 가공의 위조를 단속하고 식품 유통 경영 질서를 규범화한다.
식량 불안정 위험에 대한 인식을 강화할 필요가 있다. 식품 안전, 특히 고위험 식품 소비에 대한 위험 평가가 이루어져야 한다. 고도로 오염된 지역에서 생산된 농산물, 소규모 작업장에서 가공한 식품, 노점에서 판매하는 식품이 평가의 중점이어야 한다.
식품 안전 지식을 충분히 보급해야 한다. 건강에 해로운 식품 불안정원에 대한 홍보를 강화하다. 정보 공개 관리를 강화하고, 법정기관이 정기적으로 식품안전상태를 발표하고, 적시에 소비자들에게 식품불안위험원을 일깨우고, 사회 전체에서 양호한 분위기를 형성하고, 고위험식품 소비를 단호히 근절하고, 식품 안전하지 않은 악성 사건을 과학적으로 다루고 있다.
식품 안전 감독을 더욱 강화해야 한다. 식품안전감독체계는 식품안전분단 감독을 기초로 종합감독기능을 강화하고 통일된 조화와 책임권이 명확해야 한다.
시장 매커니즘을 도입하여 식품 안전 위험을 식품 수요와 가격 수준에 영향을 미치는 중요한 요소로 삼아야 한다. 식품 안전의 위험이 심각하다. 식품 생산자가 식품 안전에 관심을 갖도록 유도하기 위해서는 인증을 강화하고, 소급 체계를 구축하고, 일상적인 모니터링을 잘 하고, 제때에 정보를 공시하고, 브랜드 효과를 발휘하여 소비자들이 쉽게 식별할 수 있도록 해야 한다. 소비자들이 안전을 식품 수요의 우선 결정 요인으로 삼을 때, 정부 감독, 식품 생산, 소비 사이에 선순환 메커니즘이 형성되어 식품 안전 보장 수준의 지속적인 향상을 촉진한다. (중국 사회과학원 농촌연구소 연구원 이국상)