"탄광의 숨겨진 위험 점검과 폐쇄 조치 (시행)" 는 폐쇄를 결정한 탄광에 대해 해당 지방인민정부가 즉각 실시를 조직하고 탄광 기업에 직원을 적절하게 배치하도록 명령하고 독촉해야 한다고 규정하고 있다.

규정에 따라 노사 관계를 해제하고, 직원 임금을 환불하고, 해산비를 지불하다.

특별 규정은 다음 두 가지 측면에서 규정됩니다.

(1) 관련 부서는 관련 인민정부에 폐쇄 건의를 했다. 지방인민정부 안전생산감독관리부서든 국가탄광안전감찰기구든 각자의 임무를 수행하는 과정에서 폐쇄해야 할 불법 탄광을 발견하면 지방인민정부에 탄광 폐쇄를 건의할 권리가 있다. 폐쇄 건의를 제기하는 동시에, 법에 따라 생산을 중단하도록 명령해야 한다.

(2) 관련 인민정부는 법정 기한 내에 결정을 내린다. 현급 이상 지방인민정부는 안전생산감독 관리 책임을 맡고 있는 부서와 탄광안전감찰기관의 탄광 폐쇄에 대한 건의를 받은 후 7 일 이내에 탄광을 폐쇄할지 여부를 결정하고 주요 책임자가 서명해 등록해야 한다. 관련 지방인민 정부는 즉시 폐쇄 결정을 조직해야 한다.

탄광 폐쇄 법적 위험 및 사회 안정 위험 예방 조치 제안:

첫째, 법률 법규의 근거를 정확히 찾고, 법정 절차를 엄격히 준수하다. 우선, 탄광을 강제 폐쇄하는 것은 정부가 실시하는 행정 침해 행위이다. 법률 법규의 근거를 조사하여 탄광을 폐쇄하는 불법 사유가 있는지 점검해야 탄광을 폐쇄할지 여부를 결정하고 행정행위가 합법적이고 합리적이며 성실하고 신뢰할 수 있도록 해야 한다.

행정처벌법에 따르면 영업허가증 취소는 법률, 행정법규에 의해서만 규정될 수 있고, 허가 취소는 법률, 행정법규, 지방법규에 의해서만 규정될 수 있다. 따라서, 현재 법정 절차 없이 설립, 사사로이 채굴, 안전 생산 조건에 맞지 않는 탄광은 석탄법, 광산안전법, 광산자원법, 안전생산법, 환경보호법, 생산안전사고 보고, 조사처리조례 등에 의거할 수밖에 없다 둘째, 법적 절차를 엄격히 준수하여 행정 행위 절차가 정당하고 효율적이며 편리함을 확보한다.

행정처벌법' 규정에 따르면 탄광채굴허가증과 영업허가증을 해지하는 행정처벌 결정을 내리기 전에 두 명 이상의 행정법 집행인이 수사와 검증을 실시해 사실을 규명하고 조사 결과를 행정기관 책임자에게 맡겨 집단적으로 논의해야 한다. 면허 취소에 대한 행정처벌이 필요한지 여부. 결정을 내리기 전에 탄광을 폐쇄하는 처벌 사실, 이유와 근거, 청문회를 요구할 권리 등을 알려준다. 탄광은 행정 상대인으로서 진술과 변론을 할 권리가 있다. 탄광을 폐쇄하려면 청문이 필요한 경우 행정기관은 청문을 조직하고 청문 상황에 따라 행정처벌 결정을 내리고 규정에 따라 처벌 결정을 당사자에게 전달해야 한다.

또한, 강제 폐쇄는 또한 탄광의 자체 폐쇄에 관한 중국의 "광물 자원법" 과 "광물 자원법 시행 규칙" 의 절차 규정을 따라야한다: 지질 보고서 작성, 폐쇄 보고서 작성, 지질, 측량 및 광업 자료 보관, 폐쇄 보고서에 따라 노동 안전, 토양 및 수자원 보전, 토지 개간 및 환경 보호, 관련 비용 지불

두 번째는 산업 정책과 시장 경쟁 메커니즘을 이용하여 낙후된 생산능력을 탈락시키는 것이다. 중국의 석탄 공업은 계획 경제 체제에 의해 심각하게 속박되었다. 개혁 개방 이후 효과적인 산업 관리를 형성하지 못했다. 한때 무질서한 생산이 나타났다. 국가가 석탄 산업을 정비하는 것은 확실히 필요하지만, 이것이 장기적인 계획이 아니라는 것을 깨달아야 한다. 시장에는 자기조절 운행 경쟁 메커니즘이 있고, 한 기업도 자신의 생존 법칙을 가지고 있다. 행정 수단을 이용하여 전체 석탄 업종을 규제하는 동시에, 어떻게 더 잘 개조, 재편성, 생산능력이 낮고, 기술이 낙후된 탄광을 합병하고, 석탄 업종을 촉진하여 규범적이고 효과적인 시장 경쟁 메커니즘을 확립하여 낙후된 생산능력을 시장에서 탈락시킬 수 있는가. 따라서 거시 통제 정책을 수립하는 것은 장기적인 정책이며, 국가는 법적 틀 내에서 더 많이 고려해야 한다.

셋째, 레거시 문제를 적절하게 처리하고 불안정성 요인을 줄입니다. 탄광의 폐쇄는 탄광의 경제 발전에 영향을 줄 뿐만 아니라, 대량의 광부들의 실업도, 현지 석탄 공업을 지주로 하는 의료 교육 등 업종의 정상적인 운영에 영향을 미치고, 광산이 폐쇄된 후의 환경지배에도 영향을 미친다는 의미다. 대부분의 광부들에게는 교육 수준이 그리 높지 않고 기술이 단일하기 때문에 탄광이 폐쇄된 후 취업이 어렵다. 광부들이 좋은 배치를 받지 못한다면, 그들과 그들의 가족의 생활은 큰 영향을 받을 것이다. 둘째, 현지 석탄업계를 기반으로 한 의료 교육 등 업종의 정상적인 운영도 탄광 폐쇄로 큰 타격을 받아 현지 민생을 보장할 수 없다. 광산자원 개발로 인한 생태 파괴, 대기오염, 생태무결성, 지하수위 하락 등의 문제도 효과적으로 통제하기 어려울 수 있다.

법적 근거

광산안전법

제 7 조 광산 건설 프로젝트의 안전 시설은 반드시 주체 공사와 동시에 설계, 동시 시공, 동시에 생산과 사용에 투입해야 한다.

제 8 조 광산 건설 공사의 설계 문서는 반드시 광산 안전 규정 및 산업 기술 사양을 준수해야 하며, 국가 규정에 따라 광산 기업 주관부의 승인을 받아야 한다. 광산 안전 규정 및 산업 기술 규격에 부합하지 않는 것은 비준할 수 없다.

광산 건설 공사의 안전 시설 설계는 반드시 노동 행정 주관부의 심사를 거쳐야 한다.

광산 안전 규정 및 산업 기술 규범은 국무원 광산 기업 주관 부서에서 제정한다.