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유엔 해양법 협약 협상의 전말
「오리엔탈 위클리 전망대」 서선 | 경보도

1982 12 2 월, 9 년 동안 지속된 제 3 차 유엔 해양법 회의가 자메이카 몬트고 만에서 막을 내렸다. 인류 역사상 가장 긴 국제 다자간 협상으로 5438+02 년 6 월 10 회의 폐막 당일 17 부, 320 개 조항, 9 개 액세서리로 구성된 방대한 해양법 체계를 통과시켰다. 이것이 오늘날 사람들이 흔히 말하는' 유엔 해양법 협약' (이하' 협약') 이다.

남해에서 동해까지 해양권익으로 국인들에게 익숙한 용어: 12 해상 영해, 전속경제구, 대륙붕 경계 등. , 모두 이 약속에서 유래했다. 왕서광 전 국가해양국장이 본보 기자에게 말했듯이 국제해양신질서는 이미 형성되기 시작했다.

그러나 이와 함께 "공약 발표 이후 각국은 자신의 영해, 인접 지역, 전속경제지역을 위한 국경을 찾고 있으며 자신에게 유리한 법률을 찾고 있다" 고 밝혔다. 왕서광은 그것이 끊임없이 전 세계에 새로운 갈등을 일으키고 있다고 말했다.

중국에 있어서, 제 3 차 유엔 해양법 회의는 유엔으로 복귀한 후 처음으로 중요한 국제 다자간 협상이다. 30 년 후 제기된 해양강국 건설 목표를 보면 중국의 운명에 가장 큰 영향을 미치는 국제협상 중 하나일 것이다.

일이 이미 변했다. 30 년이 지난 오늘날, 중국이 조약의 엄중한 구속을 받기 때문에 조약체계에서 탈퇴해야 한다고 생각하는 사람들이 있다. 이와 함께 국내 일부 학자들은' 협약' 정신을 준수해야 한다는 반대 견해를 갖고 협상을 통해 분쟁을 해결해야 한다는 견해를 갖고 있다. 주류 목소리로서 정치권과 학계는 이 협약이 중국의 발전 이익에 부합하며 여전히 생명력을 가지고 있다고 잇달아 밝혔다.

한 가지 곤혹스러운 현실은 서로 다른 관점을 가진 전문가들이 협약의 같은 조항에 대해 서로 다른 해석과 이해를 가지고 있다는 것이다.

30 년 전, 중국은 어떤 지위와 역할로' 협약' 제정에 참여했습니까? 각종 권익의 견지와 타협의 원인은 무엇인가? 오늘날 모든 해양 활동의 수칙으로서,' 협약' 은 어떤 문서입니까? 중국은 어떻게 국제법의 틀 안에서 분쟁을 해결하고 그것이 우리를 위해 봉사하게 할 수 있습니까?

이와 관련해' 망동방주간지' 는 제 3 차 유엔해양법 회의 중국 대표단의 두 부대표인 진덕공 국가해양국 전략연구소 부소장과 외교부조약 법률사 원사장, 국제해양법원 원법관 허광건을 특별히 인터뷰했다.

영해 폭에 대해 3 해에서 200 해리까지 12 가지 설이 있다.

1973 년 2 월 제 3 차 유엔해양법 회의가 개막되기 전에 진덕공은 남경해양지질연구소의 엔지니어였다. 1972 년 국가지질국으로 전근해 이번 회의를 준비했다. 그의 말에 따르면, 그는 해양법 분야로 전업했다.

제 3 회 유엔 해양법 회의 전체 *** 1 1, 진덕공이 제 2 회 ~ 제 10 회에 참가했다.

당시 전 세계 해양권익 투쟁이 절정에 이르렀는데, 그 중요한 배경은 제 2 차 세계대전이 끝난 후 초강대국이 전 세계 행동능력으로 각 대양에서 세력 범위를 정한다는 것이다.

예를 들어 미국은 1945 전쟁이 끝난 직후 미국 해안에 인접한 대륙붕을 관할하고 통제한다고 발표했다. 심지어 미국 해안에 인접한 공해에 어획구를 설치해 관할 및 통제 범위를 영해 밖의 바다로 확대했다.

남미 국가들은 먼저 미국으로부터 오는 충격에 직면했다. 미국 어선들이 남미 해안으로 계속 진입하고 있다. 대륙붕이 매우 좁아서 넓은 대륙붕 관할권을 얻을 수 없었다.

이렇게 먼저 칠레와 페루, 그리고 대부분의 라틴 아메리카 국가들이 200 해리 영해를 선언하거나 200 해리에 대한 주권과 관할권을 선언했다.

충돌을 중재하기 위해 1958 과 1960 은 두 차례의 국제 해양법 회의를 열었지만 개발도상국을 만족시키는 결과를 얻지 못했다.

1960 년대 이후, 망간결핵이라는 새로운 광산자원이 해저에서 광범위하게 발견되었다. 그것은 30 여 종의 금속 원소가 있는데, 대부분 육지에서는 얻기 어렵다. 이는 미국과 소련의 두 초강대국과 대형 다국적 재단이 해저로 진군하면서 해저 자원의 귀속 문제가 다시 한 번 주목된다.

그래서 1970 년 제 25 회 대회는 새로운 유엔 해양법 회의를 열기로 했다. "우선 심해 해저 문제를 해결하는 것이고, 그 다음은 영해 대륙붕 공해어업 해양 환경 보호 과학 연구 등 다양한 관련 문제를 광범위하게 논의하는 것이다." 진덕공이 말했다.

이번 회의 개막을 앞두고 각국은 가장 기본적인 영해 문제에 대해 의견이 크게 엇갈렸다. 주로 3 해에서 200 해리 *** 12 까지 두 가지 의견이 있었다.

진덕공은 영해의 정의가 해양 문제에 대한 각국의 다양한 태도, 즉 연해국가의 주권 요구와 자유항행 사이의 충돌을 가장 심오하고 직접적으로 반영했다고 말했다.

미국 소련 등 해양 강국은 방대한 상선, 어업선단, 선진 해군, 해양과학력을 보유하고 있어 자유항행 범위를 적극 확대하고 있다.

개발도상국은 국방과 자신의 권익을 보호하기 위해 일반적으로 더 큰 영해 폭을 주장한다. 해양강국의 확장에 직면하여 1950 에서 1973 까지 3 해리 국가가 40 개에서 25 개로 줄었다고 주장하고 12 해리 국가가 3 개에서 56 개로 증가했다고 주장했다.

제인은 본보 기자에게 당시 국무원 지도자가 이끄는 중앙급 협상 지도부가 설립되었고, 중국 대표단은 외교부, 국가지질국, 국가해양국, 당시 국가지질국에 소속된 해군으로 구성돼 제 3 차 유엔 해양법 회의에 참석했다고 회상했다.

협상은 뉴욕과 제네바에서 열렸다. 이 지역에 주재하는 중국 유엔기구의 대표단 단장과 중국의 일부 성 장관들이 대표단 단장이다. 국가해양국장과 부국장이 번갈아 회의에 참석하는 것 외에 국가지질국 인원은 주로 자원 문제를 해결한다. 외교부가 참석한 것은 조법사 사람이고, 동행한 번역도 외교부 번역실이다.

이후 중국의 가장 유명한 외교관, 예를 들어 당시 유엔 주재 중국 대표단 무관의 왕광아는 어느 정도 이 긴 협상에 참여했다.

공약이 최종 서명되었을 때의 외교부 차관 한욱을 제외하고 몇몇 중국 대표단 단장은 현재 사망했다. 당시 대외무역부 차관의 장작이라면, 6 기부와 중국 선박공업 본사에서 근무할 때 중국 선박공업에 대한 두드러진 공헌으로 이후 중국 해양사업의 창시자로 불렸다.

또 다른 유명한 외교관인 링청이 20 10 에 세상을 떠났고, 그의 회고록은 이번 회의를 위해 특별히 장을 썼다.

남해 문제는 핫스팟이 되지 않았고, 중일 대륙붕 경계 문제에 대립이 있었다.

1973 기간 동안 중국 해양사업의 가장 중요한 임무는 일본과의 중일 해저 케이블 조사 임무를 완수하는 것이다.

이것은 중국 최초의 국제 해저 케이블이다.

6 월, 상해 동조선소가 건설한' 서광 4 호' 와' 서광 5 호' 측정선이 출고되었다. 이 2000 톤의 배는 당시 중국 최고의 측정선이었다.

이듬해 미국은 배수량 3 만 5000 톤의 글로마 탐험가호를 건설하여 심해 망간 결핵의 시험채와 심해 시추를 전문으로 했다.

사실 1977 제 5 차 회의가 시작될 때까지 협상은 실제로 국제 해저 개발 문제로 옮겨갔다. 결국 영해 등 기본적인 문제가 해결될 때까지는 일정을 잡을 수 없다.

첫 회의는 2 월에 시작되었고, 1973 은 주로 조직, 절차 및 절차 규칙을 정했다.

허광건은 메소가 실질적인 문제에서' 공감대' 를 요구하며 사실상' 거부권' 을 누리고 있다고 회상했다. 격렬한 게임을 거쳐 결국 3 분의 2 다수를 표준으로 채택하기로 결정했다.

그러나 대회 의장은 여전히' 군자 합의' 와 같은 성명을 발표했다. 실질적인 문제에 대해' 합의' 를 할 수 있는 모든 방법을 취하고, 그 전까지는 표결 절차를 시작할 수 없다는 것이다.

"전체 절차 규칙은 타협의 산물이지만, 제 3 세계가 우세를 이용하기 위해 일정한 조건을 제공한다." 쑤 guang 는 말했다.

최근 10 년 협상에서 타협은 하나의 키워드가 되어 공약의 체결과 시행에 큰 영향을 미쳤다.

회의의 발언은 매우 엄숙하고 날카롭다. 1974 2 차 회의에서 차이슈반은 남월 대표의 서사와 남사제도에 대한 발언을 반박하며 "완전히 흑백을 뒤바꾸는 뻔뻔한 비방이다!" 라고 말했다.

그러나 진덕공의 기억에 따르면 제 3 차 유엔 해양법 회의에서 남해 문제는 이슈가 되지 않았다.

"예를 들어' 남해구단선' 문제는 현재 협약 내용과 충돌이 있다고 생각하는 사람들이 많았지만, 당시 이 문제를 제기한 나라도, 반대도 없었고, 동남아 국가도 지지를 표했다." 진덕공이 말했다.

중국과 관련된 또 다른 문제는 동해 문제이다. 대륙붕 경계에 관한 토론에서 중국과 일본은 격렬한 투쟁을 벌였다.

"회의에서 일부 국가들은 자신과 관련된 분쟁에 대해 명확하게 이야기하지만, 대부분의 경우 관련 경비에 대해 논쟁을 벌일 것이며, 어떤 분쟁을 위한 것인지는 분명하지 않다." 진덕공은 회상했다.

전체 회의는 주로 미국, 소련, 개발도상국의 양대 진영으로 나뉜다. 그러나 각 진영 내부에도 분열이 있다. 예를 들어, 소련은 미국과 달리 긴 해안선을 가지고 있지 않기 때문에 연해국가의 권리를 제한하려고 합니다.

개발도상국에서는 연해국가, 내륙국가, 제도국가, 해안선이 짧고 해양이 좁은 지리적 불리한 나라로 나뉜다.

"회의 상황이 복잡하기 때문에 각 측의 입장을 돌보기 위해 공약 초안은 화해와 타협의 산물이어야 한다." 쑤 guang 는 말했다.

"무해한 통과" 는 자신의 방식으로

"우리는 개발도상국의 편에 확고하게 서 있다" 고 진덕공은 말했다.

링청은 회고록에서 200 해리의 해양 권익을 지지하는 것은 반패와 관련이 있다고 말했다. 당시 중국은 라틴 아메리카 국가와 수교할 때 모두 이 문제를 분명히 표명했다. "저도 지지가 당연하다고 생각합니다. 클릭합니다

중국 자체가 패권 도전에 직면해 있다. 1958 년 중국은 영해를 12 해로 선언했지만 영해와 영공은 줄곧 외국에 점령되어 수백 차례 심각한 경고를 보냈다.

당시 중국은 주로 지상 방공력을 이용해 적기 침입에 대항해 항공병과 군함이 더 먼 수역에 방어선을 설치하기도 어려웠고, 외진 수역으로 들어가는 외국 선박을 효과적으로 추방하기도 어려웠다.

회의는 결국 영해와 다른 200 해리 전속경제구를 타협으로 삼아 24 해리 인접 지역의 개념을 확정했다.

이것은 연해 국가의 이익을 보호하기 위해 설립된 특수한 지역이다. 연해국은 인접 지역에서 필요한 통제권을 누리고 위법자를 처벌할 수 있다. 그러나 인접 지역의 통제 범위에는 해저와 공역이 포함되지 않아 영해와 현저히 다르다.

이어 협상은 또 다른 관건인 영해 항법 시스템에 들어갔다.

이전의 관련 국제조약에서 각국 선박은 모두 무해하게 타국 영해를 통과할 수 있다. 이 문제의 초점은 군용 선박이 민간 선박처럼' 무해하게 통과' 할 수 있는가, 아니면 연해국가의 비준을 거쳐야 하는가 하는 것이다.

해양 강국은 이 체계의 확고한 지지자이다. 소련은 국내법에서 외국 군함이 영해를 통과하려면 비준을 받아야 한다고 규정하고 있지만, 회의에서 군함이' 무해하게 통과' 할 수 있다고 주장했다.

중국은 1958 에서 모든 외국 비행기와 군함이 허가 없이 중국 영해와 영공에 들어갈 수 없다고 밝혔다. 1978 제 7 차 회의 이후 중국을 포함한 일부 국가들은 외국 군함이 영해를 통과하기 전에 그 나라의 허가를 미리 통보하거나 받을 것을 공동으로 제의해 왔다.

나중에 30 여 개국이 이 생각을 지지하고 20 여 개국이 반대했다.

그러나, 협상에서,' 무해한 통과' 는 초안에서 삭제되지 않았다. ~ 1982 제 1 1 회, 중국을 포함한 거의 30 개국이 연해국가가 스스로 법규를 제정해 무해하게 영해를 통과하는 선박을 관리할 것을 요구하였다.

그 결과 46 개국이 개정안을 지지하고 30 여 개국이 반대했다. 이 시점에서 협상의 마지막 단계에 처해 있는데, 이 불일치는 하마터면 공약의 유산을 초래할 뻔했다.

절차에 따르면,' 합의' 가 없다면 표결을 해야 한다. 해양 강국은 투표권을 잃고 공약 전체를 체결하는 것을 거부할 가능성이 높다. 회의 분열을 피하기 위해 대회 의장은 여러 차례 표결을 하지 말라고 호소하고 중국과 다른 제안국 대표를 직접 초청하여 미국과 소련 대표와 협의하였다.

최종 결과는 군함이 타국 영해를 통과할 것을 요구하지 않고 사전에 통보하거나 비준을 받아야 하며 연해국가가 법률을 제정하여 관리하는 것을 금지하지 않았다는 것이다. 즉, 각국은 이 문제에 대해 자신의 일을 할 수 있다.

앞으로 몇 년 동안 각국은 사전 통지 요청, 국내 승인 요청, 핵시설 등 유해 시설을 운반하는 선박 승인 요청, 승인 변경 통지, 요청 수량 등 여러 가지 방법을 취하고 있다. 그러나 전반적으로, 점점 더 많은 국가들이 자국의 통지나 비준을 요구하고 있다.

1982 이후 자유항행은 미국 글로벌 행동의 기본 주장이며 지역 분쟁에 개입하는 방법 중 하나가 되었습니다.

20 12 년 7 월 힐러리 미국 국무장관은 남해 문제가 자유 항행권을 포함한 미국의 기본 이익을 포함한다고 밝혔다.

5438 년 6 월+10 월, 미국 핵동력 항모' 워싱턴' 호가 필리핀에 도착하여 방문했다. 핀턴 함장은 미국 항모가 아시아 태평양 해역에 출현한 것은 분쟁 해역의 선박 항해의 자유를 확보하기 위한 것이라고 밝혔다.

국제 해협의 통행 문제에도 모호한 타협이 있다. 협약은 해협 연안 국가들이 주권과 관할권을 가지고 있을 뿐만 아니라 모든 선박과 비행기가' 통과 통행' 할 권리가 있다고 규정하고 있다.

200 해리의 곤경

낡은 해양질서를 타파하고 개발도상국의 권리를 보호하는 관점에서 볼 때, 개발도상국 연해국가는 200 해리 전속경제구역 등 중요한 문제에서 중요한 승리를 거두었다.

중국은 200 해리 전속경제구역의 확고한 지지자이며, 특히 어업을 보호한다. 중국 대표단은' 협약' 에서 연해국유권이 전속경제구 내 외국 군사활동과 시설을 통제해 어업과 해저조사활동의 안전을 확보하도록 명시적으로 규정하고 있다고 주장한 바 있다.

중국 정부는 1986 어업법, 1998 전속경제구역, 대륙붕 등 관련 법률에서 전속경제구역에서 어업자원을 수호하는 태도를 강조하면서 자국의 전속경제지역에서 다른 나라의 권리를 존중한다고 밝혔다.

당시 중국의 어업 수준은 근해 자원을 개발하기에 충분하지 않았다. "상술한 법률 제정에 중요한 역할을 한 진덕공은 중국 어민이 대규모 원양어업에 종사한 것은 10 여 년 전이라고 말했다.

전속경제구 다툼은 해양강국이 공해의 일부여야 한다고 생각하고 한때 개발도상국의 전속경제구' 주권 권리' 를 200 해리 경제구의' 우선권' 으로 대체하길 바랐다는 점이다.

링청 (Ling Qing) 은 회고록에서 한 선진국이 회의에서 그에게 200 해리 경제 지역 설립 후 각국의 이익 분배를 상세히 계산한 자료를 주었다고 언급했다. 가장 큰 이득이 되는 것은 미국, 수, 일, 영국 등 해양 강국과 긴 해안선을 가진 개발도상국이다. "중국이 무조건 200 해리를 강력하게 지지하지 않도록 경고하기 위해서일지도 모른다."

능청은 이 자료와 회의장의 실제 상황이 그에게' 무엇이 가장 합리적이어야 하는가' 를 다시 생각하게 했다고 말했다.

1976, 링청이 중국 대표단 부단장에서 단장으로 승진했다. 그는 알제리나 베네수엘라와 같은 개발도상국들의 의견을 물었다. 그들은 모두 200 해리가 그들에게 불리하다고 말하지만, 개발도상국의 단결을 돌보기 위해 그들은 어쩔 수 없이 받아들여야 한다.

중국 대표단 내에서도 이 문제를 논의했다. "200 해리 경제구역에 대해 유보할 수 있을까요? 하지만 지금은 이미' 뒷포' 다. " 그는 중국이 10 여 년 동안 무조건 명확하게 지지한 후에는 갑자기 전향할 수 없다고 말했다. "어떤 지도자라도 이런 결정을 내리기가 어렵다." 。

"결국, 200 해리 경제구역은 해양 강국에게 완전히 불리한 것은 아니다." 링 청 말했다. 예를 들어, 일본의 영토는 37 만 제곱 킬로미터밖에 안 되는 반면, 배타적 경제 지역은 수백만 제곱 킬로미터이다.

그는 200 해리 경제구에만 초강대국 패권에 반대하는 면이 있다는 점을 강조하며 "각국이 해양자원에 대한 점유를 재분배하는 측면이기도 하다" 고 주장했다. 우리의 이해는 분명히 충분히 포괄적이지 않습니다. 클릭합니다

적어도 동부 해역에서 중국은 반폐쇄된 해양 국가, 즉 지리적 조건이 반불리한 나라이다. 대륙붕의 자원은 사실상 대륙충적강에 의해 형성된 것이다. 예를 들면 장강, 황하와 같은 것이다. 만약 200 해리 전속경제구역의 개념이 없고 대륙붕 원칙만 있다면, 이 부분의 자원은 분명히 중국의 것이다. "법리와 사실 논란은 없어야 하지만, 지금은 이웃나라와 공유해야 한다. 어떻게 나누는 것이 항상 문제다." 링 청 말했다.

"200 해리 경제구역 문제에는 득실이 있다. 득실 대비에 관해서는 아무도 분명히 말할 수 없을 것 같다. " 링 청 (ling Qing) 은 중국이 이 문제에 대해 진퇴양난을 겪고 있다고 생각한다. 지지를 받으면 동해와 황해에서 중국의 이익을 손상시킬 것이다. 그렇지 않다면 많은 개발도상국을 불쾌하게 할 뿐만 아니라 많은 경제적 이익도 해칠 수 있다.

누구의 대륙붕?

200 해리 전속경제구역과 마찬가지로 대륙붕의 개념도 인정받았다. 그러나, "인접하거나 국가 간 전속경제구역과 대륙붕의 경계 기준 문제는 줄곧 명확하게 해결되지 않았다." 진덕공은 양국의 거리가 400 해리 미만일 때 전속경제구 경계 문제가 있을 것이라고 말했다.

이 문제에 대해 일본 인도네시아 등 23 개국 * * * 이 제안과 함께' 중간선' 원칙을 채택한 것은 이전의 대륙붕 공약이 통과된 것으로 30 여 개국이 지지했다.

중국을 포함한 29 개국이' 공평원칙' 의 건의를 통과시켰다. 중앙선과 등거리선은 경계 방법일 뿐, 주로 공평원칙에 따라 합의를 통해 해결된다. 50 개국 이상이 이 아이디어를 지지한다.

중국은 대륙붕 확장 원칙의 주창자이다. 대륙붕 문제에서 그는 대륙붕의 외부 범위가 고정된 숫자로 정의되어서는 안 되며 지형과 지질기준에 따라 결정되어야 한다고 주장했다.

당시 중국 대표단은 대륙붕의 구체적인 구성이 더욱 유연해야 하며,' 대륙변에는 육지, 육지, 육지 포함' 에서' 대륙변에는 일반적으로 육지, 육지, 육지 포함' 으로 바뀌어야 한다고 제안했다.

"이 제안은 일부 국가에서 환영을 받았지만, 아직 충분한 토론을 받지 못했다." 서광검은 회상했다.

자기 나라가 처한 자연환경이 대립을 일으키다. "중간선" 그룹은 대부분 대륙붕 확장이 이상적이지 않은 나라이다.

198 1 의 9 회 후반과 17 회 초반에 두 그룹의 각 선거 10 국가가 직접 경계 기준을 토론했다.

"모든 유엔 회의와 마찬가지로, 토론은 전체 회의를 관통한다. 중립국을 끌어들이는 것 외에는 아무도 설득할 수 없다. 중립국의 태도는 자신의 이익에 더 달려 있다. 클릭합니다 진덕공이 말했다.

대회는 다시 한 번 완전 분열의 위험에 직면했다. 마지막으로 새로운 타협안을 제시했다. 중간선과 등거리선을 직접 언급하지 않고' 공평원칙' 의 명확한 표현을' 공평한 해결을 위해' 로 바꿨다.

그러나 다른 나라가 전속경제구와 대륙붕에서 군사 활동을 하는 것에 관한 규정은' 협약' 에 기록되지 않았다.

2002 년에 미국 군사탐사선 Badics 가 황해에서 중국 어선 한 척과 충돌했다. 당시 미국 국방부 관리들은' 버디치' 호가 확실히 중국 전속경제구 수역에 있다는 것을 인정했다. 그러나 "우리는 거기에 머무를 권리가 있고, 그들도 우리를 검사할 권리가 있다!"

영해 이외의 전속경제구와 대륙붕의 군사활동의 차이로 중미 양국은 2000 년 이후 발생한 몇 차례의 함대 충돌에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있다.

많은 핵심 문제에 대해,' 협약' 의 표현은 번거롭고 모호하며, 실제로는 분쟁 쌍방의 이해가 자신에게 유리하게 되는 경우가 많다. "그것은 틀을 세웠지만, 여러 가지 이유로 많은 중요한 문제를 모호하게 했다." 진덕공이 말했다.

그는 중국이' 공약' 을 이용해 자신의 권익을 보호할 수 있는 기회이자' 공약' 을 유연하게 운용할 수 있는 기회라고 생각한다.

중국은 해양법 국제 재판소의 관할에 서명하지 않았다.

공약의 엄격한 규제로 미국 정부는 지금까지도 이 공약 비준을 거부했다.

진덕공은 1982 년' 협약' 이 통과된 마지막 순간에 미국이 대표단 단장을 교체하고 갑자기' 협약' 에 대한 중대한 유보를 발표했다고 회상했다.

미국이 반대하는 부분은 주로 심해 광산 문제에 초점을 맞추고 있으며, 새로 설립된 국제 해저관리국에서 거부권을 요구할 것을 포함한다. 이와 동시에, 미국은 영국, 프랑스, 연방 독일과 또 다른 조약을 체결하여 균형의 힘으로 삼으려 한다.

20 12 년 봄, 파네타 미 국방장관은 미국 상원의 협약 비준을 추진하기 위한 새로운 노력을 시작했다. 이번 투표는 20 13 에서 진행될 수 있습니다.

미국에서는 협약에 대한 태도도 엇갈린다. 예를 들어, 아시아 태평양 지역의 미 해군에 대한 정보 수집과 관련해서는 공약이 미국에 이 권리를 부여하지 않고 가입이 제한될 것이라고 생각하는 사람들도 있다. 파네타는 이 협약에 가입하면 미국이 이 수역에서의 항해의 자유와 공역 사용권을 확보할 수 있다고 생각한다.

무제한 권리 향유-이런 기대는 일부 국가들이 공약을 자신의 해석에 유리하게 만들고, 공약이 타협을 위한 모호한 표현은 유연한 공간을 제공하는 것 같다.

협약에 따르면 국제 해양법 법정과 기타 기구가 설립되어 분쟁을 처리한다. 게다가, 분쟁은 국제 법정과 중재 절차를 통해 해결될 수 있다.

중국은 이 문제에 대해 일관된 스타일을 유지했다. 중국의 외교적 맥락에서, 어떤 국가 간의 분쟁은 제 3 자 기관과 국가가 개입하거나 판결하는 것이 아니라 주권과 영토 보전 및 평등에 대한 상호 존중을 바탕으로 협상을 통해 해결되어야 한다.

일찍이 1972 가 유엔 합법석을 회복했을 때, 중국은 국제법원의 관할권이' 자연스럽고 강제적' 이라는 것을 인정하지 않았다.

1976, 중국 대표는 제 5 차 회의에서 영해, 전속경제구, 대륙붕에서 발생한 분쟁은 연해국의 주권과 전속 관할권 범위에 속하며 연해국의 법령에 따라 처리해야 하며,' 협약' 의 분쟁 해결 메커니즘은 적용되지 않아야 한다고 발언했다.

마지막으로, 제 3 차 유엔 해양법 회의는 다시 한 번 타협하여 상술한 분쟁 해결 부분을 선택 의정서로 각국이 자발적으로 서명했다. 중국은 이 서류들에 서명하지 않았다.

"남해 주변의 일부 나라들은 항상 우리를 국제해양법정으로 끌어들이는 것은 무의미하다고 말한다. 우리는 그 관할을 받을 것을 약속하지 않았다. " 진덕공이 말했다.

1982 65438+2 월 10, 제 3 차 유엔 해양법 회의 폐막. 마지막 회의에서 한욱 중국 대표단 단장은 다시 한 번 "대륙붕의 정의와 반대 방향, 이웃 국가 간 전속경제구와 대륙붕의 경계 원칙에 대해' 협약' 관련 규정에도 결함이 있다" 고 밝혔다. 중국 대표단은 이미 이에 대해 원칙적인 입장을 표명했다. 클릭합니다

해양 분야에서는' 외출' 의 기세가 점점 더 두드러지고 있으며, 공약에 대한 규제가 점점 더 많아지고 있는 것 같다. 예를 들어, 우리나라 근해어업자원의 공간이 점점 작아지고 있으며, 다른 나라와 원양어업협정을 맺는 것은 필연적이다.

그러나 제 3 차 유엔 해양법 회의와 협약 부분은 대항시대 이후 해상권 이론을 바꾸었다. 그것은 조선경기와 해전이 아니라 평화틀 내의 협상과 판결을 통해 해양 분쟁을 해결하기를 기대한다.

링 청 (Ling Qing) 이 말했듯이, 제 2 차 세계 대전 이전에 강대국들은 전쟁을 통해 토지 자원을 분할했으며, 이번에는 해양 자원의 구분이 "전쟁을 통해서가 아니라 협상을 통해 * * * 지식을 얻고 기본적으로 합의에 이르렀다" 고 말했다.

이와 함께 전통 해상권론에는 존재하지 않는 환경보호가 * * * 학문이 된 것도 공약 현재까지 긍정적인 효과의 가장 두드러진 부분이다.

"이번 회의와' 해양법 협약' 이 달성한 실제 상황을 보면 해양 분쟁 해결의 근본력은 한 나라의 실력이다." 진덕공이 말했다.

공약은 타협의 산물이기 때문에 복잡한 해양 분쟁에 대한 명확하고 철저한 해결은 어렵다. 당사자국의 실력 대비와 장단점은 분쟁 해결 방식을 선택하는 결정적인 요인이다.