제 2 조 중화인민공화국 분야 및 관할하는 기타 해역에서 법에 따라 취득한 탐광권 광업권을 양도하는 것은 반드시 이 방법을 준수해야 한다.
제 3 조는 다음 규정에 부합되는 것 외에 탐광권과 광업권을 양도할 수 없다.
(1) 탐광권자는 정해진 탐사 작업 구역 내에서 규정된 탐사 작업을 할 권리가 있으며, 탐사 작업 구역 내 광산자원의 광업권을 우선적으로 획득할 권리가 있다. 탐광권자는 규정된 최소 탐사 투입을 완료한 후 법에 따라 비준을 거쳐 탐광권을 다른 사람에게 양도할 수 있다.
(b) 광업권을 취득한 광산기업은 기업 합병, 분립, 다른 사람과 합자, 합작경영, 또는 기업 자산 매각 등 기업 자산재산권 변경 등으로 광업권 주체를 변경해야 하는 경우, 법에 따라 비준을 거쳐 광업권을 다른 사람에게 양도하여 채굴할 수 있다.
제 4 조 국무원 지질광산 주관부와 성 자치구 직할시 인민정부 지질광산 주관부는 탐광권 광업권 양도의 심사 기관이다. 국무원 지질광산 주관부는 그가 발급한 탐광권 광업권 양도증서를 비준할 책임이 있다. 성, 자치구, 직할시 인민정부 지질광산 주관부는 본 조 제 2 항 이외의 탐광권, 광업권 양도의 비준을 담당한다.
제 5 조 탐사권 이전은 다음 조건을 충족시켜야한다.
(1) 탐사 허가증이 발급된 날로부터 2 년이 지났거나, 탐사 작업 구역 내에서 추가 탐사나 채굴에 사용할 수 있는 광산자원을 발견하였다.
(2) 규정 된 최소 탐사 입력을 완료한다.
(3) 탐사권은 논쟁의 여지가 없다.
(4) 국가 관련 규정에 따라 탐광권 사용료와 가격을 납부했다.
(5) 국무원 지질광산 주관부에서 규정한 기타 조건.
제 6 조 광업권 이전은 다음 조건을 충족시켜야한다.
(a) 광산 기업이 광업 생산에 종사한 지 이미 만점 1 년;
(2) 광업권은 논란의 여지가 없다.
(3) 국가 관련 규정에 따라 광업권 사용료, 광업권 가격, 광산자원 보상비 및 자원세를 납부했다.
(4) 국무원 지질광산 주관부에서 규정한 기타 조건.
국유광산기업은 광업권 이전을 신청하기 전에 광산기업 주관부의 동의를 얻어야 한다.
제 7 조 탐광권 광업권 양수인은' 광산자원 탐사 블록 등록 관리 방법' 이나' 광산자원 채굴 등록 관리 방법' 에 규정된 탐광권 광업권 신청자의 조건에 부합해야 한다.
제 8 조 탐광권자, 광업권자가 탐광권, 광업권 양도를 신청할 때, 비준기관에 다음 자료를 제출해야 한다.
(a) 양도 신청서;
(2) 양도인과 양수인이 체결한 양도 계약;
(3) 양수인 자격 증명서;
(4) 양도측이 본 방법 제 5 조 또는 제 6 조에 규정된 양도 조건에 부합하는 증명서;
(5) 광물 자원 탐사 또는 광업 보고서;
(6) 심사 및 승인 기관이 요구하는 기타 관련 자료.
국유광산기업이 광업권을 양도할 때, 관련 주관부서가 광업권 양도에 동의한 비준 서류도 제출해야 한다.
제 9 조 국가는 출자 탐사에 의해 형성된 탐광권 광업권 양도를 반드시 평가해야 한다. 탐사권, 광업권 양도에 대한 평가는 국무원 지질광산 주관부서가 국무원 국유자산관리부에서 인정한 평가기관과 함께 진행한다. 평가 결과는 국무원 지질광산 주관부에서 확인한다.
제 10 조 탐사권, 광업권 양도를 신청한 경우, 심사 기관은 양도 신청서를 받은 날로부터 40 일 이내에 양도를 승인하거나 비준하지 않기로 결정하고 양도인과 양수인에게 통지해야 한다.
양도를 허가하는 경우 양도와 양도측은 양도통지서를 받은 날로부터 60 일 이내에 원발증 기관에 가서 변경 등록 수속을 밟아야 한다. 양수인은 국가 규정에 따라 관련 비용을 납부한 후 탐사 허가증이나 광업 허가증을 취득하여 탐광권자나 광업권자가 되었다.
양도를 승인하는 것은 양도계약이 비준일로부터 효력이 발생한다.
양도가 허용되지 않는 경우, 심사 및 승인 기관은 그 이유를 설명해야 한다.
제 11 조 심사 승인 기관이 탐광권과 광업권 양도를 승인한 후, 제때에 원발증 기관에 통지해야 한다.
제 12 조 탐광권과 광업권 양도 이후 탐광권자, 광업권자의 권리와 의무가 그에 따라 이동한다.
제 13 조 탐사권, 광업권 양도 후, 탐사허가증, 채굴허가증의 유효기간은 원래의 탐사허가증, 채굴허가증에서 탐사, 채굴 연한을 뺀 후 남은 시한이다.
제 14 조 승인기관의 승인 없이 탐광권과 광업권을 무단으로 양도하는 것은 등록기관의 명령을 받아 시정하고 위법소득을 몰수하며 65438+ 만원의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심각하여, 원발증 기관이 탐사 허가증과 채굴 허가증을 취소하였다.
제 15 조는 본 방법 제 3 조 (2) 항의 규정을 위반하여 도급 등 방식으로 광업권을 다른 사람에게 무단으로 양도하여 채굴한 것이다. 현급 이상 인민정부 지질광산 주관부서가 국무원 지질광산 주관부에서 규정한 권한에 따라 시정을 명령하고 위법소득을 몰수하며 654.38+ 만원 과태료를 부과한다. 줄거리가 심각하여, 원발증 기관이 광업 허가증을 취소하였다.
제 16 조 심사 기관의 직원들은 부정행위, 직권 남용, 직무 태만, 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 아직 범죄를 구성하지 않은 사람은 법에 따라 행정처분을 한다.
제 17 조 탐광권 광업권 양도 신청서는 국무원 지질광산 주관부에서 제정한다.
제 18 조 본 방법은 발행일로부터 시행된다. 중화인민공화국 광산자원법 시행세칙 제 6 조에 따르면 탐광권은 법에 따라 취득한 탐사허가증 규정 범위 내에서 광산자원을 탐사할 권리를 가리킨다.
법률 주체 자격을 누리는 단위나 개인은 법에 따라 국가 행정기관에 신청해야 하며, 심사 비준을 거쳐 탐사 허가증을 취득하고, 규정된 블록 범위와 기한 내에 비준된 내용에 따라 광산자원 조사를 진행해야 한다. 국가는 특허권 설립을 통해 원래 국가에 속한 광산자원 소유권을 탐광권자에게 부여했다. 그것은 광업권의 일부이다. 그 주체는 탐사 허가증과 탐광권을 획득한 단위나 개인으로, 대상은 승인 블록 내의 특정 광산자원이다. 탐광권은 물권성이나 독점권을 가지고 있다. 즉, 비준된 블록의 범위와 기한 내에 제 2 의 탐광권을 설립해서는 안 되며, 다른 어떤 기관이나 개인도 그 블록 내에서 광산자원을 탐사해서는 안 된다. 제 1 조 탐광권, 광업권 유상 취득 제도를 보완하기 위해, 탐광권, 광업권 입찰 경매 상장 활동을 규범화하고, 광산자원 국가 소유권을 보호하고, 탐광권자, 광업권자의 합법적인 권익을 보호하기 위해,' 중화인민공화국 광산자원법' 과 광산자원 탐사 블록법에 따르면,
제 2 조 탐광권 광업권 입찰 경매 상장 활동은 현급 이상 인민정부 국토자원 행정 주관부 (이하 주관 부서) 가 탐사 허가증, 채굴허가증을 발급하는 법정권한조직에 따라 실시한다.
제 3 조이 조치에서 "탐광권 광업권 입찰" 이라고 불리는 것은 관할 당국이 입찰에 특정 또는 비 특정 입찰자를 초청하고 입찰 결과에 따라 탐광권 광업권 낙찰자의 활동을 결정하는 입찰 공고를 발표하는 것을 의미한다.
이 조치에서 탐광권 광업권 경매라고 부르는 것은 주관 부서가 경매 공고를 발표하고, 경매인이 지정된 시간, 장소에서 공개 입찰을 하고, 입찰 결과에 따라 탐광권 광업권 경매인의 활동을 확정한다는 것을 말한다.
이 조치에서 탐광권 광업권 간판이라고 부르는 것은 주관 부서가 간판공고를 발표하고, 간판공고에 규정된 기한과 장소 내에서 경매인의 견적신청을 받고 간판가격을 갱신하며, 상장기한이 끝날 때 경매결과에 따라 탐광권 광업권 경매인의 활동을 확정한다는 것이다.
제 4 조 탐광권 광업권 입찰 경매 상장 활동은 공개, 공평, 정의, 성실신용의 원칙을 따라야 한다.
제 5 조 국토자원부는 전국 탐광권 광업권 입찰 경매 상장 활동의 감독 관리를 담당한다. 상급 주관 부서는 하급 주관 부서의 탐광권, 광업권 입찰, 경매 및 상장 활동을 감독할 책임이 있다.
제 6 조 주관 부서 직원들은 탐광권, 광업권 입찰, 경매, 간판 활동에서 직무를 소홀히 하고 직권 남용, 부정행위 등 법에 따라 행정처분을 한다. 1: 중국은 광업권을 탐사권과 광업권을 대표하는 광업권을 사용해 왔기 때문에 광업권이라는 단어가 이중 책임을 지게 되었다. 많은 경우, 그 법적 속성과 자산 속성이 섞여 행정적 의미와 물권의 의미를 혼동한다.
2. 정부 행동과 시장 행위가 뒤섞여 정부가 광산자원 행정 심사 및 자산 감독 기능을 명확히 이행하는 데 불리하다. 정부는 자신을 양권의 결정자가 아니라 양권의 승인자로 포지셔닝해야 한다.
3.' 광업법' 개정에 다음과 같은 조항을 제정할 것을 건의합니다. 광업권은 탐광권과 광업권의 두 단계로 나뉜다. 광물 자원 자산은 분류되지 않았습니다. 같은 광산에 대해 광업권에 대해 말하자면, 사람들은 항상 그 가치가 탐광권보다 높다고 생각한다. 사실 이것은 오해이다. 법적 차원에서 탐광권과 광업권은 다르다. 그러나 경제적 차원에서 탐사권과 광업권은 필연적인 차이가 없다.
외국 광업권과 광물 자산은 두 가지 개념이다. 광업권은 행정 비준을 통해 취득되고, 광산자산은 시장 메커니즘을 통해 운영된다. 우선 광산자원 자산 (이하 광산자산) 의 개념을 도입해야 하는데, 이 자산이 탐광권 명의인지 광업권 명의와 무관하다. 예를 들어, 2000 만 위안으로 예상되는 석탄 자원의 광물 자원 자산이 있다면, 그 자산은 탐사권이든 광업권이든 그 가치는 2000 만 위안이어야 한다.
바로 우리나라 광산자원 법률법규체계에 광산자산의 개념을 도입하지 않고 광업권으로 광산자산을 나타내기 때문이다. 특히 광산권과 광업권으로 광산자산을 표현하면 광업권이라는 단어가 이중적 책임을 지게 된다. 하나는 광산자원의 법적 보호이고, 다른 하나는 광산자원의 실물자산이다. (윌리엄 셰익스피어, 광산권, 광산권, 광업권, 광업권, 광업권, 광업권, 광업권, 광업권, 광업권) 광산자원의 법적 속성과 경제적 속성이 섞인 현실을 바탕으로' 광업권' 은 정부 부처에 의해 소유권으로 인정될 뿐만 아니라 일종의 자산으로 시장에서 양도된다. 많은 경우, 권력 속성과 자산 속성이 혼합되어 정부 행동과 시장 행위가 혼합되어 정부가 광물 자원 관리 승인 및 자산 감독 기능을 명확하게 수행하는 데 도움이되지 않습니다.
외국 광업권과 광산자산은 두 가지 개념으로 두 명사로 표현된다. Miningright (miningtitle 또는 Miningright) 는 특정 광산 지역에서 광업 활동을 수행하는 법적 보증입니다. 광물 속성은 자원/매장량, 광상, 광체, 광화, 이상, 원경 등을 포함한 광물 분야의 물리적 광물 자원을 가리킨다. , 설명하고 평가해야합니다. 광물 자산에는 두 가지 기본 소유권 주체, 즉 소유자와 사용자가 있다. 중국에서는 소유자가 국가이고 사용자가 기업이다. 국제 관례에 따르면 광업회사 (사용자) 의 관점에서 광산자산은 광산지의 총가치에서 광구 사용료와 광산자원 소유자가 인출한 기타 형태를 뺀 것과 같다. 광구의 총가치가 Q 이고 국가가 소유자로서 P, 광업자산 R = Q-P 를 소유하고 있다고 가정해 봅시다 .....
R 은 광물 자산이고 광업권은 법적으로 R 을 보호한다. 광업권은 행정 비준을 통해 취득되고, 광업자산은 시장 메커니즘을 통해 운영된다. 일반적으로 광업권 소유자는 모든 광산자원 자산 가치 Q 의 발견자이지만, 그는 Q 의 일부인 광업자산 R 만 소유하고 있다. 이는 소유자에게 지불해야 하기 때문이다. 국가적 차원에서 P 는 국가 (소유자) 가 실제로 소유한 자산이다. Q 는 국가와 기업이 소유한 자산이다. 국가는 정책 법규의 관점에서 거시적 통제를 할 권리가 있지만 미시적 처분은 할 수 없다. 국가는 또한 Q 의 실물 형태를 거시적으로 조절하여 국민경제체계의 건강한 운행을 보장해야 한다. 우리나라에서는 소유권과 자산이 같은 용어를 사용하기 때문에 실제로 Q, P, R 사이의 자산 관계를 혼동하는 경우가 많다.
"1 급 시장" 자원 양도 작업에서 관련 기관은 평가 기관이 광업권에 따라 탐광권을 다시 평가해 더 높은 가격을 얻고 자산 평가의 기본 원칙을 위반하도록 했다. 광업권과 광업자산이라는 용어가 있으면, 우리는 자산 관점에서 탐광권 자산과 광업권 자산 사이에 차이가 없는 이유를 알 수 있다. 예를 들어, 한 광산의 석탄 통제 매장량은 654.38+00 만 톤, 석탄 자원량은 2000 만 톤, 석탄 탐사 면적은 30 제곱킬로미터로 추산된다. 이 세 가지 가치는 6543.8+000 억원으로 평가됐다. 그럼 광산자산의 가치는 1 억원입니다. 지질 탐사에 더 투자하지 않는 한, 광업권자가 탐사권이나 광업권을 부여받았는지 여부에 관계없이 그 광산지의 가치는 1 억 위안이다. 우리가 여기서 논의하고 있는 것은 소위' 2 급' 시장에서 광물 자산의 가치이다.
"1 급 시장" 의 경우, 이때는 기업의 광산자산이 아니라 국가의 광산자산을 가리킨다. 국가의 광산자산은 P 가 여러 가지 형태를 가지고 있기 때문에 일부는 시장을 통해 한 번 운영되고, 다른 일부는 정부 부처가 특허권 사용료를 통해 매년 청구될 수 있으므로 P 의 가치를 추정할 때 둘 사이의 관계를 명확히 해야 한다. P 와 R 은 모두 Q 에서 나왔기 때문에 Q 를 결정했다. P 와 R 은 실제로 정책 규제 문제이다. 국가가 많든 기업이 많든, 국가 경제 체제의 수요와 광업 발전의 정책 방향에 달려 있다. 마찬가지로, P 가 평가되면, 탐사권 이름이나 광업권 명의로 그 가치는 변하지 않는다. 그러나 실제' 1 급 시장' 자원 양도 작업에서 탐사권 가격이 광업권 가격보다 훨씬 낮다고 판단돼 평가기관이 광업권에 따라 재평가해 더 높은 가격을 얻을 수 있게 됐다. 같은 광산지에 대해 평가기관이 평가하는 탐사권 가격과 광업권 가격의 차이가 크면 자산 평가의 기본 원칙을 위반한 것이다. 동일한 객체가 두 값을 어떻게 평가할 수 있습니까? 그 이유는 광산자산이 제대로 평가되지 않거나 광산자산에 대한 기대가 너무 높기 때문이다. 따라서 수동으로 탐사권을 광업권으로 업그레이드하고 광산자산의 가치를 높이는 것은 문제가 되지 않는다.
탐광권 가격을 광업권 가격으로 옮기는 것은 광산자원법을 위반하는 것이다. 정부 부서가 아닌 신청자 (광산기업) 는 탐사권이나 광업권을 제시하는 주체여야 한다.
정부 부처의 임무는 기업이 신청한 탐광권이나 광업권을 비준하는 것이다. 탐사권이나 광업권을 신청하는 기업은 광산자원 법률 규정, 자원/매장량 분류, 실현가능성 연구 요구 사항, 환경평가 규정 등 양권 신청 요구 사항과 관련 규범 기준을 준수해야 한다. 필요한 설명과 논증 자료를 신고하다. 만약 양권이 모두 정부에 의해 선택된다면, 정부도 상술한 법규에 따라 선택한 광업권 유형에 대한 자료를 준비하여 기술 경제 논증을 진행하는가? 분명히 정부는 그렇게 해서는 안 되고 그렇게 해서는 안 된다. 따라서 탐사권 또는 광업권 신청은 지질 탐사 및 광산 개발 단계에 관한 일련의 기본 법칙과 관련이 있으며 주관적으로 임의로 결정되지 않습니다. 정부는 자신을 양권의 결정자가 아니라 양권의 승인자로 포지셔닝해야 한다.
광산자원 관리에서 광산자원의 법적 속성과 자산 속성을 정확하게 설명하기 위해 광업법 개정에 광업권이 탐광권과 광업권의 두 단계로 나뉜다. 광물 자원 자산은 분류되지 않았습니다. 이런 식으로 "광업권" 이라는 단어는 법적 경우에 사용됩니다. "광물 자원 자산" 이라는 용어는 경제 상황에 사용됩니다. 이것은 국제적인 표현방식에 부합할 뿐만 아니라, 단어 겸용이 가져오는 문제도 피한다.