(a) 전통적인 고령화 관념을 바꾼다:' 건강한 고령화' 에서' 적극적인 고령화' 까지
건강한 고령화' 는 개인의 신체, 심리, 지능, 사회, 경제의 다섯 가지 방면의 업적을 가리킨다.
아직도 온전하다. 만약 한 나라나 지역의 상당 부분의 노인들이 건강한 고령화에 속하고, 노인의 역할이 충분히 발휘되고, 고령화의 부정적인 효과가 제한되거나 경감된다면, 고령화 과정이나 현상은 건강한 고령화나 성공적인 고령화가 될 수 있다. 건강한 고령화는 우리가 고령화 도전에 대처하는 기본 전략이지만, 우리의 최종 목표는 아니다. 어떻게 노인 인구를 사회 발전의 건설적인 힘으로 만들 것인가가 가장 중요하다. 그러므로 우리는 시대정신을 결합하여 전통적인 건강한 고령화 관념을 뛰어넘어' 적극적인 고령화' 관념으로의 전환을 실현해야 한다.
(b) 가족 연금에 기반한 다각화 된 연금 모델 수립
동양 문화와 가치관은 가정연금을 중시한다. "부모님이 계시고, 멀리 가지 않아도 잘 여행해야 한다" 는 것은 매우 전형적이다.
연금 책임이 개인 발전보다 높다는 관념을 제시하다. 여러 해 동안 가정연금은 우리나라의 유일한 연금 모델로 세대 간 조화와 사회 안정을 촉진하는 데 중요한 역할을 하여 강력한 생명력과 우월성을 보여 주었다. 고령화 사회에 진출한 후 이런 모델은 도전을 받았지만 우리는 여전히 가정연금의 주도권을 고수하고 있다. 또한 인구 고령화의 도전에 더 잘 대응하기 위해서는 사회연금 서비스 체계를 더욱 보완하고 사회화연금을 가족연금 모델의 유익한 보완으로 삼아야 하며, 다음과 같은 여러 방면에서 육성할 수 있다. 첫째, 노인을 위해 봉사하는 사회 조직을 적극 육성하는 것이다. 이런 사회조직은 우리나라에서 아직 초보적인 성장 단계에 있으며, 그 발전은 국가법과 제도의 추진을 필요로 하며, 사회사무에서의 역할을 충분히 발휘하여 인구 고령화에 대처하는 신생력이 된다. 둘째, 시장 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하십시오. 시장 매커니즘을 통해 기업이 양로사업에 대한 투자를 늘리고 국가 공공자금의 투입을 줄이도록 장려하다. 양로산업을 발전시키고, 노인의 다단계 수요를 충족시키고, 다양한 서비스 방식을 혁신하고, 사회화 양로를 추진하다. 양로산업은 서비스를 준노로 확장하여 보험 재테크 주택 의료 등 방면의 서비스를 제공하여 준노가 노년에 접어들기 위해 각종 준비를 할 수 있도록 할 수 있다. 셋째, 지역 사회 연금 서비스의 장점을 충분히 발휘하십시오. 우리나라 사회력노후의 제도 혁신은 지역사회에 의지하여 가정노후를 추진하는 것인데, 이는 인구 고령화에 대한 중국특색 대응책을 가지고 있는 적극적인 조치이다. 지역사회에서 노후를 하면 기존 자원을 더 효율적으로 이용할 수 있고, 노인도 자신이 익숙한 환경에서 만년을 보낼 수 있다.
(c) 노인학을 발전시키고 "수명" 을 연장한다
중국의 1 인당 자연기대수명은 세계에서 높은 수준에 있지만, 노인층의 기대수명은 여전히 세계에서 낮다.
상대적으로 낮은, 즉 주민들이 건강하게 사는 시간이 짧다. 질병과 장애로 생활능력을 상실한 노인들의 수가 크게 늘어 국가, 사회, 가정에 큰 부담을 안겼다. 중국이 고령화 사회에 진입함에 따라 각종 의료비의 추가 증가는 사회경제에 더 큰 부담을 줄 것이다. 의료 부담 과중한 문제를 해결하는 것은 인구 고령화 일련의 사회 문제를 해결하는 중요한 구성 요소이다. 따라서 노인의학을 대대적으로 발전시켜 의료자원의 균형을 이루어야 하며, 특히 노인들의 초급 보건 업무를 잘 수행하고, 노인들에게 적절하고 시기적절한 1 차 보건을 제공해야 한다. 여기에는 주로 질병의 조기 발견, 시기 적절한 치료, 의료 관리, 후기 간호가 포함된다. 노년의학을 발전시키는 것은 고령화로 인한 의료비 증가를 해결하는 중요한 방법이다. 질병을 빨리 발견할수록 치료가 더 쉬워지기 때문이다. 의료위생시스템이 노인병을 제때에 진료할 시기를 놓치면 노인병의 증가와 악화로 이어지면 사회적 부담이 더욱 커지고 인구 고령화가 사회경제에 미치는 영향이 커질 것이다.
(4) 노인입법을 추진하여 노인의 합법적인 권익을 보호하다.
인구 고령화 문제를 해결하기 위해서는 관련 법규의 수립과 개선을 가속화하고 법에 따라 우리나라의 고령화 사업을 추진해야 한다. 우리 나라
중화인민공화국 노인권익보장법' 은 이미 1996 에 공포되었지만 고령 사업의 법제 건설은 여전히 고령 사업의 발전에 뒤처져 있으며, 노인과 관련된 많은 민사분쟁 처리에는 전문법규가 부족하다. 노인의 권익을 실질적으로 보호하고 노인 사업을 발전시키기 위해서는 가능한 한 빨리 지역사회 서비스법, 노인주택법, 노인복지법을 제정해야 한다. 실천은 건전한 노인법제도를 확립하면 노인과 관련된 법률관계를 더 잘 조정하고, 노인의 합법적 권익을 침해하는 위법행위를 처벌하고, 가정의 조화를 촉진하고, 중화민족의 노인을 공경하고 노인을 사랑하는 훌륭한 전통과 작풍을 선양하기 위한 보장을 제공할 수 있다는 것을 증명했다.
(5) 유연한 퇴직 제도를 실시하여 노인 인재를 합리적으로 사용하다.
적시에 노동연령 상한선을 올려 노동연령 인구의 비율과 부양계수를 경제 발전에 유리한 물에 유지하다.
전반적으로 노동 연령 인구는 전체 인구 중에서 핵심적이고 주도적인 위치에 있다. 노동 연령 인구의 비율이 높다는 것은 노동 자원이 풍부하고, 공양 계수가 낮으며, 경제 발전에 유리하다는 것을 보여준다. 노동 연령 인구의 비율이 낮으면 노동력 감소, 부양 계수 증가, 경제 발전을 제약할 수 있다. 우리나라의 노동연령 상한선은 59 세로, 이는 1950 년대 생산력수준과 1 인당 기대수명에 따라 결정된 것이다. 지난 50 년 동안 중국의 사회생산성이 크게 향상되어 평균 수명이 70 세로 연장되었다. 정년퇴직 연령이 50 년 전 수준에 머물면 노동자원의 효과적인 개발 활용과 인구 고령화 위기에 대처하는 것은 모두 불리하다. 따라서 우리나라는 외국의 경험을 참고해 유연한 퇴직 제도를 실시하여 일부 업종과 과학기술 함량이 높은 업종에 대해 정년을 적당히 완화할 수 있다. 국가는 기술 개발과 훈련을 통해 노동 시장에 적응할 수 있는 능력을 향상시키고 정년을 늦추며 인구 고령화에 대한 압력을 완화할 수 있다. 각지에서는 노년 인재 풀을 구축하고, 고령자를 합리적으로 활용하며, 교사, 의사, 변호사, 과학기술인 등 일부 노인들이 직장에 복귀하거나 지역사회에 가입하여 노인들을 위해 봉사할 수 있도록 함으로써 우리나라 사회보장이 직면한 인구 고령화 압력을 완화할 수 있다.