행정기관의 분류에서 파견기관은 일반 권한을 가진 행정기관에 속한다. 지방조직법 제 68 조에 규정된 파출기구는 세 가지가 있다. 첫째, 성 자치구 인민정부가 국무원의 비준을 거쳐 설립된 행정공서, 지역위원회라고도 한다. 둘째, 성 자치구 인민정부의 비준을 거쳐 현 자치현 인민정부가 설립한 구 사무소. 전통적으로 이 두 기관은 주로 농촌과 농업을 관리하는 기능을 수행하는 것으로 여겨지지만, 지금은 점차 이를 취소하고 관련 도시나 마을에 분배하는 개혁 추세가 있다. 셋째, 시 관할 구역, 비구 시 인민 정부는 상급 인민정부의 비준을 거쳐 설립된 거리 사무소로, 종종 도시나 지역사회를 관리하는 기능을 수행한다. 실제로 개발구 관리위원회는 어느 급 인민정부에 소속되어 있으며, 해당 급 인민정부의 파출기구이기도 하다.
헌법 제 30 조 지방행정구에 관한 규정은 성, 현, 향 3 급으로 제한된다. 자치주와 더 큰 시 (성도, 국무원이 승인한 더 큰 시와 경제특구 포함) 를 제외하고, 지역 행정공서 대표는 그 주, 자치구 인민정부를 설립하여 실제로 특정 행정구역에 대한 행정권을 행사한다. 거리사무소와 구공소는 자신이 있는 시 관할 구역, 비구 시, 현, 자치현의 인민정부를 대표하여 행정직권을 행사한다. 3 종 파출기구는 해당 본급 인민대표대회가 없기 때문에 파출기구는 주로 그것을 설립한 인민정부에 책임을 진다. 행정법상 파출기구는 행정복심의 신청자, 행정소송의 피고인, 행정보상의 의무자, 행서도 적절한 복의기관이 될 수 있다. 예를 들어,' 행정복의법' 제 15 조 제 1 항은 주 자치구 인민정부가 법에 따라 설립한 행정관공서도 복의기관이 될 수 있으며, 시민, 법인 또는 기타 조직이 현급 지방인민정부의 구체적인 행정행위에 불복한 복의안을 심리할 수 있다. 행정소송과 행정배상에서 파출기구도 합격한 피고와 배상 의무자가 될 수 있다. 이에 따라 파출기구는 실제로 1 급 실체인민정부가 되는 법적 지위를 얻었다.
파출기구란 행정기관이 특정 수준의 인민정부의 직능 부문으로서 구체적인 행정사무의 실제 요구에 따라 설립된 근무기구를 말한다. 파견 기관의 행정 기능은 그것을 설립한 행정 기관의 행정 기능과 동일하므로 부서 권한이나 특수 권한을 가진 성격으로 간주됩니다. 지방 각급 인민정부 업무 부서의 설정은 원칙적이지만 각지마다 다르기 때문에 지방 각급 인민정부 업무 부서가 설치한 파출기구의 범위도 다르다. 국무원 업무부에 파견된 기관 (예: 감사국이 국무원 부처 행정공서에 파견한 감사기관 (감사원), 중앙기위 감사부 감사부 주재부 행정공서의 기검감찰기관 (기검감찰팀); 현급 인민정부 업무부에 설립된 잘 알려진 공안파출소, 상공소, 세무소, 토관소, 재정소 등으로 내려가다. 파견 기관의 입법은 1990 의' 행정복의조례' 에서 시작되었고, 1999 년 4 월 29 일 전국인민대표대회 상무위원회 전체 참석자들이 통과한' 행정복의법' 은 여전히 이 규정을 따르고 있으며, 파견 기관과 행정복의에서의 법적 지위를 규정하고 있다.
파견 기관과 비교해, 행정 기관의 파견 기관은 파견 기관의 성격이 있고 특정 행정 기능을 실행 한다, 그러나 다음과 같은 다름이 있다:
첫째, 설치된 기관이 다르다. 그 기관은 상급 인민정부의 비준을 거쳐 법에 따라 설립되었다. 그 기관은 국무실과 같은 특정 등급의 인민정부의 업무 부서에서 설립한다.
둘째, 권한 범위가 다릅니다. 파견 기관의 기능은 종합적이며 그 권한은 다양하다. 관할하는 특정 지리적 지역 내에서, 상급 인민정부와 동등한 관리 기능을 가지고 있다. 예를 들어, 지역 행정 관공서에는 종종 40 개 정도의 직능국이 있는데,' 참새 모든 것이 있다' 고 주장하는 거리 사무소도 기층 정부의 여러 기능부서가 있다. 이 기관은 단일 행정 기능에 근거하여 설립되었으며, 그 권한은 단일이며, 파출소, 상공소, 세무소 등 특정 종류의 행정 사무에서만 직권을 행사한다.
셋째, 이름이 다릅니다. 행정공서, 구공소, 거리사무소 앞에 지명, 시, 시 관할 구역, 향, 민족향 등 세 가지 기관만 있습니다. 그러나 기관명은 일반화하기 어렵다. 흔히 그 명칭 앞에 그 기관을 설립한 행정기관의 명칭을 반영하고, 베이징시 공안국 해정 분국 북태평장 파출소와 같은 해당 기관의 관할 구역의 명칭을 반영하는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 기관명언)