첫째, 이전 작업의 어려움과 원인
1. 거시정책과 미시조작의 갈등. 현재, 우리나라는 아직 통일된 법률을 내놓지 않고 징집철거 작업을 체계적으로 규범화하였다. 중화인민공화국 토지관리법',' 물권법', 국무원' 도시주택철거관리조례', 각 성 (시 자치구) 이 내놓은 관련 규정과 방법은 관련 규정이 있지만 체계화되지 않아 비교적 거시적이어서 구체적인 운영에서 시행하기 어렵다. 동시에, 최근 몇 년 동안, 점점 더 긴박한 거시정책 시행,' 뿌리' 가 갈수록 긴박해지면서, 지방조치가 국가 거시정책과 도킹되는 문제를 초래하고, 심지어 같은 징집 철거 프로젝트에 기초하는 거시정책이 일치하지 않아, 객관적으로 구체적인 징집 철거 작업의 난이도를 증가시켰다.
2. 집값 급등과 안치보상 정책 조정 지연의 갈등. 최근 몇 년 동안 집값의 급등은 땅값의 빠른 상승을 이끌었다. 한편, 대부분의 보상정책은 제정시 집값 상승과 물가 상승 요인을 충분히 고려하지 못해 형세의 발전을 따라가지 못하고 철거된 사람들의 증가하는 보상 요구를 충족시킬 수 없다. 그리고 보상 정책의 쇄신 조정은 시간이 오래 걸리고, 객관적으로 이전 군중을 관망하게 하고, 배치 작업의 계획 진도를 늦추고, 배치 작업의 반복과 변동을 초래한다.
3. 징집철거 범위가 넓고 규모가 크며 과도실, 안치주택 부족의 갈등. 대규모, 대규모, 급변하는 징집철거는 철거 대상 주택, 취업, 기본생활보장 등 보조조치를 동기화하기 어려울 수 있다. 대량 철거자들은 이전으로 과도실과 중고주택을 찾아야 하기 때문에 집세 가격이 치솟고 있다. 철거된 집들 중 상당수는 잠시' 발 디딜 곳' 을 찾기 어려워 철거된 집들의 생활에 많은 어려움이 생겨 이주를 두려워하고 심지어 이주를 거부하기도 했다.
4. 토지가없는 농민들의 재 정착 계획에 대한 엄청난 불일치와 토지 취득 및 철거 작업에서 마을 조직의 역할이 약화되는 모순. 징집철거 업무에서는 모든 절차가 매우 중요하며, 마을 사람들의 의견은 어떤 부분에서든 부적절하면 업무 과정을 방해할 수 있다. 그중에서도 토지가없는 농민에 대한 재 정착 보상 문제는 논쟁의 초점이며, 마을 대표 대회를 통과해야만 효력을 발휘할 수 있다. 화폐배치, 실물배치, 외지 배치, 종합배치 등 여러 집단이 자신의 이익에서 출발하면 공감대를 형성하기 어렵고 불필요한 갈등을 야기할 수도 있다. 그러나 일부 마을급 조직은 갈등을 해소하고 정서를 안정시키며 대중을 법률 법규와 정책에 따라 일을 처리하는 능력이 약화되어 정당한 주도적 역할을 할 수 없다.
5. 철거된 사람의 예상 보상과 실제 보상 사이의 갈등. 징발 철거 과정의 각종 모순과 문제는 결국 이익 분배 문제에 집중해야 한다. 철거인의 관점에서 볼 때, 안치보상에 대한 기대는 집값, 땅값, 물가가 계속 오르면서 안치보상이익의 극대화를 희망하고 있다. 주로 세 가지 경우가 있습니다. 하나는 보상 기준이 일정하지 않아 철거 대상 기대치가 높다는 것입니다. 일부 지방에서는 보상 정책이 다른 문제가 두드러진다. 시기마다 보상 기준이 다르다. 지역마다 종목마다 보상 기준이 다르다. 같은 시기 유사 구획의 보상 기준도 달라 일이 어렵고 사람의 생각이 이해하기 어려운 어려운 어려운 국면이다. 특히 일부 개발업자들이 스스로 징집해 철거하는 곳에서는 소수의 곤궁한 가정이 배후에서 운영해 보상 기준을 암암리에 높여 징집철거 불공정 현상을 초래하고, 다른 징수대상자들이 안치보상에 대한 비교 차이를 초래하고 있다. 둘째, 일부 역사적 이유로 철거민의 기대치가 높다. 역사적 원인으로 인한 비준 수속이 불규칙하고, 계획이나 부동산 부문의 관리가 엄격하지 않거나 부실하여, 계획 수속이 없는 많은 주택들이 불법 부지를 통해 토지사용증을 취득하고, 어떤 것은 주택권증을 처리하여 증거와 무증의 소유권 문제를 야기했다. 이런 건축 면적에 대해 철거 대상자는 법정 면적에 따라 보상을 요구하여 징집철거 작업에 많은 어려움을 가져왔다. 셋째, 일부 이전 군중은 자신의 요인으로 인해 인위적으로 안치 보상 기대치를 높였다. 일부 경제 여건이 좋지 않은 가정이 이사를 갔는데, 이전 생활에 새로운 어려움이 생겼기 때문이다. 이로 인한 사회적 불만은 징발 철거에 전가하여 저항이 크고 이익 기대가 높으며, 징발 철거 패키지를 통해 그들의 실제 문제를 해결할 것을 요구한다. 또 일부 철거자들은 이익에 이끌려 철거의 기회를 빌려 철거자에게 지나치게 요구하여 철거를' 못자 가구' 로 만들고 싶어 한다. (윌리엄 셰익스피어, 철거자, 철거자, 철거자, 철거자, 철거자, 철거자, 철거자) 철거인의 관점에서 볼 때, 철거 과정에서 당연히 철거인이 할 수 있는 어려움을 해결하고 도와야 하지만, 그들의 호소를 일일이 만족시키기는 어렵다. 이것은 철거가 순조롭게 진행되기 어려운 주요 방면이다.
둘째, 대책과 제언
1. 토지 취득 및 철거를 규제합니다. 법률 법규는 반드시 완벽해야 한다. 국가는 조속히 전문적인 징집철거 규범성 법률을 내놓아 징집철거가 법적으로 규범화되고 제도화되도록 해야 한다. 지방인민정부는 반드시 규범성 법률에 근거하여 성 시 현의 상황을 결합해 징집철거에 관한 규정, 방법 또는 시행 세칙을 더욱 수정해 국가의 법률정신을 계승할 뿐만 아니라 지방의 실제 운영을 용이하게 해야 한다. 징발 철거 주체를 규범화할 필요가 있다. 이전 프로젝트의 성격과 용도에 따라 이전 주체를 합리적으로 확정하다. 국민 이익과 관련된 공익성 * * * 형 프로젝트에 대해 지방정부는 징집철거 작업의 주체가 되어 주체의 권리와 의무를 이행하고 있다. 상업 개발 프로젝트에 대해서는 시장화 운영 메커니즘을 적극 채택하여 정기업 분리를 실시해야 한다. 의사결정 행위를 규범화해야 한다. 정부는 인민 대표 대회 대표, 정협 위원, 다년생 법률 고문, 전문가 학자를 영입하여 징발 철거 관련 결정에 참여시켜 결정의 민주화와 과학화를 추진해야 한다. 징발 철거의 힘, 개발 속도, 인민 군중의 감당 능력을 통일하여 인민 대중의 이익을 효과적으로 보호하고 인민 군중의 주택, 취업 등 실제 어려움을 해결하다. 토지 취득 및 철거 갈등을 효과적으로 해결하는 것을 성과 평가의 중요한 평가 지표 중 하나로 삼아 각급 지도 간부들이 발전을 포착하고 조화를 이루도록 유도한다. 토지 취득 철거 과정에서 보호해야 할 문화재, 고적, 유적지, 진귀한 나무와 시설에 대해 합리적인 계획을 세우고 보호를 실질적으로 강화하다.
2. 개방 이전 정책. 농후한 여론 분위기를 형성하다. 뉴스 매체의 지도 역할을 충분히 발휘하고, 대중의 반가운 다양한 형식을 이용하여, 각종 흥미진진하고, 눈에 띄고, 따뜻한 보도를 조직하고, 재배치 공사가 발전을 촉진하고, 환경을 미화하는 데 중요한 의의를 대대적으로 홍보하고, 강한 이전 분위기를 조성한다. 정책 선전을 강화해야 한다. 철거 기관과 직원을 징수하면 팜플렛, 서신 등 통속적이고 이해하기 쉬운 형식을 통해 철거 토지 징수에 적용되는 정책과 보상 기준, 특히 철거 우대 정책 징수에 대한 홍보를 강화하고, 철거 대상자를 동원해 철거 징수 행위를 자발적으로 실시할 수 있다. 우리는 설명 작업을 잘 해야 한다. 철거기관을 징수하려면 자발적으로 입주해야 하며, 좌담회 대화회 청문회 등 효과적인 형식을 통해 철거된 대상의 의견과 호소를 듣고 인내심이 섬세하고, 근거가 있고, 정서적으로 법률 법규와 정책 해석 작업을 잘 수행하고, 제때에 갈등을 해소하고, 실제 문제를 해결해야 한다.
보상의 적절한 배치. 안치 보상 기준을 높이다. 경제 발전의 법칙에 따라 토지시장 변화와 물가, 집값 변동 상황에 따라 제때에 안치보상 기준을 조정하고 철거 대상 보상 기준과 실제 토지, 집값 간의 격차를 확대하지 않고' 철거로 인한 빈곤' 현상을 방지한다. 특히 같은 지역, 비슷한 구획 프로젝트 보상 기준이 일치하지 않는 문제를 해결하고 보상 과정에서 암흑 작업을 단호히 제지해야 한다. 역사적 원인으로 인한 무증 소유권 문제를 직시하고, 엄격히 구분하고, 합법적인 지역에 대해' 철거반환' 을 실시한다. 무증 구역의 경우 경제 적용 주택 기준에 따라 적절한 보상을 할 수 있다. 토지가없는 농민을 적절하게 배치해야 한다. 토지교환사회 보장' 매커니즘 설립을 가속화하고 토지경영권을 핵심으로 하는 주식협력제,' 금포은' 모델,' 삼삼제' 모델 등의 경험관행을 충분히 참고하여 효과적인 토지가없는 농민 사회보장안전망을 보완하고 토지가없는 농민의 걱정을 해결하다. 과학적이고 합리적인 보상 배치 방안을 세워야 한다. 징집철거 실시자는 즉시 단위와 대중과 소통하고, 마을급 조직을 징집철거 정책 대우에 포함시키고, 과학적이고 합리적이며 운영가능한 시행 방안을 마련하고, 징집철거 작업 절차, 임무 목표, 배치 방식, 보상, 상벌 등에 대해 명확한 규정과 상세한 설명을 해야 하며, 대부분의 철거인의 인정을 받을 수 있도록 해야 한다.
법에 따라 토지 취득 및 철거를 촉진하십시오. 이전 기구를 설립하여 인원의 자질을 높이다. 유연하고 효율적인 토지 취득 철거 조직 체계를 세우고 과학적이고 엄격한 업무 절차와 제도를 제정하다. 전임 시간제 이전 직원에 대한 교육을 강화하여 이전 법률 정책 정신을 깊이 이해하고, 지역 상황과 대중의 호소에 익숙해지며, 업무 임무와 요구 사항을 명확히 하고, 정책 집행자, 업무 시행자, 이전 협상가가 될 수 있도록 합니다. 교육감독 직원들은 업무에서 법행정, 법징이동, 정동조작, 문명처리를 견지하고, 정책을 엄격히 집행하고, 자, 동등한 조건, 동등한 상황, 동등한 보상을 견지하며, 대중의 이익을 최대한 보장하고, 대중의 이해와 신뢰에서 일을 추진한다. 취약 집단에 관심을 갖고 우대 정책을 반영해야 한다. 대중의 빈곤가, 오보가구, 중병 환자, 장애인 이전을 위해, 재배치 직원들은 현장 조사를 통해 그들의 생활상태와 실질적 어려움을 파악하고 정책 집행에서' 높낮이가 낮으면 낮고 넓지 않으면 좁다' 는 원칙을 견지하고, 가능한 한 그들을 돌보고, 이동 후 전환과 생활 의료 문제를 잘 안배하고, 그들의 걱정거리를 해소해야 한다. "못 박는 가구" 의 경우, 우선 인내심을 가지고 신중하게 사상 일을 잘 하고 적극적인 협상을 통해 해결한다. 중재를 통해 여전히 합의를 이루지 못하고 터무니없는 가격을 요구하는' 못 박는 가구' 에 대해서는 사실을 근거로 법률을 기준으로 공정하고 정의로운 입장에 서서 법에 따라 행정판결을 내리고 철거된 대부분의 사람들의 공정한 이익을 보호해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터스, 정의명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정의명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정의명언) 판결을 이행하지 않는 것에 대해서는 법에 따라 강제 철거를 실시한다. 동시에 강제 철거와 관련된 보조 작업을 적극적으로 수행하고 법원, 사법부, 민원 등의 부서를 조직하여 철거 현장에 조정팀을 설립하고 강제 철거로 인한 갈등분쟁을 현지에서 중재하거나 접수하여 철거 작업이 공평하고 공정하며 건강하고 순조롭게 진행되도록 합니다.
너에게 도움이 되었으면 좋겠다!