TOT 모드는 BOT 모드로 해석할 수 없습니다. 봇 모델은 "건설-운영-이전" 이고, TOT 은 "이전-운영-이전" 입니다. 차이점은 TOT 모드 프로젝트가 이미 완성되었고, BOT 은 아직 완성되지 않은 프로젝트라는 것이다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언) TOT 은 이미 건설 단계를 지났기 때문에 투자자에게는 위험은 적지만 투자 수익은 당연히 BOT 보다 낮다.
TOT 의 운영 절차
1. TOT 계획을 세우고 승인을 위해 제출합니다. 양도측은 먼저 국가 관련 규정에 따라 TOT 프로젝트 제안서를 편성하고, 업계 주관부의 동의를 구하고, 기존 규정에 따라 관련 부서의 승인을 받아야 한다. 국유기업이나 국유기반시설 관리자는 국유자산관리부의 승인이나 승인을 받아야 TOT 모델을 실시할 수 있다.
2. 프로젝트 후원자 (생산 프로젝트의 소유자이기도 함) 가 SPV 또는 SPC (특수 목적회사) 를 설립하고, 건설된 프로젝트의 소유권과 신규 프로젝트의 소유권을 SPV 에 양도하여 두 프로젝트를 모두 관리, 양도 및 구축하고 발생하는 문제를 조율할 수 있도록 합니다. SPV 는 종종 정부가 설립하거나 정부가 참여하는 프랜차이즈 기관이다.
3. 토트 프로젝트 입찰. 국가 규정에 따르면, TOT 프로젝트의 양수인은 입찰 방식을 통해 선택해야 하며, 그 절차는 기본적으로 BOT 와 동일하며, 입찰 준비, 자격 예심, 입찰 서류 편성, 입찰 평가 등을 포함한다.
4.SPV 는 투자자와 협의하여 향후 일정 기간 동안 이미 생산에 투입된 프로젝트의 운영권 전부 또는 일부를 양도하고 자금을 확보하기로 합의했다.
양도인은 취득한 자금을 이용하여 새로운 프로젝트를 건설한다.
6. 새 프로젝트가 가동됩니다.
프로젝트가 만료 된 후 이전 된 프로젝트를 회수하십시오. 양도가 만료되면 자산은 원래 양도자에게 양도되고, 채무도 없고, 담보도 없고, 좋은 시설도 없다. 물론, 어떤 경우에는, 먼저 양도된 항목을 회수한 다음, 새로운 프로젝트에 투입하여 사용한다.
TOT 모드의 이점
(1) 도시 인프라의 기존 자산을 활성화하고 도시를 운영하는 새로운 방법을 개척하다. 도시 확장이 가속화됨에 따라 인프라 건설에 많은 자금이 절실히 필요하다. 엄청난 자금 수요에 직면하여 지방재정 투입은' 물 한 잔 차급',' 주머니 수줍음' 이라고 할 수 있다. 한편, 수십 년간의 도시 건설을 통해 도시 기반 시설 중 일부 경영자산의 융자 기능은 줄곧 유휴 상태에 있으며, 충분히 활용되지 못하고, 심지어 자산 침전까지 나타나고 있다. 이 부분의 재고 자산을 어떻게 활성화시켜 사회적, 경제적 효과를 극대화시키는 것은 모든 도시 경영자들이 반드시 직면해야 하는 문제이다. TOT 프로젝트 파이낸싱 모델은 이러한 현상을 위해 설계된 비즈니스 모델입니다.
(2) 사회투자 총량을 늘리고 기초산업의 발전으로 관련 산업의 발전을 이끌고 전체 사회경제의 안정적인 성장을 촉진한다. TOT 프로젝트 융자 방식의 시행은 도시 인프라의 기존 자산을 활성화시키고 더 많은 사회자금을 도시 기반 시설 건설에 투입하도록 유도했으며,' 투자' 의 관점에서 전체 관련 산업의 빠른 발전을 촉진하고 사회경제의 안정적인 성장을 촉진시켰다.
(3) 사회 자원의 합리적인 배분을 촉진하고 자원 사용의 효율성을 높인다. 계획경제 모델에서는 공공시설 관리가 독점적 경영 모델을 고수해 왔으며, 다른 사회주체들은 기초산업에 진입하기 어렵다. 독점 경영 자체의 일부' 고질병' 으로 공공시설의 장기 운영 수준이 낮아 효율을 높이기가 어렵다. TOT 프로젝트 융자 모델이 도입되면서 시장 경쟁 메커니즘의 작용으로 각 인프라 사업 단위에 무형의 압력을 가해 관리와 생산성을 높였습니다. 동시에, 일반적으로 TOT 프로젝트 융자에 참여하는 업무 단위는 모두 전문 회사이다. 그들은 프로젝트 경영권을 인수한 후 전문 분업의 장점을 충분히 발휘하고, 자신의 성공적인 관리 경험을 활용하여 프로젝트 자원의 효율성과 경제적 효과를 빠르게 높일 수 있다.
(4) 정부가 개념과 기능을 바꾸도록 장려한다. TOT 프로젝트 융자 시행 후, 우선 정부는' 도시 경영' 이 단순한 구호가 아니라 엄밀하고 섬세하며 과학적인 일이라는 것을 진정으로 인식할 수 있다. 둘째, 정부는 새로운 융자 방식을 늘리고 도시 기반 시설에 대한 투자를 늘렸다. 정부의 의사결정 사고방식은' 증액 투자' 뿐만 아니라' 재고 활성화' 에도 관심을 갖는다. 다시 한 번, 인프라가 사회의 다른 경영 주체를 도입한 후에야 정부는 진정으로' 심판' 의 역할을 수행하고, 도시 건설 계획 강화, 사회자본 투자 방향 안내, 기업 서비스 향상, 경제 행동 감독에 주력할 수 있다.
TOT 모드의 장점
(1) 와 봇 프로젝트 파이낸싱 방법 비교 BOT 프로젝트 융자는' 건설-운영-이전' 모델의 약칭이다. 자금 조달 방식은 TOT 프로젝트에 비해 건설 고리를 제거하여 프로젝트 운영자가 건설 단계의 위험을 피할 수 있도록 하고, 프로젝트가 인수된 후 이득을 볼 수 있도록 합니다. 한편, 프로젝트 수익이 이미 정상 운영 단계에 접어들면서 금융기관에 경영수익권 담보를 제공함으로써 프로젝트 운영자가 재융자를 하는 것이 훨씬 쉬워졌다.
(2) 은행 및 기타 금융 기관으로부터 돈을 빌리는 것과 비교. 은행 등 금융기관이 프로젝트 법인에게 대출하는 본질은 일종의 대출 계약 관계다. 일부 안전조치가 있지만 금융기관이 프로젝트 운영에 직접 참여할 수 없기 때문에 간접적으로 자금의 안전한 사용을 감독할 수밖에 없다. 사회신용체계가 아직 완전히 확립되지 않은 단계에서 대출자는 비교적 큰 위험을 감수해야 한다. 대출자의 심리적 작용으로 프로젝트 경영자는 금융기관을 통해 융자를 하려고 하는데, 번거로운 수속과 복잡한 인사관계가 종종 뒷걸음치게 된다. TOT 프로젝트 파이낸싱, 투자자는 프로젝트 관리에 직접 참여하며, 이익 중심 때문에 경영 위험은 자연스럽게 그 감당 범위 내에서 통제된다.
(3) 합작 투자 및 협력 금융과 비교. 합자와 협력은 두 명 이상의 이해 관계자를 포함한다. 쌍방이 서로 다른 이해 관계자의 시각에 서 있기 때문에 합자협력의 형식은 일반적으로' 런인 기간' 이 있어 의사결정 절차가 비교적 길다. 마지막으로, 이익 분배도 약속이나 각 측의 실제 출자 비율에 근거한다. TOT 프로젝트 융자를 실시할 때 일반적으로 경영주체는 하나뿐이며, 계약 기간 동안 경영위험과 이익은 모두 경영자가 부담한다. 이렇게 하면 기업 내에서 의사결정효율과 내부 지휘조정을 하는 것이 훨씬 쉬워진다.
(4) 내부 계약 또는 물리적 임대와 비교. 계약이나 임대가 일정 기간 동안 프로젝트 경영권을 양도했지만, TOT 프로젝트 융자에 비해 많은 차이가 있다. 업무 도급의 일반 주체는 자연인이며, 프로젝트의 외국 법인의 지위는 변하지 않고, 프로젝트의 소유권권을 완전히 보유한다. 임대 행위는 경영자가 독자적인 대외 민사권리를 가지고 있지만 자산 소유권의 권리는 임대인이 행사하며 임대비는 일반적으로 계약대로 나누어 주거나 1 년에 한 번 지급한다. TOT 프로젝트 융자는 두 법인 간의 계약 행위이다. 계약 기간 동안 경영자는 여전히 독립된 민사적 권리와 의무를 가지고 있다. 계약에 따르면 경영자는 일부 재산권자의 권리도 가질 수 있다. 경영자가 부동산 경영권을 획득하는 비용도 일회성으로 지불하는 것이다.
(5) 금융리스와 비교. 금융리스란 임대인이 임차인이 사용할 장비를 구매하고 임차인이 공급자 및 장비에 대한 임차인의 선택에 따라 임대료를 지불하는 행위입니다. 금융리스에는 구매와 임대라는 두 가지 다른 계약이 포함되며, 계약 주체에는 임대인, 공급자 및 임차인도 포함됩니다. 그 운영의 본질은' 융물로 융자의 목적을 달성하는 것' 이다. TOT 프로젝트 융자 방식, 계약 주체는 재산권 소유자 및 기타 사회 경영 주체에 불과하다. 운영자는 투자자이자 프로젝트 운영자입니다. 업주가 임시로 소유권과 경영권을 양도하는 목적은 프로젝트 융자를 통해 더 많은 건설자금을 모아 도시 인프라 건설에 투입하는 것이다. TOT 프로젝트의 자금 조달 모델은 장비 조달, 시공 설치 등을 없애고 장비 시운전 및 시공 설치 위험은 프로젝트 소유자가 부담합니다. 계약서에 규정된 입찰이 전달되면 경영자는 정상 경영 단계에 들어가 경영 수입을 얻을 수 있다.
(6) 도로 양쪽이나 기타 토지 발전권을 보상 방식으로 비교하다. 일반적으로 개발권이 있는 보상 프로그램에는 수익경영권이 없고 프로젝트는 순수 공익성이다. TOT 프로젝트 융자, 프로젝트 자체는 경영자산이어야 하며, 상대적으로 고정적인 수익이 있어야 한다. 개발권을 획득한 다른 융자 방식에 비해 건설 절차와 정책 불확실성의 위험을 줄이며, 운영 모델은 프로젝트 소유주와 운영자 모두에게 유리하다.
TOT 모드 구현은 문제에주의를 기울여야한다.
1. 새 프로젝트의 이점에 중점을 둡니다. 새 프로젝트는 규모가 크고 자본 비용이 높기 때문에 이전 건설에서' 대충구전', 비효율적, 중도 폐기를 피해야 한다. 우선, 현재 TOT 융자 경험이 부족한 상황에서 시범작업을 잘 하고, 경험을 제때에 총결하고, 어려서부터 대형까지, 단일 프로젝트부터 종합 프로젝트까지 해야 한다. 둘째, 시공 전에 전면적이고 세밀한 평가와 논증을 실시하고, TOT 의 부정적 영향을 충분히 평가하고, 그에 상응하는 예방 조치를 취해야 한다. 관계 국가 건설 전반의 중대 프로젝트에 대해서는 성급한 의사결정과 성급한 말을 피하기 위해 신중해야 한다. 중앙 관련 부서는 국민경제의 대국에서 출발해 엄격히 비준하고, 동축한 것을 방지하고, 맹목적으로 외자를 도입하여 중복 건설을 방지해야 한다.
인프라 가격 이전에 중점을 둡니다. (1) 외부 측이 건설된 인프라를 검수하여 건설기간과 시험생산 기간의 대량의 위험을 피했기 때문에, 이러한 위험은 우리가 부담한다. 따라서 경영권 양도가격은 합리적으로 올려야 하며, 위험을 감당하는' 대가' 로 삼아야 한다. (2) TOT 프로젝트가 인프라 프로젝트이기 때문에 그 가격은 사회경제에 큰 영향을 미칠 수밖에 없다. 그러나 외측이 부담하는 위험은 낮고 비용이 적기 때문에 프로젝트 제품의 가격은 국내 표준에 따라 합리적으로 정해져 사회와 경제의 감당력에 적응해야 한다.
3. 국유 자산 평가를 강화한다. 양도측이 한 자산의 경영권의 전부 또는 일부를 매입할 때 반드시 그 자산을 평가해야 한다. 양도된 자산이 과소평가되면 국유자산의 유실을 초래할 수 있다. 과대평가는 양수인의 적극성과 투자 열정에 영향을 줄 수 있다. 따라서 자산 양도와 자산 평가의 관계를 올바르게 처리해야 한다. 초빙된 평가 기관은 상응하는 자질을 갖추어야 하며, 평가 시 양도자 및 초빙한 융자 고문과 적시에 소통하는 것이 가장 좋으며, 평가 결과는 국유자산관리부의 승인을 받아야 한다.
4. 경영권을 양도하는 항목의 유지보수와 갱신은 명확히 규정해야 한다. 외국 상인 (양수인) 자원이 고갈되는 것을 막기 위해, 사람의 위기를 타고 우리에게 넘겨줄 때는 종기가 가득한 난장판이므로, 과도할 수 있는 방법을 취할 수 있다. 과도기 동안 쌍방 * * * 공동 관리 및 * * * 공동 운영 프로젝트의 수익은 일정 비율에 따라 공유되므로 우리측이 프로젝트 운영을 감독하고 관리할 수 있습니다. 또한 외국 상인들이 프로젝트에 대한 기술 개조, 설비 갱신 및 기타 필요한 확장과 개조를 장려해야 한다.
토트 투자의 법적 환경을 더욱 향상시킵니다. 토트는 관련된 부분이 거의 없지만 외자 이용의 새로운 형태로서 완벽한 법제 환경 보장이 불가피하다. 정부는 입법규범인 토트 관련 주체의 행동을 통해 각 당사자의 권리와 의무를 명확히 하고 양도 프로젝트의 유상 사용과 프랜차이즈의 안정성을 확보하고 투자자의 합법적 권익을 보호하며 투자의 법적 위험을 최소화해야 한다. 따라서 우리나라의 국정과 국제 관례에 따라 TOT 모델에 적합한 법률 법규를 제정하여 우리나라가 TOT 를 효과적으로 활용할 수 있도록 좋은 법률 환경을 만들 필요가 있다.