항주 2 중 1 반 (1 1) 과제 그룹

지도원 조

요약: 중국에서는 농민공이 시내에 가서 아르바이트를 하는 현상이 비교적 보편적이며, 그들의 생활조건은 보편적으로 좋지 않다. 항주의 정책이 마련되어 농민 노동자의 생활상황이 개선되었지만, 여전히 심각한 문제가 있다. 자질이 낮아 권익 의식이 부족하고, 기예가 없으면 쿨리만 할 수 있고, 삶의 질이 높지 않고, 정신세계가 공허하다는 것이다. 전반적으로, 그들은 항주 경제 발전의 노동자에 대한 요구와 다소 단절되었다. 따라서 우리는 감독, 관리, 훈련을 강화하고, 그들을 위해 더 나은 취업 환경을 조성하고, 항주에 더 큰 발전을 가져다 주어야 한다.

[키워드] 이주 노동자의 생존 상태에 대한 제안

중국은 농업 대국이며 삼농 문제는 줄곧 정부와 사회의 관심의 초점이었다. 농지의 감소와 생산성 향상으로 많은 농촌 잉여 노동력이 도시로 와서 도시 인구의 중요한 구성 요소인 농민공이 되었다. 중국에서는 농민 노동자의 생존 상황이 줄곧 세인들의 관심을 끌고 있으며, 그들이 직면한 임금 체납, 자녀 등교, 도시 적응 어려움 등도 줄곧 우려되고 있다. 최근 몇 년 동안 항주에 농민공 붐이 일었는데,10.47 만 농민공이 항주 인구의 약 4 분의 1 을 차지한다.

항주의 농민 노동자 생활은 어떻습니까? 항주의 경제생활 발전에 어떤 영향을 미칠까요? 도시화 과정에서 자신의 합법적 이익을 어떻게 보호할 것인가? 이러한 문제들로 우리는 봄방학 동안 항주의 일부 농민공들과 관련 부문을 조사했다. 우리는 80 개의 설문지를 발행했고, 73 건의 유효한 답변을 받았고, 항주시 노동보장국, 도시건설국, 노무시장, 여러 공사장, 동네 경비원을 인터뷰했다. 조사에 따르면 항주시 농민공의 생활상황이 크게 개선되었지만 심각한 문제도 있었다. 항주의 서비스업과 육체노동업계는 여전히 큰 차이가 있지만, 항저우 농민공 수의 증가 추세는 이미 둔화되고 심지어 중단되었다. 항주에서 일하는 농민공은 주로 빈곤지역에서 온 것으로, 전반적인 자질이 낮고, 기술업무에 종사하는 기술이 부족하며, 게다가 생활비가 계속 상승하고 있기 때문이다. 항주 농민공의 생활 상황은 물질적으로는 빈약해지는 경향이 있지만, 정신생활은 더욱 공허하다.

1. 항주 이주 노동자의 분포 특성

항주 이주 노동자의 연령 분포

연령 인구의 백분율

20 1 1.49% 이하

20~30 28 4 1.79%

30~40 27 40.30%

40~50 10 14.93%

50 1 1.49% 이상

합계 67 100.00%

표 1- 1

항주 이주 노동자의 성별 분포

성별 인구 비율

남성 50 83.30%

여성 10 16.70%

합계 60 100.00%

표 1-2

연령 분포 (표 1- 1) 에서 항주 이주 노동자의 나이는 주로 20 ~ 40 세 사이이며, 중소년 위주이다. 성별 분포 (표 1-2) 를 보면 농민공은 성별 분포 1 에서 남성이 많다. 그 이유는 농촌이다.

주로 집에서 농사일을 하고 아이를 데리고 있는 사람은 여전히 여성이고, 남성은 신체상의 우세 때문에 도시에서 일자리를 쉽게 찾을 수 있다. 이런 나이와 성별 분포는 농민공이 주로 육체노동을 맡게 한다.

2. 직종으로 볼 때 농민공은 주로 제 2, 제 3 산업에 종사한다. 2 주로 건설기업 등 노동집약적인 기업에 집중돼 있으며, 그 중 개인 사영유한책임제 기업 농민공 수가 약 70% 를 차지하고 있다. 도시경제의 빠른 발전과 도시서비스체계의 확대로 도시건설업, 상업서비스업 등 노동부문에 큰 구조적 고용수요가 존재하고 노동력을 흡수하는 능력이 크며, 이런 수요의 격차는 왕왕 편안한 사무직 일자리를 갈망하는 도시 청년들이 메울 수 없는 경우가 많다. 농민공이 우리 도시 건설에 큰 공헌을 했다고 할 수 있다.

항주시 이주 노동자 교육 수준 분석 표

교육 수준이 있는 사람들의 비율

문맹 1 1 17.8%

초등학교 8 12.9%

중학교 33 53.2%

고등학교 9 14.5%

고등학교 이상 1 1.6%

합계 62 100.0%

표 1-3

3. 직종으로 볼 때 보통 고생, 더러움, 피로, 기술 전문 지식이 없는 일을 위주로 한다. 건설 현장, 보공, 재봉공, 청소부 등. 사회 계층화 이론에 따르면, 이런 종류의 일은 직업별로 기술도 없고, 저소득층 밑바닥에 속한다. 사회분업은 피라미드형이지만 이런 하층 일자리가 대다수를 차지하지만 농민공 자체의 문제도 이런 상황의 큰 원인이다. 지식 수준이 낮고, 전문기술이 낮고, 자질 양성이 낮다. 이는 농민공의 교육 수준 (표 1-3) 에서 알 수 있다. 농민공의 69.3% 는 중학교 이상의 문화 수준을 가지고 있지만 약 17.8% 는 문맹이고 약/Kloc-0% 는 문맹이다 그래서 일자리를 구하기가 어렵고, 취업이 어렵고, 임금 수준이 높지 않다. 자신의 권익이 침해당했을 때, 정당한 수단으로 자신의 권익을 보호할 수 없다. 다행히도,' 재교육에 대해 생각해 본 적이 있는가' 라는 질문을 받았을 때, 대부분의 젊은 농민공들의 대답은 긍정적이었지만, 그들은 모두 돈이 없어서 어디로 가야 할지 몰랐다. 도시건설국과의 인터뷰에서 항성의 각 구마다 농민공 무료 학교가 설치되었다는 것도 알게 되었는데, 주요 내용은 기초 지식 (문화, 법률) 교육이다.

이주 노동자의 주요 출처 표

각 성의 인구 비율

주 외 15 2 1.4%

장쑤 10 14.3%

안후이 10 14.3%

허난 8 1 1.4%

간쑤 6 8.6%

호북 5 7. 1%

쓰촨 5 7. 1%

기타 1 1 15.8%

합계 70 100.0%

표 1-4

4. 농민공의 분포로 볼 때 우리 시의 농민공은 주로 장쑤 안휘 등지 (1-4) 에서 왔으며 저장과 가깝지만 비교적 가난하다. 시 노동사회보장국이 제공한 정보에 따르면 농민노동의 주요 원천은 본 성의 순안 건덕 여주 외성의 안후이 강서 하남 쓰촨 등이다. 2003 년 말 현재 농민공의 37.69% 는 본성에 등록하고 62.3 1% 는 외성에 등록했다. 그 중 안후이는 29.4 1%, 강서는 17.36%, 쓰촨11.4/Kloc-0 을 차지했다 최근 몇 년 동안, 외성 () 에서 항노동자 () 의 성장 추세가 본성 () 보다 높다. 1999 년 성 안팎 농민공 비율은 1: 1, 2000 년에는 1.5 로 바뀌었고 2002 년 이후에는 기본적으로/kloc-로 바뀌었다

2. 항주 이주 노동자의 근로 조건 및 생활 환경

1. 항주의 취업 환경은 상대적으로 느슨하고, 취업 채널이 넓고, 수속이 간단하며, 정부 지지력이 크다. 조사에서 농민공은 일반적으로 항성에서 일자리를 찾는 것이 비교적 쉽다는 것을 반영하였으며, 기본적으로 실업 문제를 걱정하지 않았다. 정부가 농민공이 시내에 가서 취업하는 것에 대한 정책도 느슨하다. 원래의 3 증 (가족계획등록카드, 신분증, 외근직 허가증) 이 현재 2 증 (신분증, 외근직 허가증) 으로 바뀌었다. 수속은 원스톱 서비스로 단순화됐다: 등록 (항주시 취업등록카드, 해당 기관이 취업등록정보를 기입함)-재직훈련 (전문 직업훈련이 아니라 가장 기본적인 재직지도, 홍보영상 보기)-취직, 지원. 노동취업국은 각종 정책을 내놓아 외근직 근로자들이 항주인과 같은 근로조건을 누릴 수 있도록 보장했다. 예를 들어 항주 인적자원개발센터에서 수속을 밟는 데 몇 시간밖에 걸리지 않는다. 따라서, 외래 근로자들은 항주의 취업 환경에 대해 보편적으로 만족한다.

항주 이주 노동자 임금 소득 통계

샐러리맨의 백분율

500 10 13.9% 미만

500~ 1000 32 44.4%

1000~ 1500 24 33.3%

1500 6 8.4% 이상

합계 72 100.0%

표 2- 1

2. 농민 노동자 임금 수준은 항주 농민 1 인당 소득과 거의 같지만 실제 수입은 낮다. 설문 조사에 따르면 이주 노동자 소득의 78% 가 500 ~ 1500 사이, 1000 ~ 1500 이 33.3% 를 차지하며/kloc-에 가까운 것으로 나타났다 2003 년 도시 주민 1 인당 가처분소득은 12898 원 (월평균) 이었다. 그러나 일자리와 기술에 따라 소득 격차가 크다. 상당수 농민공들의 수입이 매우 낮아 400 ~ 500 원 정도밖에 안 된다. 그들의 수입은 최저생활보장선 이상이지만, 아이가 학교, 물가, 항주의 생활비용이 높기 때문에 매달 실제 순수입은 350 위안도 안 된다.

이주 노동자의 계약 서명에 관한 통계

계약 인원 비율

로고 24 36.9%

미서명 35 53.9%

나는 이 일을 6 9.2% 로 모른다

합계 65 100.0%

표 2-2

3. 대부분의 농민공들은 취업하기 전에 고용주와 노동계약을 체결하지 않아 안정된 취업과 생활보장이 없다 (표 2-2). 체결된 계약에서 약 15% 의 계약은 연금보험과 산업재해보험에 합의했고, 85% 의 농민공은 이 방면에서 여전히 공백이다.

우리 분석에 따르면 이런 현상의 원인은 크게 두 가지다. 한편으로 농민공은 주관적으로 계약서에 서명하는 것이 소용없거나 계약이 있다는 것을 전혀 모르기 때문에 계약서에 서명할 생각은 하지 않는다. 한편, 농민공들이 이 방면의 지식이 부족하기 때문에, 일부 고용인 기관은 계약 체결에 대해 아무 말도 하지 않았다. 만약 농민공이 계약을 제기한다면, 정식 계약일 뿐, 각종 보험 등 실질적인 문제는 전혀 관여하지 않는다. 어떤 고용주들은 태도가 강경하다. "하고 싶으면 하고, 하고 싶지 않으면 내버려 두어라." 그래서 일부 농민공들은 화를 참으며 더 이상 떠들지 않는다.

농민공은 제때에 임금 통계를 충분히 받았다.

이런 상황에 처한 사람들의 비율

Can 40 67.8%

19 32.2% 가 아닙니다

합계 59 100.0%

표 2-3

4. 임금이 제때에 전액 지급되는 문제에 있어서 전반적인 상황은 좋지만, 일부 사기업주들은 임금을 체불하는 경우가 있어 항주시 기능부의 법 집행과 매우 밀접한 관계가 있다. 임금 체납 문제에 대해 사회는 줄곧 비교적 관심을 가지고 있다. 이번 조사에 참여한 농민공 중 67.8% 가 제때에 임금 (표 2-3) 을 충분히 받을 수 있어 전반적인 상황이 비교적 좋다. 그러나 사기업에는 여전히 임금 체불 문제가 있다. 많은 고용인들이 월별로 생활비를 지불하고 연말에 결산하는 것은 농민 노동의 흐름을 제한하는 한 가지 방법이다. 하지만 농민공에게는 매달 적은 생활비 (200 원 안팎) 로 돌발 사태에 대처하기가 어려워 돈을 빌려야 하는 것이 삶의 질을 위협할 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 돈명언)

5. 농민공은 법률법규에 대해 매우 무지하여, 자신이 어떤 합법적인 권익을 누려야 하는지, 필요한 권익 의식이 부족하다.

이주 노동자가 알고있는 법률 및 정책 통계

법률 법규와 정책이 있는 인구의 비율

중앙 1 호 파일 1 1.4%

노동법 34 47.2%

항주의 정책은 3 4.2% 이다

전혀 아닙니다. 34 47.2%

합계 72 100.0%

표 2-4

조사 (표 2-4) 에 따르면 "모르거나 알고 싶지 않다" 는 말이 나왔다. 조사 결과를 보면 절반에 가까운 사람들은 노동법의 존재만 알고 있지만 실제로는 내용에 대해 아무것도 모른다. 심지어 거의 절반의 사람들 (47.2%) 이 어떤 법률이 자신의 합법적인 권익을 보호하는지 모른다. 이는 주로 그들의 문화 수준이 낮고, 위권의식이 약하며, 위권태도 냉막 (거의 40% 가' 정말 안 되면 집에 가서 농사를 짓는다' 고 판단했고, 정부의 법률 보급에 대한 홍보력이 부족했기 때문이다.

이주 노동자의 권리와 이익에 대한 통계

자기자본 인구의 백분율

연금 보험 14 19.2%

산업재해 보험 22 30. 1%

근무 시간 23 3 1.5%

35 47.9% 인 줄 몰랐어요

표 2-5

농민 노동자의 거의 절반 (47.9%) 은 자신의 합법적 권익 (표 2-5), 특히 건설현장에서 일하는 농민 노동자를 알지 못한다. 주로 그렇습니다. 어떤 사람들은 사장이 좀 좋아지기만 하면 일이 책임이 있다고 생각한다. 이러한 필요한 법률관념과 권권권의식 부족, 정대법의 심리로 임금 체납, 근무시간 연장 등 위법 현상으로 이어지고 있으며, 정부의 일부 정책도 이행하기 어려워졌다.

농민 노동자 권리 보호 방식 통계.

사람들의 비율을 방어하는 방법

관련 부서 44 개 58.7%

고향 찾기 6 개 8.0%

2 2.7% 가 사회에 도움을 청했다.

몰라 23 30.7%

합계 75 100.0%

표 2-6

권리 보호 경로에 대해 23% 는 모른다고 답했고 (표 2-6), 44% 는 관련 부서를 찾기로 했다. 하지만 취재 과정에서 우리는 노동사회보장국 등 정부 부처에 대한 자신감을 잃었다는 삼륜차 운전자도 찾았다. 한 번은 은행에 가서 200 원을 예금하고 은행 직원에게 억류됐고, 한 번은 시청에 가서 시위를 벌였는데, 정부는 응답하지 않았기 때문이다. 이 일에 대해서는 누구에게 옳고 그른지, 이해할 수 없기 때문이다. 하지만 그 중 하나는 자신이 선택한 방식이 적절하지 않다는 것이다. 만약 당신이 합법적인 방식으로, 적당한 방식으로 불만을 제기한다면, 더 좋은 결과가 있을 것이라고 믿습니다. 반면에, 이것은 또한 정부 업무가 아직 제대로 이루어지지 않았다는 표현이다.

우리는 도시 건설국과의 인터뷰에서 농민공 고용의 유연성, 그리고 많은 농민공들이 불법 중개업을 통해 취업하는 것이 그들의 관리가 매우 어렵다는 것을 알게 되었다.

6. 항주 이주 노동자의 삶의 질이 좋지 않아 주택과 자녀가 학교에 다니는 것이 여전히 그들을 괴롭히는 주요 요인이다.

엥겔 계수표

계수 수 퍼센트 평가

30% 이하, 0.0% 가 가장 부유하다

30 ~ 40% 34.3% 부자

40 ~ 50% 7 10.0% 강소강

50 ~ 59% 14 20.0% 포만감

59% 이상 46% 65.7% 는 가난한 사람입니다

합계 70100.0%

표 2-7

식품 및 관련 재료 구매가 임금의 비중 (표 2-7) 을 집계해 엥겔 계수와 비교한 결과 농민공의 물질적 생활이 좋지 않다는 것을 알게 됐다. 비록 그들의 수입은 낮지는 않지만, 항주의 물가 수준이 비교적 높기 때문에, 그들은 매달 잔고가 많지 않다. 그리고 대부분 돈을 벌기 위해 항주에 와서 아르바이트를 하고 돈을 벌고 집으로 보낸다. 따라서 임금 수준은 낮지 않지만 엥겔 계수는 낮았다. 밥 먹는 것 외에는 다른 방면에서 소비하지 않았기 때문이다.

항주는 이주 노동자 주택 문제 통계표를 해결한다.

길을 막는 사람의 비율

집을 사는 데 3 5.9%

임대료 40 78.4%

고정 거주지 없음 4 7.8%

4 개의 7.8% 를 해결할 수 없습니다

합계 5 1 100.0%

표 2-8

주택도 이민 노동자들이 직면한 주요 문제이다 (표 2-8). 일부 농민공들은 임대 부담을 줄이기 위해 방을 공동 임대한다. 어떤 사람들은 심지어 기차역에 살고 있습니다. 공사장에서 아르바이트를 하는 농민 노동자의 절대다수 (97.4%) 가 공사장에 살고 있다. 조건이 좋은 공사장에는 임시 기숙사를 짓는 사람도 있고, 기숙사가 전혀 없는 사람도 있고, 직원들은 새로 지은 집의 지하실에서 직접 살 수 있다. 항주 집값이 오르기 때문에 고용인 단위는 점차 외래 근로자의 숙박 문제를 줄일 수 있다. 예비 통계에 따르면 숙박을 제공할 수 있는 단위는 채용 인원의 약 20% 에 불과하다. 이로 인해 항주의 임금은 낮지는 않지만, 먹고 사는 비용을 제외하면 1 년 동안 저축한 돈이 많지 않고, 어떤 것은 집으로 보내야 하고, 나머지는 더욱 적다. 그래서 올해 농민공이' 생활비' 가 상대적으로 낮은 주변 도시로 계속 흘러가는 추세가 나타났다. 이것은 항주 기업이 기술 인재와 고급 인재를 도입하는 데 어느 정도 영향을 미칠 것이다.

아이가 학교에 가는 문제에 있어서 모든 농민공들은 학교에 가야 한다는 데 동의했다. 이는 시대의 변천이 근본적으로 사람들의' 독서가 쓸모가 없다' 는 관점을 바꾸었다는 것을 보여준다. 그러나, 아이가 학교에 가는 것도 농민들의 가장 큰 부담 중 하나이다. 82. 1% 농민공은 경제적 요인이 자녀의 학교에 영향을 줄 것이라고 생각한다. 우리가 인터뷰할 때 청소부 한 명이 월수입이 500 위안밖에 안 되는 것을 발견했는데, 거의 모두 그의 아들이 책을 읽을 수 있도록 사용했다. 아이들에게 더 나은 교육을 주기 위해, 그들은 비싼 후원비를 지불하기 위해 돈을 빌리고 싶어한다. 이런 부담은 상상할 수 있다. 또 한 농민공의 아이가 있는데, 중학교 2 학년은 월급을 낼 돈이 없어 학교를 그만두고 아르바이트를 한다. 항성에는 외래노동자 자녀의 학교가 많지만 경비 문제나 교육의 질이 다른 학교나 호적 문제로 인해 많은 외래노동자 자녀들이 후원비를 내고 차용생이 된 것 같다. 이는 사실상 농민공의 경제적 부담을 증가시켰는데, 이는 항주가 농민공 수용에 있어서 여전히 다소 불공평하다는 것을 보여준다. 중국의 국정은 교육자원의 부족이지만, 신선한 학생 수의 감소와 항주의 경제력으로 인해 우리는 농민공 자녀들을 위해 더 나은 교육 환경을 조성하고, 그들의 부담을 줄이고, 그들이 일에 더 집중하게 하고, 세대 또 한 세대의 농민공 자질이 떨어지는 문제를 피하기를 바란다.

7. 대부분의 외근직 근로자들은 항주에서의 생활에 만족하지 않지만, 항주 사람들이 그들에 대한 태도가 기본적으로 좋다고 생각한다.

농민공 생활만족도통계표

현상 유지에 만족하는 사람들의 비율

만족 14 19.4%

일반 14 19.4%

44 6 1.2% 에 만족하지 않습니다

합계 72 100.0%

표 2-9

현재의 생활에 만족하느냐는 질문을 받았을 때, 절반 이상이 생활에 만족하지 않고 (표 2-9), 주로 숙박, 교육 수준, 생활보장, 공사장 식당, 일과 임금, 감정 등에 나타난다. 많은 농민공들은 항주에 고향 외에 다른 친구가 없고, 외부인들은 고향을 떠나는 고통을 알기가 어렵다고 말했다. 일을 제외하고 그들은 다른 활동이 거의 없고 퇴근해서 집에 가서 잠을 잔다. 정신세계의 공허함은 상상할 수 있다. 쇼핑몰에는 영화, 쇼핑 등의 행사가 없습니다.

조사에서 대부분의 외래 근로자들은 항저우 사람들이 그들에 대한 태도가 매우 좋다고 말했다. 항주 사람들은' 열정, 개방, 후대' 를 칭찬하고, 외래노동자는 편견이 없어 항주에서 차별을 받지 않았다. 이는 사람들의 관념의 변화와 도시인의 자질 향상 때문이며, 다른 한편으로는 도시 농민공의 자질 향상 결과 (그들과의 대화에서 볼 수 있음) 이기도 하다. 하지만 농민 노동자를 색안경을 끼고 바라보는 사람들이 있다는 것은 부인할 수 없는 사실입니다. 많은 사람들이 신분 때문에 오해를 받고 있습니다. 일부 외래노동자의 자질이 낮고 문화 수준이 높지 않은 것은 그 자질이 낮은 직접적인 원인이며, 간접적으로 일부 외래노동자들이 법을 어기고 공덕이 부족하여 항주의 시용시 모습에 영향을 미쳤다는 것은 부인할 수 없다.

셋째, 이주 노동자 문제에 대한 우리의 의견과 제안

우리는 대량의 농민공이 항주의 도시 건설에 큰 공헌을 하여 우리의 경제 발전에 동력을 제공하는 것을 보아야 한다. 현재 그들의 생활 조건과 환경은 모두 비교적 열악하기 때문에, 우리는 이런 상황을 개선하기 위해 긍정적인 조치를 취해야 한다. 이와 관련하여 몇 가지 의견과 제안을 제시합니다.

1. 취업전 기초지식훈련뿐만 아니라 농민공에게 전문적인 직업훈련을 제공하고, 교육의 질과 취업능력을 향상시키고, 생존능력을 높인다.

첫째, 관련 부서는 농민공학교의 존재를 농민공에게 알릴 뿐만 아니라 훈련에 참가한다는 것을 깨닫게 해야 한다.

항주시 이주 노동자 직업 훈련 통계

훈련받은 사람들의 비율이 있습니까?

34 개 60.70%

22 위 39.30%

합계 56 100.0%

표 3- 1

둘째, 직업훈련을 강화해 항저우 경제발전의 고위층 인적자원에 대한 수요가 날로 증가하는 문제를 해결한다. 항주는 아직 완전한 직업 훈련 체계를 세우지 못했고, 재직 훈련과 농민공 자녀 학교는 가장 기본적인 문화 교육만 제공하며, 직업에 대한 전문 교육은 없다. 농민공 가운데 직업훈련에 참가하거나 이해하는 사람이 적고 직업훈련 (안전운영 및 기술훈련 포함) 에 참여하지 않는 경우는 사기업과 임시직 근로자들 사이에서 특히 심각하다. 현재 항주에는 여전히 대량의 건설중인 프로젝트가 있다. 최근 몇 년 동안 항성에 입주한 외자회사 (예: 정밀 기기 공장) 도 값싼 노동력을 많이 필요로 하며, 일정한 기술을 갖춘 근로자와 관련 서비스업의 중고급 인재에 대한 수요가 크다. 건설공사 기술자 수요는 3 만 명, 보안요원, 영업사원 수요는 각각 2 만 2000 명, 2 만 명이다. 직업 훈련을 강화하는 것은 이주 노동자의 질을 향상시키는 중요한 방법이다. 대량의 농민공은 실업의 위기에 처해 있다. 이 거대한 인적 자원을 최대한 활용하기 위해 가장 좋은 방법은 가능한 한 직업 훈련 체계를 개선하는 것이다. 이것은 정부의 노력과 사회 전체의 지원에 달려 있다. 농민공 자제학교 외에도 각종 직업학교, 성인교육센터는 농민공에게 문을 열어 입학 문턱을 낮추고, 일부 조치 (예: 학비 감면) 를 취해 농민공의 자질을 제고하고 항주의 발전에 기여할 수 있다.

2. 삼방이 함께 노력하여 농민공의 합법적인 권익을 절실히 보장하다. 임금 체납, 근로시간 등 문제는 농민공에게 불공평할 뿐만 아니라 법과 인권에 대한 무시일 뿐만 아니라 항저우의 값싼 노동력의 흡인력과 우리 도시의 이미지에도 영향을 미칠 수 있다.

이 문제를 해결하려면 농민공, 고용인 단위, 노동보장부의 세 가지 방면에서 시작해야 한다. 우선, 농민공은 자신의 합법적인 권익을 보호하는 법률의식을 높여야 한다. 노동법 제 3 장 제 16 조는 노동관계 수립이 노동계약을 체결해야 한다고 규정하고 있다. 제 9 장 제 72 조는 고용인 단위와 노동자가 반드시 법에 따라 사회보험에 참가하여 사회보험료를 납부해야 한다고 규정하고 있다. 제 5 장 제 50 조는 임금은 반드시 화폐 형식으로 매월 근로자 본인에게 지급해야 한다고 규정하고 있다. 근로자의 임금을 공제하거나 이유 없이 체납해서는 안 된다. 농민공은 자신의 권익이 법률에 의해 보장된다는 것을 이해해야 하며, 용감하게 법적 수단을 통해 쟁취해야 한다. 둘째, 노동시장을 규범화하고, 고용인은 반드시 노동시장을 통해 직원을 채용해야 한다. 합법적인 중개고용이 관련 부서의 관리와 감독에 유리한 것은 이 문제를 해결하는 중요한 방법이다. 셋째, 고용주에게 그들은 자신의 의무를 이해해야 한다. 농민공에 대한 책임은 자신에 대한 책임이고, 근로자의 권익 보호는 그들의 노동 적극성과 자각성을 높일 수 있다. 권리와 의무는 통일되고 노동계약도 근로자가 법을 준수하는 노동에 대한 구속이라는 점에 유의해야 한다. 넷째, 노동사회보장부는 감독을 강화해야 한다. 신고를 통해 돌격검사를 하는 것 외에 평소 정기 검사의 빈도를 늘려야 한다. 노동법 위반에 대한 타격을 증가시켜 위법 고용인 단위가 더 큰 처벌을 받도록 해야 한다. 농민 노동자 학교에 대한 법률 교육과 같은 농민 노동자에 대한 선전을 강화하여 기본적인 법률 지식을 이해하게 하다.

3. 정부 기능부는 연구를 강화하고,' 권리가 민용이고, 정이 민계이고, 이익이 민용이다' 를 실천하고, 신흥 직업을 합리적으로 지도하고 관리하며, 가능한 한 더 많은 일자리를 제공하고, 단순하고 난폭하게 금지하지 않도록 해야 한다.

예를 들어, 길가에서 신발을 닦고 전화카드를 사는 사람들을 인터뷰할 때, 그들은 자신의 일이 시영 관리팀에 의해 난폭하게 쫓겨났지만, 그 외에는 할 일이 없었기 때문에 한 번 쫓겨난 후에도 여전히 이런 일을 하고 있다고 말한다. 인파가 많은 곳에서는 보도에 자가용이 많이 주차되어 행인의 통행을 가로막고 있지만, 도시 관리인은 눈을 멀게 하는 것으로 관찰되었다. 도시건설국 직원과의 대화에서 그들은 신발을 닦고 거리에서 전화카드를 사면 시용에 영향을 미치므로 금지해야 한다고 밝혔다.

우리 모두 알고 있듯이, 한편으로는, 이 직업들은 일부 노동력을 흡수하여 사람들의 요구를 충족시킬 수 있다. 제대로 인도하면 도시의 모습에 영향을 줄 뿐만 아니라, 항주가 점차 국제화되고 높은 수준의 이미지와 접목할 수 있는 도시 경관이 될 것이다. 생활수준과 삶의 질이 높아짐에 따라 많은 사람들이 확실히 비슷한 서비스를 필요로 한다. 제 3 산업은 우리나라가 대대적으로 발전한 산업으로서 잉여 노동력을 흡수하는 데 큰 역할을 했다. 이런 직업은 아직 상승 단계에 있지만 제도가 따라잡지 못하고 있다. 엄하게 금지하니, 인도하는 것이 낫다. 가능한 한 빨리 이러한 직업을 규범화하는 법을 제정해야 한다. 예를 들어, 한 구획을 특별 서비스 구역으로 규정하여 옷차림에서 모든 사람을 위해 봉사할 수 있도록 해야 한다. 서비스 업계의 규범을 준수할 수 있는 전문 교육을 제공합니다.

4. 문체활동을 많이 조직하여 외래노동자의 정신세계를 풍부하게 하고 항주 시민과의 교류를 강화한다.

외지에서 아르바이트를 하는 사람들은 항상 집을 그리워하며, 일하는 일은 일반적으로 노동 집약적이므로 적절한 오락과 휴식을 취해야 한다. 우리는 항주의 관리자로서 정부가 정기적으로 문예 공연, 무료 영화 상영 등 문체활동을 더 많이 조직할 수 있다고 믿는다. 그들의 정신경지를 풍요롭게 하고, 사랑하는 사람을 그리워하는 고통을 덜어주고, 항주에서 안심하고 일할 수 있게 해준다. 예를 들어 얼마 전에 열린' 항주 농민공 광장에서 노래' 가 성공의 예이다. 한편, 농민공들과 항성주민과의 교류를 강화해야 한다. 예를 들면 농민공을 공동체와 연결시키고, 작은 파티를 열어 새로운 시대의 농민공 이미지를 알리고, 도시의 따뜻함을 느낄 수 있도록 해야 한다.

요약

이번 조사를 통해 우리는 항주 외래노동자의 생활 상황에 대해 어느 정도 이해하게 되었다. 항주의 도시 건설은 여전히 대량의 농민공이 필요하다고 말해야 한다. 그들의 생활 상황은 그들의 생산 적극성과 항주에 대한 인상과 직결된다. 그들의 열악한 생활 조건은 직접적으로 대량의 값싼 노동력 유출로 이어져 항주의 노동 집약 산업의 발전에 영향을 미칠 것이다. 한편, 대량의 외래 근로자들도 항주의 교통, 환경, 치안에 압력을 가했다. 따라서 이런 인적자원을 어떻게 합리적으로 활용해 농민공의 삶의 질을 높이는 것은 중대한 과제가 될 것이다. 우리는 또한 도시 건설국에서 기술 훈련, 감독 및 고용 규범을 강화하는 것이 올해의 하이라이트가 될 것임을 알게 되었습니다. 우리가 보기에, 입법과 법 집행을 강화하고, 농민공의 일과 생활을 규범화하고, 항저우 대도시의 이미지에 부합하고, 농민공을 도시로 통합시키고, 항성 건설에 더 큰 공헌을 할 수 있도록 합니다!

[참고 문헌]

1 시 노동보장국이 항주시 외래노동력 취업상황에 대한 조사에 따르면 남녀 응시율은 각각 60.72% 와 39.82% 였다.

2' 농민공이 종사하는 업종은 주로 제 2, 제 3 산업이다 ... 총수의 70% 정도를 차지하다' 는 항주시 외래노동력 취업 상황 조사에서 발췌한 것이다.

4 "2003 년 도시 주민 1 인당 가처분소득 12898 원, 농민 1 인당 순소득 5740 원" 은 시 통계청' 항주 연감 2003' 에서 발췌했다.

5 "본성 농민공의 주요 원천은 순안이다 ... 2002 년 이후 기본적으로 1: 3 이상이다." "항주시 외래노동력 취업 상황 조사" 에서 발췌한 것이다.

6 "건설 엔지니어 수요는 30,000 명, 수요는