법에 따른 거버넌스 업무 수행 방법에 대한 조사와 사고

방법

(a) 개혁 결정과 입법 결정이 통일된 요구에 따라 입법 속도를 가속화하다.

법에 따라 행정을 하는 전제는 법적 근거가 있다는 것이다. 헌법, 법률, 행정 법규의 요구에 엄격히 따라 입법의 속도를 가속화해야 한다. 최근에는 토지관리법, 광산자원법의 보조입법 업무를 적극 잘 하고 성숙한 개혁 결정을 법률로 올리고 법적 수단으로 자원관리와 이용방식의 근본적인 변화를 추진해 사회주의 시장경제에 적합한 국면을 조속한 시일 내에 형성해야 한다.

중국특색 국토자원 법률체계 틀. 입법 기초 업무를 잘 하고, 입법 선행 연구를 강화하고, 입법 비축을 잘 해야 한다. 각급 국토자원관리부는 지도사상과 중대 원칙에서 하급입법에 대한 지도를 강화해야 한다. 입법권이 있는 곳은 실천 경험을 총결하는 기초 위에서 과감하게 혁신하고 국가 입법을 위한 경험을 창출해야 한다.

(b) 과학, 민주주의 및 법률 시스템의 요구 사항에 따라 법률에 따라 의사 결정을위한 새로운 시스템을 구축하십시오.

민주집중제 원칙에 따라 중대한 문제는 민주적 의사결정을 실시하여 의사결정의 과학성을 보장해야 한다. 중대 정책 출범 전 청문 제도를 수립하다. 인민 대중의 절실한 이익과 관련된 중대한 결정이 출범하기 전에 하급 국토자원관리부의 의견을 듣고 인민 대중과 행정 상대인의 의견을 들어야 한다. 규범 문건, 규정의 제정을 완비하다

시범문서는 반드시 법률 규정에 부합해야 하며, 규범성 문서 법률심사제도를 세워야 한다. 필요한 전문가 자문 제도를 수립하고, 중대한 의사 결정 전에 전문가를 조직하여 합법성, 합리성 및 타당성을 평가하고 논증한다.

법행정의 주요 상징은 공정성, 정의, 효율성, 편의 원칙을 반영하는 현대 행정 절차를 형성하는 것이다. 편민을 목적으로 절차를 간소화하고 시한을 정하고 효율적이고 빠른 행정운행 절차를 수립하여 시민의 합법적인 권리를 보호한다. 공문 처리와 접수 분리를 견지하고, 창구식 문문을 실시하고, 별도의 대외수발자습실을 창구로 심사 업무를 접수하고, 사람을 접수한다.

강사와 분리되어 사무실을 폐쇄하고 외부 세계에 집중하다. 시한제도를 세우고, 각종 업무 업무의 내용과 절차에 따라, 과학적으로 워크플로우를 설정하고 시한을 정하고, 각 업무의 처리 상황을 감독하고 점검한다.

(4) 권력균형의 요구에 따라 법정행정허가사항 내부 공동심사제도를 건립한다.

제약없는 권력은 필연적으로 부패로 이어질 것입니다. 권력 내부 제한 메커니즘을 강화하고 법정 행정 허가 사항 내부 연심을 전개해야 한다. 토지 계획 승인, 토지 승인 및 토지 평가 확인, 자산 처분 내부 연심 제도를 계속 실시하여 광업권 승인, 발급, 농지 개발 프로젝트, 자금 신청, 구제 등 중대한 사항에 대해 내부 연심을 실시하여 비준할 것이다.

콘텐츠 분해와 관련된 사항은 관련 기능부서가 분업에 따라 본 부서의 직무와 관련된 내용을 정해진 시한 내에 심사하고,' 일표 부결' 을 실시하며, 검열된 부서의 업무 내용의 합법성에 대한 책임을 진다. 합동 청문 제도를 더욱 보완하여 합동 청문의 범위와 책임을 명확히 하다. 합동심사제도를 기초로 경쟁 품목에 대한 구체적인 심사를 규정해야 한다.

표준, 공개 경쟁, 사회적 평가 메커니즘 도입. 동시에 정부 조달 입찰 제도를 적극 추진해야 한다.

(5) 사회주의 민주주의의 요구에 따라 정무 공개 제도를 수립하다.

국민의 알 권리를 보장하는 것은 사회주의 민주 정치 건설의 기본 내용 중 하나이다. 일처리 절차, 일처리 기준, 일처리 결과는 반드시 공개해야 하며, 행정상대인과 밀접한 관련이 있는 사항은 반드시 공개해야 한다. 정부 정보 공개 제도를 수립하여 인민 대중의 이익을 다루고, 인민 대중이 관리와 감독에 참여할 수 있도록 하는 정부 정보 (예: 건설지 승인 정보, 등록 정보 등) 를 건립하다.

, 광물 자원 매장량 평가 정보, 광업권 설립, 변경 및 평가 정보 등. , 정기적으로 대중에게 공개하십시오. 시민과 법인의 구체적인 재산권에 관한 정보는 공개적으로 조회될 수 있다. 국토자원 관리의 과학기술 함량을 제고하고, 점차 첨단 기술 수단을 운용하여 정무 공개를 추진하다. 국가 및 성 (구 시) 국토자원 관리 부서는 터치스크린 공공조회 시스템을 구축하고 시, 현 국토자원과 함께 해야 한다.

관리부서도 공개 조회와 정기 공개 제도를 세워야 한다.

(6) 사회주의 시장경제의 요구에 따라 자원 자산의 시장화 배치를 탐구하는 새로운 방법.

공공자원이 공평하고 합리적으로 배분될 수 있을지는 법에 따라 행정하는 중요한 내용이다. 사회주의 시장경제의 요구에 부응하기 위해서, 우리는 공공 자원의 분배 방식을 개혁하고, 점차 행정 구성에서 시장 할당으로의 전환을 실현해야 한다. 우리는 반드시 행정 심사 비준을 실시하여 공정 경쟁 메커니즘을 도입해야 한다. 국유 토지사용권 입찰 경매 양도, 무릇 경영성 부동산을 계속 추진하다.

토지는 입찰과 경매를 통해 공급될 것이다. 국유토지사용권 입찰 경매 제도를 더욱 보완하고, 점차 범위를 확대하고, 절차를 규범화하고, 공정성을 확보하다. 광업권 시장을 적극 육성하고, 탐사권, 광업권 입찰 경매를 추진하며, 경험을 쌓은 후 전국적으로 보급하다.

(7) 엄격한 법 집행의 요구에 따라 행정 책임 심사와 책임 추궁제도를 수립하다.

행정 기관의 올바른 법 집행은 법에 따라 행정의 필수 요건이다. 건전한 행정책임제를 건립하고, 직위를 단위로, 책임권의 일관된 원칙에 따라 완전한 책임체계를 형성하고, 행정법 집행 책임을 기관의 각 직위로 분해하고, 사람에게 이행하고, 이에 따라 심사 감독 상벌을 실시해야 한다. 점차적으로 행정 잘못 추궁제도를 세우고 위법 행위와 부정에 대해 추궁하다

누락이 중대한 결과를 초래한다면 관련자의 책임을 추궁해야 한다. 행정처벌법의 요구에 따라 중대한 위법사건 청문 제도를 보완하고 행정처벌 결정의 합법성을 확보하며 당사자의 합법적인 권리를 보호한다. 행정복의법의 요구에 따라 행정복의기구 건설을 강화하고 행정복의제도를 개선하다.

(8) 사회주의 법제의 요구에 따라 권력 행사의 감독 메커니즘을 세우다.

다양한 형태의 권력 행사 감독 메커니즘을 탐구하여 권력 남용을 방지하다. 기검 감찰 부서가 법행정을 추진하는 감독 역할을 충분히 발휘하여 기검 감찰과 업무 업무를 밀접하게 결합해야 한다. 고소제도를 수립하면 행정 상대인은 법에 따라 행정하지 않는 국토자원관리부와 직원의 부적절한 행정행위에 대해 불만을 제기할 수 있다.

자원관리부 또는 상급 부서의 전문기관이 접수하고 정해진 기한 내에 답변을 드립니다. 특별 초청 국토자원감찰원 제도를 실시한 경험을 총결하여 직업도덕평가원과 사회감독관제도를 세우다. 민원 경로가 원활한지 확인하기 위해 지방 각급 국토자원관리부는' 지도방일' 제도를 세워야 한다.

제 1 조

법은 내 마음, 내 귀, 내 마음, 법 준수,

내가 기억하는 것부터, 부모님은 내 마음속에' 법' 의 씨앗을 심으셨다. 그들은 온종일 나에게' 군군, 규율 준수' 라고 말했다. 길을 건널 때, 그들은 나에게 교통규칙을 준수해야 하고, 빨간불을 위반하지 말라고 말했다. 아이들과 놀 때, 그들은 나를 괴롭히지 말고, 겸손하고, 그들과 함께 놀아라. 내가 거리에서 경찰을 볼 때, 그들은 나를 놀라게 할 것이다: 군군, 네가 나쁜 짓을 하면 경찰 삼촌이 너를 체포할 것이다. 마지막으로, 나는 한 마디를 추가했다: 너는 결코 나쁜 일을 해서는 안 된다. 그때 나는 내가 무슨 나쁜 일을 할 수 없다는 것을 모호하게 알고 있었지만, 사실 나는 내가 왜 할 수 없는지 이해하지 못했다.

내가 학교에 갔을 때 불법은 이미 내 마음속에 서서히 뿌리를 내렸다. 등교 후, 나에게 규율과 법을 지키도록 교육한 사람이 많아졌다. 바로 학교의 선생님이다. 선생님과 엄마와 아빠처럼, 하루 종일 우리에게 학교의 규칙과 제도를 준수하고 어떻게 준수하는지를 알려준다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가족명언) 그와는 달리, 선생님은 우리에게 왜 그렇게 해야 하는지 알려 주셨을 뿐만 아니라, 많은 삼촌과 이모를 초대하여 법을 어기고 규율을 어기는 위험에 대해 이야기해 주셨고, 살아 있는 예시로 법을 지키도록 우리를 교육해 주셨습니다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 그들의 교육에서, 그 살아있는 예를 보면, 나쁜 일을 하는 것은 경찰에게 붙잡히는 것만이 아니라, 더 중요한 것은 나쁜 일을 하면 다른 사람에게 불편을 끼치고, 다른 사람의 생활에 영향을 미치고, 자신의 삶을 변화시키고, 자신을 심연으로 인도한다는 것을 안다. (존 F. 케네디, 공부명언)

시간이 지날수록 나도 천천히 성장하고 있다. 텔레비전 보도, 신문 잡지, 심지어 내 자신의 삶에서, 나는 규율과 법을 준수하는 것이 어릴 때부터 시작되어야 한다는 것을 보고 깊이 깨달았다. 우리는 어려서부터 법의 제약 하에 사는 법을 배워야 한다. (존 F. 케네디, 공부명언) 그렇지 않으면 법을 어기고 법을 어기면 결국 후회할 것이다. 법은 우리 각자가 정상적이고 자유로운 생활을 보장하기 위해 제정되고, 법적 규제가 강한 사람은 타인의 생활과 정상적인 사회질서의 부정행위에 영향을 미칠 수 있다. 우리가 젊었을 때 자신을 구속하는 법을 배우지 못하고 경쟁을 배우면 법을 어기기 쉽다. 그때가 되면 그것은 오랜 아쉬움이 될 것이며, 아마도 평생 아쉬울 것이다. 불법은 이미 내 마음속에 뿌리를 내리고 싹이 났다.

우리는 앞으로 사회에 나아갈 것이다. 그때는 법이 더 중요했다. 항상 자신에게 법률을 지키라고 일깨워야지, 법률의 경종이 귓가에 울리게 해야 한다.

법은 마음 속에 있고, 자연은 마음이 편안하며, 법은 마음 속에 있고, 자연은 이치에 있다.

제 2 조

"65" 일반 법률 보호 조치

다섯 번째 5 개년 계획은 곧 끝날 것이고, 여섯 번째 5 년 계획은 곧 시작될 것이다. 새로운 형식 하에서, 보법법치업무를 계속 심화하고, 전 국민의 법률의식과 자질을 더욱 향상시키고, 전 사회의 법치화 과정을 제고하고, 법치국략을 실현할 수 있습니까? 사회 정세에 맞는 일반법 계획이 있는지 여부에 크게 좌우된다. 다음으로,' 육오' 의 안전 조치에 대해 이야기하겠습니다.

첫째, 우리는 조직의 리더십 보장 메커니즘을 강화해야합니다. 법제 홍보 교육은 전국적인 업무로, 관련면이 매우 넓다. 따라서 전반을 통솔하는 권위 있는 리더십 메커니즘을 세우는 것은 일반법의 더 높은 수준의 발전을 실현하는 관건이다. 지난 몇 년 동안, 모든 수준에서 일반 법률 기관의 노력을 통해, 일반 법률 작업의 심화는 기본적으로 보장 되었습니다, 작업 기관의 uncoordinated, uncoordinated 문제가 더 유명 합니다. "65" 보법사업이 파격적인 진전을 이루기 위해서는 더욱 과학적이고 통일되고 강력한 조직 리더십 메커니즘을 형성해야 한다. 각급 보법지배지도팀 사무실은 동급 사법행정부와 합서할 수 있지만 상설기구로 설치해야 하며, 동급 부직으로 전임 부주임과 3 명 이상의 전임 직원을 배치하고 별도로 이름을 매겨야 한다.

두 번째는 강성 보장 메커니즘을 강화하는 것이다. 우리나라는 이미' 법치국, 사회주의 법제국가 건설' 의 기본 방략을 헌법에 썼고, 일부 지방에서도 입법을 시도했다. 그러나 법제선전교육을 규범화하는 데만 국한되어 법집권 업무에 거의 관여하지 않아 법제건설이 장기적으로 법적 근거가 부족하고, 심지어 전통행정수단으로 법제 건설을 잡는 현상까지 나타나고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법체계, 법체계, 법체계, 법체계, 법체계, 법체계) 따라서 국가는 가능한 한 빨리 일반법 업무입법을 위해 법률 법규의 형식으로 조직, 기관, 기능, 책임 및 의무를 결정하고, 일반법 업무의 권위적 지위를 결정해야 한다. 육오' 기간 동안 보법 후의 책임제도, 심사제도, 감독제도, 평의장려제도를 더욱 보완하고 법률법규로 확정하여 법통치업무를 규범하고 구속해야 한다.

셋째, 평가 및 평가 보장 메커니즘을 강화한다. 육오' 는 양적심사에 힘쓰고 권위의 장효평가 메커니즘을 확립하고, 목표를 명확히 하고, 업무 기준을 정하고, 정기적으로 검수하고, 평가 결과를 공개해야 한다. 보법 주관 부서는 매년 업무 안배에 따라 상응하는 심사 방법을 제정하여 각 부서와 각 부서에 대해 백분제 심사 평가를 실시해야 한다. 2 년 연속 심사에서 우수한 등급을 획득한 단위와 책임자에 대해' 일표 부결' 을 실시하여 그 평우자격을 취소하다. 부서에 간판을 내걸고 정돈을 하는데, 주요 책임자가 사직하거나, 보법 주관부에서 동급 당위, 정부가 면직할 것을 건의합니다. 지도 간부의 법률 지식 수준과 법에 따라 일처리 능력 시험 심사 제도, 지도 간부의 법률 자질 고찰 제도, 지도 간부의 법률 지식 자격 심사 제도를 세워야 한다. 지도 간부의 연간 일반법시험에 불합격하도록 규정하고 있으며, 그 법률 지식 수준과 법에 따라 일을 처리하는 능력은 합격 이상으로 평가해서는 안 된다. 법률 지식 수준과 법에 따라 일을 처리하는 능력이 2 년 만에 자격 등급 이상에 이르지 못한 사람은 중용을 발탁해서는 안 된다. 지역 간, 업종 간 승진 또는 신규 일자리 이전은 재직 전 법률 지식 자격 시험도 받아야 한다. 시험에 불합격한 사람은 임용을 중지하고 재시험을 실시한다. 두 차례의 시험에 불합격한 사람은 임용을 하지 않거나 초청하지 않고 각 부대와 그 주요 지도자를 독촉하여 직무를 진지하게 이행할 것을 촉구했다. 일반법과 법에 의한 집권을 중시하다. 보법과 법치 업무를 시종 생기와 활력으로 가득 채우다.

넷째, 감독, 인센티브, 보장 메커니즘을 강화한다. 검사 감독은 보법과 법집권 임무를 이행하는 중요한 조치이다. 입법감독, 법률감독, 행정감독, 신문감독, 대중감독을 포함한 감독 메커니즘을 확립하고 보완해야 한다. 동시에, 법 집행 검사를 진지하게 실시하고, 위법 문제를 엄격하게 관련 법규에 따라 처리하고, 시정의견을 제시하고, 시정을 제한하고, 일반법 임무의 시행을 보장한다. 특히 국가기관과 그 직원들은 법에 따라 국가권력을 행사하여 국민이 주인이 될 권리가 실현될 수 있도록 보장해야 한다. 법 집행 책임제 수립을 통해 법에 따른 통치를 전면적으로 추진해야 한다. 일반법 법치 업무를' 세 문명' 건설의 각종 장려에 포함시켜 법을 준수하고 법에 따라 일을 처리하고 공정한 사법의 선진 집단 (개인) 을 널리 표창해야 한다. 법제교육에 종사하는 선진적 전형에 대한 표창과 장려를 중시하고, 5 년마다 표창하는 방식을 점진적으로 변화시킨다. 동시에, 감히 위법행위를 폭로하는 학법자와 행정법 집행인원에게도 표창과 장려를 해 정기를 발양해야 한다.

다섯째, 팀 건설 보장 메커니즘을 강화하다. 보법대오 건설은 보법통치가 순조롭게 진행되는 근본 보증이다. 그러나 현재의 팀 건설에 있어서는 여전히 약한 고리이다. 우리 현을 예로 들면, 전임 보법인원 두 명 (사법국에 편제됨) 이 있는데, 기층은 대부분 아르바이트 인원으로, 일상적인 보법업무의 수요를 전혀 만족시킬 수 없다. "6 5" 기간 동안, 한편으로는 단독 편성을 통해 보법인원이 부족하고 비전문적인 문제를 철저히 해결할 수 있다. 한편, 법제신문팀, 법제문예홍보팀, 법제홍보팀' 5 개 팀' 건설을 강화하고 법제홍보교육에서 그들의 중추적 역할을 충분히 발휘해야 한다. 동시에, 법 집행 팀의 건설을 강화, 팀의 전반적인 품질을 향상, 단호하게 위법 징계 인원을 제거, 법 집행 팀의 전반적인 개선을 촉진, 더 나은 법을 배우고, 법을 준수 하 고, 법률에 따라 행동 하는 사람들을 안내 합니다.

여섯째, 경비 보장 메커니즘을 강화해야 한다. 현재, 대부분의 지역에서는 일반법경비액이 부족하고, 제자리에 있을 수 없고, 전용할 수 없는 현상이 있어, 어느 정도 일반법 업무의 순조로운 전개를 제한하고 영향을 미치고 있다. 육오' 기간 동안 코프와 일부 지방당위 정부가 일반법 투입을 늘리는 방법을 참고할 수 있으며, 학법 행정과 재정부 연구에 의해 구체적인 보장조치를 내놓고, 법에 따라 최소 경비 보장 메커니즘을 확립할 것을 분명히 제시할 수 있다. 보법경비는 재정 예산에 포함될 것이며 경제 발전에 따라 증가할 것이다. 동시에 하드웨어 건설을 강화해야 한다. 보법에 꼭 필요한 물건, 컴퓨터 카메라 등 인프라.

일곱째, 이론 연구의 보장 메커니즘을 강화한다. 보법과 법치의 이론 연구를 강화하면 입법을 가속화하기 위한 이론적 지원을 제공하고, 보법과 법치의 전면적인 발전을 지도할 수 있다. 시장경제가 깊어짐에 따라, 보법과 법치의 환경 조건이 크게 달라졌다. 이론 연구가 형세의 수요를 따라가지 못한다면, 앞날을 망치는 것과 다름없다. 따라서,' 육오' 기간 동안 보법사업에 관심이 있는 모든 사람, 특히 기층 보법종사자를 동원하여 시대와 함께 발전하는 정신으로 기층에 깊이 들어가고, 조사 연구를 하고, 과학지도 보법이 법에 따라 위대한 실천을 다스리는 이론 체계를 형성하여, 보법통치가 점차 과학화되고 규범화된 궤도에 오르게 해야 한다.