제 2 조는 중화인민공화국 경내에서 건축활동에 종사하고 건축활동에 대한 감독관리를 실시하며 본법을 준수해야 한다.

이 법에서 언급 된 "건축 활동" 이란 다양한 건물 및 부속 시설의 건설 및 지원 회선, 파이프 및 장비의 설치를 의미합니다.

이 기사는 이 법의 적용 범위에 관한 것이다.

첫째, 법률의 적용 범위, 법률의 효력 범위, 즉 법이 언제 발효되고 언제 효력을 잃게 되는지를 포함한다. 법의 공간적 효과, 즉 법이 적용되는 지리적 범위; 법이 사람에게 미치는 효력, 즉 법이 적용되는 사람 (법적 관계 자격을 가진 자연인, 법인 및 기타 조직) 입니다. 건축법 제 85 조는 이 법의 시간 효력을 규정하고 있다. 이 조항은 본 법의 지리 적용 범위와 주체 행위의 적용 범위를 규정하고 있다.

둘째, 이 조의 첫 번째 단락은 본 법의 적용 범위에 관한 것으로, 두 가지 의미를 포함한다.

1. 본 법이 적용되는 지리적 범위 (또는 공간 효력 범위) 는 중화인민공화국 분야, 즉 중화인민공화국의 주권 범위 내에 있는 모든 지역이다. 법률 공간 유효성 범위의 보편적 원칙은 법률 공간을 제정하는 기관이 관할하는 모든 분야에 적용된다. 중국 최고권력기관의 상설기구인 전국인민대표대회 상무위원회 (인민대표대회 상무위원회) 가 제정한 법으로서 건설법은 당연히 중화인민공화국의 각 분야에서 유효하다. 물론 홍콩과 마카오의 기본법에 따르면 이 두 기본법 부속서 3 에 열거된 전국적인 법만이 이 두 특별행정구에 적용될 수 있다. 건축법은 두 기본법의 부속서 3 에 포함되지 않았기 때문에 중국이 주권을 회복한 홍콩 특별 행정구와 마카오 특별 행정구에는 적용되지 않는다. 홍콩과 마카오의 건축입법은 이 두 특별행정구의 입법기관이 제정해야 한다.

2. 본 법이 적용되는 주체 범위에는 건축활동에 종사하는 모든 주체와 법에 따라 건축활동에 대한 감독 관리 책임을 지고 있는 각급 정부기관이 포함됩니다. (1) 이 법에서 말하는 건설 활동의 주체로는 국유기업 사업 단위, 집단소유제 기업 사업 단위, 건설공사 조사, 설계, 시공, 감독에 종사하는 중외 합자기업이 있다. 중외협력경영기업, 외자기업, 협력기업, 사기업, 법에 따라 건축활동에 종사할 수 있는 개인은 경제성격과 규모에 관계없이 본 법에 규정된 건축활동에 종사하는 한 본 법의 규정을 준수해야 하며, 본법 규정을 위반하는 행위는 법률에 의해 추궁될 것이다. (2) 행정기관이 법에 따라 행정하는 것은 사회주의 법제 건설의 기본 요건이다. 당의 15 대 보고서는 "모든 정부기관은 법에 따라 행정해야 한다" 고 분명히 제기했다. 법에 따라 건설 활동에 대한 감독 관리 책임을 지고 있는 각급 정부기관 (건설 행정 주관부 및 기타 관련 주관부 포함) 은 본 법의 규정에 따라 건축 활동을 감독하고 관리해야 한다. 본 법에 따라 건축활동에 종사하는 건설업 기업, 조사단위, 설계단위, 공사감리단위에 대한 자질심사를 실시하고 법에 따라 자격증을 발급하는 것을 포함한다. 건설 프로젝트 입찰 및 입찰 활동이 공개, 정의 및 공정성의 원칙에 부합하는지, 법정 절차에 부합하는지 여부를 감독하지만 건설 단위를 대신하여 입찰을 조직해서는 안 된다. 법에 따라 건설 프로젝트의 품질과 건설 안전 생산을 감독하고 관리한다. 본법 위반 행위에 대해 행정 처벌을 가하다. 건축 활동에 대한 감독 관리 책임을 지고 있는 기관과 그 직원들은 직무 수행, 직무 태만, 직권 남용에 대해 법적으로 추궁을 받게 된다.

3. 본 조 제 2 항은 본 법이 가리키는 건축 활동을 정의하고 본 법에 규정된 건축 활동의 적용 범위를 제한한다. 즉, 이 법이 적용되는 건축 활동 범위는 각종 건물과 부속 시설의 건설과 배합 회선, 파이프, 설비의 설치이다.

1. 광범위한 건축 활동에는 다양한 토목 공사 활동 및 관련 시설 설비의 설치 활동, 철도, 도로, 공항, 항구, 광산, 저수지, 통신선 등 전문 건설 공사 및 설비 설치 활동이 포함됩니다. 전국인민대표대회 상무위원회 심의를 제출한' 건축법 (초안)' 에서 이 법이 적용되는 건축 활동을 민간건물과 건설업 범위 내의 회선, 파이프 및 설비 설치 공사의 신축, 확장, 개조 및 건축 장식 활동으로 정의했다. 이런 식으로 철도, 도로, 공항, 항구, 광산, 저수지, 통신선 등 전문 건설공사의 시공활동이 건축법의 적용 범위에 포함됐다. 입법기관은 초안을 심의할 때 초안에 규정된 적용 범위가 너무 넓다고 생각했다. 건축공사는 철도, 도로, 공항, 항구, 광산, 저수지, 통신선 등 전문 건설공사의 시공활동과 다르다. 전문 공사 건설에도 자체 주관 부서가 있어 이 법을 전문 건설 프로젝트의 건설 활동에 완전히 적용해 그에 대한 감독 관리 문제를 해결하기가 어렵다. 주택 건물은 수많은 가구와 사회의 모든 측면을 다루고 있기 때문에, 실천 중의 문제도 비교적 두드러지기 때문에, 본 법의 적용 범위는 각종 주택 건물과 부속 시설의 건설에 적용되어야 하며, 지원 노선, 배관, 설비의 설치 (민용주택, 공업용 주택, 공공장소인 주택 건물 포함) 를 포함해 관리제도에 중점적이고 목표적이고 원활해야 한다. 철도, 도로, 공항, 항구, 광산, 저수지, 통신선 등 각종 전문 건설 공사의 시공 활동에 관해서는. 구체적인 적용 방법은 국무원이 본 법에 규정된 관련 원칙과 각 전문 건설 활동의 특징에 따라 별도로 제정할 수 있다. 전국인민대표대회 상무위원회 입법기관이 초안의 규정에 대해 의견을 구하는 과정에서, 많은 지방, 부서, 전문가들도 건설법 규정에 초점을 맞추기 위해서는 적용 범위를 각종 건축 활동으로 제한해야 한다고 제안했다. 또한 일부 국가 및 지역의 건축법은 다양한 주택 건설 활동에 적용되는 적용 범위를 명확하게 규정하고 있습니다. 반복적인 연구 끝에 전국인민대 법률위원회는 전국인민대표대회 상무위원회 심의를 제출한' 건축법 (개정안 초안)' 에서 초안의 규정을 개정해 이 법에 규정된 건축활동 범위를' 각종 주택과 부속시설 건설, 보조선, 배관, 설비 설치' 로 제한했다. 법률위원회의 개정 의견에 전국인민대표대회 상무위원회 동의하다.

2. 이 절에서 언급 된 "주택 건물" 은 사람들이 생산과 생활에 사용할 수 있는 지붕, 빔, 벽이 있는 건물 (민간주택, 공장, 창고, 사무실 건물, 극장, 체육관, 학교 건물 등) 을 가리킨다. 이 기사에서 "부속 시설" 이라고 부르는 것은 주택 건물과 함께 건설된 담장, 급수탑 등 부속 건축 시설을 가리킨다. 이 기사에서 "배선, 파이프 및 장비 설치 활동" 이라고 부르는 것은 전기, 통신, 가스, 급수, 배수, 에어컨, 엘리베이터, 소방 등 건물과 함께 제공되는 회선, 파이프 및 장비의 설치 활동을 말합니다.

3. 건축장식 활동은 시공 과정에서 건축활동의 일부라면 본 법의 규정을 적용해 별도로 나열할 필요가 없습니다. 이미 건설된 건물을 인테리어하고, 건물의 주체나 내력 구조를 바꾸는 것은 본법 제 49 조의 규정에 따라 진행해야 한다. 주체나 내력 구조의 변화에 관여하지 않는 인테리어는 본법 조정 범위에 속하지 않는다. 또한 건축 장식을 포함하지 않는 건축 장식 활동은 건물의 안전과 기본 사용 기능을 포함하지 않기 때문에 사용자의 취미와 심미 정취에 따라 완전히 다르므로 법적 규제를 강제할 필요가 없다. 따라서 이 법의 조정 범위에는 건축 장식 활동이 포함되지 않습니다.