왜 양쪽에 클레임이 없습니까?
(1) 사건의 사실을 규명하는 것은 행정기관이 행정 논란을 제대로 처리하기 위한 전제 조건이며 인민법원이 법에 따라 행정사건을 심리하는 기초이기도 하다. 본 사건에서 원고 진나신 진신상은 어업금지 구역과 어업금지 기간 동안 무증으로 고기를 잡았다. 그러나 피고인 샤포현 어정소는 행정법 집행 절차에 따라 증거를 꼼꼼히 조사하지 않고, 개별 정보원이 한 사건의 실상을 반영하지 않는 증언을 경신하며, 진신상의 불법 어획행위를 다른 어민 진주흥의 불법 어획 행위로 잘못 판단해 행정처벌주체오류, 즉 사건 사실이 인정한 근본적 착오를 초래한다. 제 1 심 법원은 심리 과정에서 행정처벌 주체에 착오가 있다는 것을 발견했지만 법에 따라 정확한 판결을 내리지 못해 법원이 제때에 합법적이고 정확하게 행정분쟁을 처리하는 데 영향을 미쳤다.
(2) 본 사건 분쟁의 초점은 적용 법률 문제에서 지방성 법규의 규정이 법률의 규정과 일치하지 않을 때 법원이 어떻게 판단하고 정확한 판결을 내려야 하는지이다. 우리나라' 어업법' 제 30 조는 "본법 규정에 따라 어획허가증을 취득하지 않은 경우, 어획물과 위법소득을 몰수하면 벌금을 병행할 수 있다" 고 규정하고 있다. 줄거리가 심하면 어구를 몰수할 수 있다. " 어선을 몰수할 수 있다는 규정이 없다. 푸젠성' 중화인민공화국 어업법' 제 34 조는 어획허가증 없이 어획하거나 위조된 어획허가증을 이용해 어획을 할 수 있도록 규정하고 있으며, 줄거리가 심각하면 몰수할 수 있다고 규정하고 있다. 상술한 지방성 법규의 이 규정이 법률의 규정과 일치하지 않습니까? 이 해역은 불법 어업, 생선 튀김, 독어, 전어가 창궐해 어업 자원을 심각하게 파괴하고 이 해역 어업 자원의 추가 고갈을 가중시켰다고 생각하는 사람들도 있다. 지방성 법규, 본성의 실제와 결합해 무증 어업 줄거리가 심각하다고 규정하고 어선을 몰수할 수 있는 것은 본 지역의 실제 상황에 따라 어업법에 대한 구체적인 보완이며 어업법의 규정과 일치하지 않는다고 볼 수 없다. 지방성 법규의 관련 규정은 행정기관이 사건과 인민법원을 조사하여 사건을 심리하는 근거가 되어야 한다. 이런 상황이 지방성 법규의 규정과 법률의 규정과 일치하지 않으며 법원은 법률의 규정에 따라 판결을 내려야 한다는 견해도 있다. 이 문제는 최고 인민법원에 단계적으로 에스컬레이션되며, 대법원은 연구를 거쳐 전국인민대표대회 상무위원회 법제작업위원회와 국무원 법제국의 의견을 구하며 푸젠성 지방법 관련 규정이 어업법 규정과 일치하지 않는다고 판단했다. 행정 사건을 처리할 때, 지방성 법규의 규정이 법률, 행정 법규의 규정과 일치하지 않으므로, 법률, 행정 법규의 규정을 집행해야 한다. 최고인민법원 사법해석에 따르면 사건의 실제 상황과' 어업법' 관련 규정에 따라 법원은 하포현 어정소에서 내린 어선 몰수 처벌 결정이 법적 오류를 적용한다고 판단했다.
(3) 행정기관과 그 직원들이 직무를 수행할 때 법을 어기거나 부분적으로 법을 어기고, 행정상대인에게 손해를 입히는 것은 행정배상 책임을 져야 한다. 이 경우 피고인 샤포현 어정소는 원고 첸나이 신 진신상의 어선을 불법으로 압수해 두 원고의 어선에 피해와 일정한 생산 손실을 초래하고 경제적 보상을 지급해야 한다. 재심에서 하포현 인민법원은 법에 따라 경제보상 문제에 대해 쌍방을 중재하고 합의에 도달하는 것이 옳다.
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2 단계 [사례 분석]
본 사건은 주로 중국 농업법의 효력 문제를 다루고 있다.
법의 적용 범위라고도 하는 법적 효력은 법이 누구에게 효과가 있는지, 어떤 시공간에서 효과가 있는지를 가리킨다. 일반적으로 법적 효력은 사람의 효력, 공간 효력, 시간 효력의 세 가지 측면을 포함한다.
1. 법이 사람에게 미치는 영향은 법률 규범이 누구에게 구속력이 있는지를 가리킨다. 이곳의' 사람' 은 넓은 의미로, 자연인뿐만 아니라 법인이나 기타 조직까지 포함한다. 원칙적으로 우리나라의 법률 규범은 국내든 해외든 모든 중국 시민에게 구속력이 있다. 동시에, 중국의 법률 규범은 재화 외국인에게 구속력이 있습니다. 단, 법률에 별도로 규정된 경우는 예외입니다.
2. 법률의 공간효력은 법률이 발효된 지리와 공간의 범위를 가리킨다. 세 가지 상황으로 나눌 수 있습니다: (1) 국가 주권 관할권의 모든 분야에서 유효합니다. 우리나라의 대부분의 법률과 행정 법규는 모두 이렇다. (2) 전국 일부 지역에서 유효합니다. 예를 들어 홍콩 특별 행정구 기본법은 홍콩 특별 행정구에서만 발효된다. (3) 일부 법령은 중국뿐만 아니라 특정 조건 하에서도 역외 효력이 있다. 예를 들어, "중화 인민 공화국 해양 환경 보호법" 제 2 조 제 3 항은 "중화 인민 공화국 관할 해역 이외의 중화 인민 공화국 관할 해역에서 오염을 일으키는 것도 이 법이 적용된다" 고 규정하고 있다.
3. 법률의 시간효력은 법이 언제 효력을 발휘하는지, 언제 효력을 상실하는지, 그리고 법이 반포되기 전의 사건과 행위에 소급력이 있는지 여부의 문제이다. 법이 발효되는 시간은 주로 다음과 같은 형식이다: (1) 공포일로부터 발효한다. (2) 구체적인 발효 시간은 본 법에 의해 규정된다. (3) 법이 일정 기간 후에 발효되도록 규정하고 있다. 중국 법률의 효력 해지 형식은 다음과 같다: (1) 신법이 공포된 후, 기존 법률은 효력을 상실한다. (2) 낡은 법을 대체하는 새로운 법은 낡은 법이 무효라고 선언한다. (3) 법 자체에 규정 된 유효 기간이 만료됩니다. (4) 관련 당국은 특정 법률의 폐지를 선언하는 특별 결정을 발표했다. (5) 법은 이미 그것의 역사적 임무를 완수하여 자동으로 효력을 상실했다. 법률의 소급력은 신법이 반포된 후 발효 전 사건과 행위가 적용되는지 여부에 대한 문제이며, 적용되는 경우 소급력을 가지고 있다. 적용할 수 없고, 과거를 거슬러 올라가지 않는다. 전반적으로 말하면. 우리 나라 법률은' 법이 소급할 수 없다' 는 원칙을 고수하고 있지만, 신법의 적용이 시민, 법인 또는 기타 조직에 유리할 때 법도 소급할 수 있다.
본 사건의 어정법 집행의 근거로' 중화인민공화국 어업법' 제 2 조는 이 법이' 중화인민공화국의 내수, 갯벌, 영해, 전속경제구역 및 기타 모든 관할 해역' 에 공간적으로 적용된다고 명시했다. 인간에게 미치는 영향에 대해 제 8 조는 "외국인과 외국 어선은 반드시 ... 중화인민공화국의 관할수역에 들어가 어업생산이나 어업자원 조사에 종사해야 하며, 본 법과 중화인민공화국의 기타 관련 법률과 법규를 준수해야 한다. 중화인민공화국과 조약이나 협정이 있는 사람은 조약이나 협정에 따라 처리한다. " 한편, 제 46 조는 "외국인과 외국 어선이 본법 규정을 위반하고 중화인민공화국 관할 수역에 무단으로 들어가 어업생산과 어업자원 조사에 종사하는 사람은 떠나거나 추방하도록 명령하고, 어획물과 어구를 몰수할 수 있으며, 50 만원 이하의 벌금을 병행할 수 있다" 고 규정하고 있다. 줄거리가 심하면 어선을 몰수할 수 있다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. " 어업법이 우리나라 해역을 관할하는 외국인과 외국 어선에 적용된다는 것을 알 수 있다.
이 경우, 특정 국가의 어선 청룡 888 호는 어획 허가의 운영 범위 (초과된 부분은 실제로는 무단 작업에 속함) 를 넘어 중국 관할 해역에서 어업생산에 종사하며' 중국 인민 관할 해역에 무단으로 들어가 어업생산에 종사한다' 는 행위에 속한다. 이에 따라' 어업법' 제 46 조 규정에 따르면 중국 어정부는 이를 떠나 모든 어획물을 몰수하고 벌금을 부과하도록 명령했다.