壹、項目法人制度

1.凡列入國家和地方基本建設計劃的項目，必須實行項目法人責任制，項目法人對建設項目、公路建設項目法人和公益性公路建設項目法人負總責。

(2)項目法人組織的建立，技術和管理人員的素質必須滿足項目建設管理的需要並符合公路建設的市場準入。

3.經營性公路建設項目法人應當按照基本建設程序履行下列職責:

1.籌集建設資金；

4.編制項目實施計劃和年度計劃；

3.依法選擇勘察、設計、施工、監理單位和設備材料供應單位；

4.管理開工報告；

5.根據合同，審查施工組織設計、重要施工工藝和標準試驗，並對工程質量、進度、投資、安全生產和環境進行受控狀態下的工作；

6.接受交通主管部門和公路工程質量監督機構的監督檢查，按時報送工程建設相關信息；

執行國家檔案管理法規，建立健全建設項目檔案。

⒏及時組織竣工驗收，為竣工驗收做準備；

(9)組織項目後評價，提出項目後評價報告；

⒑按照有關技術標準和規範的要求，做好公路養護管理工作，負責收費管理，並按期償還貸款。公益性公路建設項目法人根據交通部門的授權，履行上述相應職責。

第二，招投標制度

1.公路建設項目，除涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者使用扶貧資金實施以工代賑、農民工建設和私人經營的項目外，達到下列規模標準之壹的，

建設項目總投資在3000萬元以上的；

單項工程合同估算價200萬元。

3.重要設備、材料等貨物1萬元以上；

4.勘察、設計、監理等服務采購的單項合同估算價為50萬元人民幣。

公路建設項目應當公開招標，經政府批準，可以實行邀請招標。

三級公路建設項目招標壹般按以下方式進行

1.準備招標文件；4.發布招標公告或者投標邀請書；

3.潛在投標人的資格審查；

4.向合格的潛在選民出售招標文件；

5.組織潛在投標人踏勘現場，召開標前會議。

6.接受投標人的投標文件，開標；

壹旦建立評標。

⒏確定中標人，發

與中標人簽訂合同。

如果采用四個標段投標，招標人應合理劃分標段，合理確定工期。施工標段的確定應有利於施工單位的合理投資和機械化施工。參加公路建設項目投標的單位必須符合公路建設市場準入條件。

三、工程監理制度

公路建設項目必須實行項目監理制。

公路建設項目的工程監理，由具有公路工程監理資質的監理單位，受項目法人委托，按照國家有關規定對施工合同的履行、工程質量、進度和造價進行監督管理。從事公路建設項目的工程監理單位必須符合公路建設市場準入條件。(3)承擔工程監理任務的人員應具備相應的能力和技術條件:項目總監、總監代表、高級駐地監理工程師應具有高級工程師或高級經濟師職稱，並持有交通部頒發的監理工程師證書；專業監理工程師應具有工程師或經濟師職稱和省級以上交通主管部門頒發的專業監理工程師證書；計量、試驗和現場站監理人員應具有初級技術職稱，並接受過專業技術培訓和監理業務培訓。

第四，合同管理制度

公路建設項目的勘察、設計、施工、監理必須遵循誠實信用的原則，依法簽訂合同。公路建設項目合同包括勘察設計合同、施工合同、設備材料采購合同等。

公路建設工程合同應當采用交通部門頒布的相關合同範本，並可邀請公證機構進行公證。

公路建設工程合同必須符合國家和交通部制定的有關技術標準、規範、規程和批準的設計，科學合理地確定勘察設計期、施工期和供應安裝期。

四省交通部門依法嚴格監管合同；造成工程質量安全事故或嚴重滯後工程進度的，將按公路建設市場管理的有關規定進行處罰。

第二，通信部門成為銀行貸款主體是否合法？

交通銀行個人貸款？不知道妳申請的是哪種貸款類型。住房抵押貸款？房貸消費？商業貸款？每種貸款都是不同的。希望妳能補充壹下問題。

3.交通局屬於壹類還是二類？

交通局通常指城市交通管理的行政機構，管理城市交通的規劃、建設、管理和監督。在我國公用企業管理體制下，交通局屬於壹類事業單位。壹類事業單位是指由政府或上級事業單位直接領導和管理，以提供公益和公共利益為目的，依法提供服務和管理活動，具有獨立法人資格和財務資格，由國家或地方財政全部或部分投資，自負盈虧的事業單位。交通局作為壹種事業單位，承擔著城市交通基礎設施建設和維護管理的重要職責，為市民提供安全、方便、快捷的交通服務。

4.壹個代理法人，比如省交通廳，可以作為貸款的主體嗎？

根據《收費公路管理條例》，“省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門可以對本行政區域內的政府還貸公路實行統壹管理、統壹貸款、統壹還貸”。因此，如果省交通廳已取得人民銀行發放的貸款卡，可以作為貸款的主體。但根據《貸款通則》，“借款人應當是企業(事業)法人、其他經濟組織、個體工商戶或者具有中國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。”因此，省交通廳作為貸款主體，存在缺陷。