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감독 엔지니어의 책임 위험과 회피?
건축법' 과' 건설공사 품질관리조례' 가 공포되면서 건설감리제도가 우리나라에 탄탄한 법적 기반을 마련하고 감독의 역할과 지위도 명확해졌다. 하지만 주목할 만하게도, 규제가 져야 할 책임에는 많은 맹점이 있다. 사람들은 감리 엔지니어가 공사의 질에 대한 감리 책임을 져야 한다는 것만 강조하지만 감리 책임의 내포라는 중요한 문제는 지금까지 심도 있게 논의되지 않았다. 감독 책임의 위험을 인식하고 예방하는 것은 이미 매우 긴박하고 중요한 임무가 되었으며, 높은 중시를 불러일으켜야 한다.

1 감독 엔지니어의 업무 특성

건설 감독은 감독 엔지니어가 제공하는 전문 기술 서비스이다. 업주가 위탁한 범위 내에서 감리 엔지니어는 합리적인 기술을 운용하고, 감리 계약의 요구를 충족시키기 위해 신중하고 근면하게 일한다. 감독 엔지니어의 업무는 주로 다음과 같은 특징을 가지고 있다.

1..1에 대한 작업 위임.

감독을 위임할지, 어느 단계에 위탁할지, 업주가 필요에 따라 결정할 수 있다. 국가는 강제감리의 범위를 규정하고 있지만, 구체적으로 어느 감리기관이 실시하느냐에 따라 업주가 시장 방식에 따라 결정해야 한다. 건축법은 건설기관이 상응하는 자질을 갖춘 감리기관에 감독을 의뢰해야 하며, 쌍방은 서면 감리계약을 체결해야 한다고 명확하게 규정하고 있다. 감리 엔지니어는 반드시 위탁 계약서에 규정된 업무 범위 내에서 일을 전개해야 한다.

1.2 전문성과 기술성이 강하다.

감독 엔지니어가 제공하는 서비스는 자신의 전문 기술에 기반한 관리, 기술 또는 컨설팅 서비스입니다. 따라서 감독 엔지니어가 제공하는 서비스의 유효성은 동일한 업무 범위와 권한 내에서 크게 다를 수 있습니다. 이는 감독 엔지니어 자체가 보유한 전문 기술과 관련이 있습니다.

1.3 의 표현은 주관성의 영향을 많이 받는다.

감리 엔지니어의 업무는 탄력적이어서 감리의 성과는 정의하기 어렵고 수량화된 기준으로 측정하기도 어렵다. 그 표현은 자신의 주관적 능동성과 관련이 있다. 이런 주관적인 능동성은 주로 세 가지 방면에서 비롯된다. 하나는 직업도덕의 제약에 달려 있다. 두 번째는 감독 엔지니어 자체의 감독 업무에 대한 애착에 달려 있다. 세 번째는 업주의 지원이다.

1.4 성적은 집단이다.

감독은 다학과 협력 조정이 필요한 기술 서비스로, 감독 엔지니어의 업무가 집단 행위로 더 많이 나타난다. 우리나라의 감독 시행 주임책임제는 감독의 서비스 품질과 수준은 결국 감독기관의 전반적인 서비스를 통해 드러난다. 전체 프로젝트 감독 조직이 효과적으로 운영되어야만 감독의 성과가 드러날 수 있다.

1.5 책임감이 강하다

감리 엔지니어의 업무 대상과 내용은 감리 엔지니어가 매우 중요한 책임을 져야 한다는 것을 객관적으로 결정한다. 공사의 투자가 어마하기 때문에 대중의 절실한 이익과 밀접한 관련이 있기 때문이다. 일단 피해가 발생하면 더 큰 경제금액이 관련되고 인명사상자 등 중대한 사고가 발생할 수 있다. 게다가, 공사의 품질, 건설비, 공사주기의 길이는 대중, 특히 소비자의 이익과 밀접한 관련이 있다.

2 감독 엔지니어의 책임 위험

위에서 언급한 감독의 업무 특성 분석을 통해 감독 엔지니어가 부담하는 책임 위험은 다음 6 가지 측면으로 요약할 수 있습니다.

(1) 행동 책임 위험. 감독 엔지니어의 행동 책임 위험은 주로 세 가지 측면에서 비롯됩니다. 첫째, 감독 엔지니어가 감독 위탁 계약의 의무와 의무를 위반하고 소유자가 위임 한 업무 범위를 넘어 프로젝트 손실을 초래합니다. 둘째, 감리 엔지니어가 감리 계약에 규정된 의무를 제대로 이행하지 못하고 직장에서 직무상 과실이 발생한다는 것이다. 셋째, 감독 엔지니어는 주관적인 임의적 행위로 직무를 엄격히 이행하지 못해 공사 손실을 초래한다.

(2) 업무 기술 위험 [감독 업무는 전문 기술에 기반한 기술 서비스입니다. 이에 따라 감리 엔지니어는 감리 계약에서 업주가 위탁한 임무를 수행했지만 자신의 전문 기술 제한으로 인해 원하는 결과를 얻을 수 있는 것은 아니다.

(3) 기술 자원 위험. 감리 엔지니어가 업무 중에 행위가 잘못이 없더라도, 그는 여전히 기술 자원으로 인한 업무 위험을 감당할 수 있다. 일부 엔지니어링 품질의 숨겨진 위험에 노출되는 데는 시간과 인센티브가 필요하며, 기존의 기술적 수단과 방법을 활용해도 모든 문제가 제때에 발견될 수 있다는 보장은 없습니다. 또한 인력, 재력, 기술 자원의 제약으로 인해 감독 엔지니어는 시공 과정의 어느 부위나 링크에 대해 세밀하고 포괄적인 검사를 수행할 수 없기 때문에 이 방면의 위험에 직면할 수 있습니다.

(4) 위험 관리 [명확한 관리 목표, 완전한 조직 기관, 상세한 책임 분담 및 효과적인 제약 메커니즘은 조직 관리를 감독하는 기본 보증입니다. 우수한 인적 자원을 보유하고 있지만 관리 메커니즘이 완벽하지 않으면 감독 프로젝트는 여전히 큰 위험에 처할 수 있습니다. 이러한 관리 위험은 주로 두 가지 측면에서 비롯됩니다. 하나는 감독 단위와 감독 기관 간의 관리 제약 메커니즘이 부족하다는 것입니다. 감독 프로젝트의 특수성으로 인해 감독 기관은 종종 감독 단위의 본부에서 멀리 떨어져 있다. 일상적인 감독 업무에서 감독은 감독 단위의 대표이며, 그 업무 행위는 감독 단위의 명성과 이미지에 결정적인 역할을 한다. 따라서 감독 기관이 감독의 업무 행위를 감독하고 관리하는 것은 매우 중요합니다. 즉, 감독 단위와 감독 사이에 완벽하고 효과적인 구속 메커니즘을 구축하는 것이 중요합니다. 둘째, 감독 단위의 내부 관리 메커니즘이 완벽하다. 감독 기관 내 각급 인원의 책임 분담은 반드시 명확해야 한다. 감독이 감독 기관 내에서 효과적인 관리를 할 수 없다면 위험은 불가피하다.

(5) 직업 윤리 위험. 감독 엔지니어는 자신의 전문지식과 기술을 운용할 때 매우 신중하고 세심하며, 자신의 의견을 명확하게 표현하고, 객관적이고 공정하게 문제를 처리하고, 동시에 사회와 전공에 대한 책임을 용감하게 감당해야 하며, 프로젝트 이익과 공익이 충돌할 때 공익을 우선적으로 고려해야 한다. 감독 엔지니어 자신의 이익이 프로젝트 이익과 일치하지 않을 경우 반드시 프로젝트 이익을 중시해야 한다. 감독 엔지니어가 직업도덕의 제약을 지키지 않고 부정행위, 대충 얼버무리고, 문제를 피하고, 심지어 사리사욕을 위해 공사의 이익을 해치면 상당한 위험에 처하게 될 것이다.

(6) 사회 및 환경 위험. 사회는 감리 엔지니어에게 큰 기대를 걸었는데, 이는 의심할 여지 없이 건설감리의 끊임없는 발전에 긍정적인 추진 작용을 했다. 하지만 반면에 감독에 대한 인식도 약간의 편차와 오해를 불러일으켜 건강한 발전을 감독하는 데 불리한 사회 환경을 형성할 수 있다. 현재 사회상 상당수는 공사를 감리한 이상 감리 엔지니어가 공사의 질에 대해 책임을 져야 한다고 생각한다. 공사에 품질 문제가 생기면 먼저 감리 엔지니어의 책임을 물어야 한다. 청부업자의 일은 도급이고, 업주에게 품질이 합격한 공사를 제출하는 것은 청부업자의 책임이지만, 감리 엔지니어의 업무는 위탁성과 고문성이며, 그는 업주를 대표하여 일하는 것이다. 감독 엔지니어가 프로젝트 구현 과정에서 수행하는 모든 작업은 계약자의 의무를 줄이거나 면제하지 않으며, 감독 제도의 시행은 공사의 품질을 향상시키고 시공 안전을 보장하는 데 긍정적인 역할을 합니다. 그러나 감독 엔지니어의 업무는 계약자를 대신하여 공사의 품질과 안전 문제가 없음을 보장할 수 없다. 3. 감독 엔지니어는 위험 인식을 강화하고 위험에 대한 경각심과 예방을 높이며 책임 위험을 줄이고 통제해야 합니다. 위에서 언급한 감독 엔지니어의 책임 위험 출처에 대해 다음 6 가지 측면을 고려해 볼 수 있습니다.

(a) 계약을 엄격히 이행하다. 이것은 감독 행동의 위험을 방지하기위한 기초입니다. 감독 엔지니어는 반드시 확고한 계약의식을 세우고, 자신의 책임과 의무에 대해 명료한 인식을 가져야 하며, 자신의 책임과 의무를 충실히 이행해야 할 뿐만 아니라, 자신의 책임 범위 내의 일을 중시해야 하며, 언제 어디서나 계약을 근거로 문제를 처리하고, 업주가 위탁한 범위 내에서 감독 위탁 계약에 의해 부여한 권력을 정확하게 행사해야 한다.

(2) 전문 기술을 향상시킵니다. 전문 기술은 감독 서비스를 제공하기 위한 필수 조건이다. 전문 기술을 향상시키기 위해 노력하는 것은 감독 엔지니어의 객관적인 요구이다. 감독 엔지니어는 현상 유지에 만족해서는 안됩니다. 그들은 끊임없이 배우고, 경험을 요약하고, 자신의 전문 기술 수준을 향상시키고, 자신의 조직 조정 능력을 단련하고, 기능 부족으로 인해 발생할 수 있는 위험을 방지해야 한다.

(3) 관리 수준을 높이다. 감독 단위와 기관의 내부 관리 메커니즘이 건전하고 효과적인지 여부는 감독 엔지니어의 주관적인 능동성을 충분히 발휘하고 업무 효율을 높이는 중요한 측면이자 관리 위험을 예방하는 중요한 보증이다. 따라서 감독 단위는 실제를 결합하고, 품질 방침을 명확히 하고, 효과적인 내부 구속 메커니즘을 개발해야 하며, 특히 감독 책임 방면에서 명확한 정의가 필요하다. 감리 기관의 감리 의무는 결국 감리 엔지니어에게 이행되어야 한다. 손실은 실제로 구체적인 감리 엔지니어에 의해 발생하지만 감리 기관은 업주에게 상응하는 배상 의무를 진다. 따라서 감독 기관 내에서 감독과 감독 조직의 다른 구성원들이 어떤 책임을 져야 하는지에 대한 명확한 규정이 있어야 하며, 이는 감독 엔지니어의 책임감을 높이는 데 필수적이다.

(4) 직업 윤리를 강화하다. 감독 엔지니어의 직업 윤리로 인한 위험을 효과적으로 예방하기 위해서는 세 가지 문제를 해결해야 합니다. 하나는 감독 엔지니어가 준수해야 할 직업 윤리를 명확하게 정의하는 것입니다. 현재, 중국의 이 방면에서의 일은 여전히 비교적 거칠고 약하다. 직업도덕에 대해 약간의 정의를 내렸지만, 실제적인 조작성이 부족하다. 둘째, 이를 바탕으로 감독 엔지니어에 대한 직업 윤리 교육을 강화하여 직업 윤리를 준수하는 것이 감독 엔지니어의 자각 행동이 되도록 해야 한다. 셋째, 이 방면의 규제 메커니즘을 보완하기 위해서는 감리업계 협회가 이 방면에서 적극적인 역할을 해야 한다.

(5) 법률 체계를 개선하다. 지금까지 중국 건설 분야의 법제 건설은 큰 진전을 이루었다. 그러나 여러 가지 문제가 있습니다. 주로 서로 다른 법률 및 규정, 국가 법률 및 규정, 지방 법률 및 규정 사이에 많은 불일치 또는 모순이 있음을 나타냅니다. 또 많은 법률과 법규를 포괄할 수 없고, 많은 법률의 정의도 분명하지 않다. 게다가 법이 따르지 않고, 법 집행이 엄격하지 않고, 법 집행 수준이 낮다. 따라서, 한편으로, 우리는 법률과 규정의 범위를 개선 하기 위해 끊임없이 입법을 해야 합니다, 반면에, 우리는 기존 법률의 관계를 합리화 하 고 모순을 수정 해야 합니다. 정부 업계의 주요 관리부와 관련 업종협회는 자각적으로 법을 집행하고, 법 집행 수준을 높이고, 관련 감리 법규를 적극적으로 사회에 홍보해 감리 엔지니어가 맡은 책임에 대해 사회가 올바른 인식을 가질 수 있도록 해야 한다.

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