대부분의 국가의 경찰 기관은 국가 통일에 의해 다양한 정도로 조정되며, 일부 국가의 경찰은 준군사화되었다. 반면에 미국은 그렇지 않습니다. 연방과 주 정부에는 경찰기구가 있을 뿐만 아니라, 시현에도 자체 경찰기구가 있다. 심지어 일부 지방단체들도 공원 경찰, 캠퍼스 경찰, 사설 경찰 등 자체 경찰력을 가지고 있다. 이들 경찰기구 중 연방경찰이 연방정부에 의해 직접 관할되는 것을 제외하고 다른 경찰기관은 지방정부 * 가 관할하며 연방정부와는 직접적인 예속관계가 없고 연방경찰기구와도 수직적인 상하 관계가 없다. 그래서 둘 다 경찰에 속하지만 법이 다르기 때문에 기능과 권한도 다르다. 같은 유형의 기관이라도 그 의무와 법 집행 권력은 다르다. 경찰 관할권의 다양성이 경찰 기능의 다양성을 초래한 것은 현대 미국 경찰 제도의 특징이다.

독립하기 전에 미국은 영국의 식민지였다. 영국은 북미에서 식민지화할 때도 영국의 정치제도를 미국으로 옮겼고, 법제와 국가통치기계의 주요 구성 요소인 경찰과 경찰 시스템도 들어갔다. 그래서 오늘 미국의 경찰 시스템은 영국 모델에 따라 세워졌다. 영국에서는 경찰과 경찰서의 권력과 책임이 법률에 의해 명확하게 규정되어 있어 미국 경찰 제도가 설립 초기부터 법률의 제약을 받게 되었다. 또 영국 경찰서가 지방당국의 통제를 많이 받아 영국에서 북미로 가는 이민자들이 독재에 반대하는 경향이 있기 때문에 미국은 경찰 시스템을 구축하는 동안 분권화 모델에 각별한 관심을 기울여 복잡한 경찰 시스템을 형성했다. 이런 체제 하에서는 연방경찰, 주경찰, 시경찰, 군경찰이 동시에 공존하며 법 집행 권력이 고도로 분산되어 있다.

최초의 미국 경찰은 현장과 지방 치안관으로 나타났다. 당시 북미 식민지의 대다수 주민은 광활한 농촌 지역과 소도시에 살았다. 이 광활한 땅을 관리하기 위해 식민지 총독은 관원 한 명을 군 치안관으로 임명하고 그를 위해 반직업경찰 몇 명을 배치했다. 이것은 당시 영국이 북미 식민지 경찰 조직의 기본 형식이었다. 현장은 직위가 높지 않지만 일이 많다. 그들은 정상적인 법 집행 활동을 유지하는 것 외에도 세금을 징수하고 선거를 지도할 책임이 있다. 일부 지역에서는 교량 수리 및 도로 유지 보수까지 담당하고 있습니다.

그 후, 일부 초구적인 도시에서는 현대경찰과 매우 비슷한 민병 순찰대가 나타났다. 순찰대는 보통 주민들이 구성한다. 그들은 주로 밤에 활동하고, 범죄를 단속하고, 사회질서를 유지하고, 화재를 예방한다. 예를 들어 1634, 보스턴은 민병 순찰대를 세웠고, 모든 남성 시민들은 순찰에 참가할 의무가 있다. 65438+20 세기 삼사십 년대에 미국 자본주의는 장족의 발전을 이루었다. 피비린내 나는 서부 개발에서 동부에서 온 백인들이 인디언 원주민들의 영토를 약탈하고 많은 인디언들이 그들의 조상 거주지에서 추방되었다. 끊임없는 대외 확장도 남북 갈등을 증폭시키고 미국의 사회적 갈등을 증폭시켰다. 토지를 잃은 농민들이 대거 도시로 몰려들어 새로운 일자리를 찾았다. 그들은 도시에 활력을 가져왔지만 심각한 치안 문제도 가져왔다. 통치자들은 기존의 경찰 체계가 더 이상 사회질서를 유지할 필요성을 충족시키지 못하고 효율적인 경찰대를 세우는 것이 필수적이라고 절실히 느꼈다. 1838 년 미국 국회는 영국 모델을 참고해 대도시에 정규경찰대를 설립하기로 결의했다. 결의안이 통과되자마자 보스턴시는 대응했다. 같은 해 보스턴에 새로운 기관이 설립되었습니다. 경찰이 9 명밖에 없지만 미국 현대도시 경찰 시스템 중 첫 번째다.

보스턴은 미국에서 가장 큰 도시는 아니지만, 줄곧 선봉이었다. 보스턴의 민병대가 독립전쟁의 첫 총을 쏘았다. 미국 제 1 대도시인 뉴욕은 경찰 시스템 구축에 있어서 외경심을 품고 있다. 1845 가 되어서야 뉴욕은 현대경찰 제도를 세웠다. 그 이유는 뉴요커들이 종종 영국 식민지 경찰의 좌충우돌 광경에 시달렸기 때문이다. 그들은 자신이 설립한 경찰이 비슷한 기관이 될까봐 걱정했다. 일부 NGO 들은 경찰 시스템이 설립된 후 그들의 자유가 제한될 것이라고 우려하고 있다. 바로 이런 이유로, 뉴욕 사람들은 경찰 시스템의 설립을 연기했다.

2006 년 3 월 26 일 10: 53 회신

기름띠

팬 4 개

2 층

농촌 지역의 경찰 조직이 늦게 나타났다. 19 의 30 년대 이후, 기존 보안원 제도가 점점 더 복잡해지는 치안 환경에 대처할 수 없다는 것을 깨닫고, 광대한 농촌지역에 지방보안원을 바탕으로 새로운 마을, 현, 주 3 급 경찰기구를 설립했다. 이 마을들, 현, 주 경찰들은 모두 전문화되어 있으며, 그들의 * 사람들은 현지 주민에 의해 선출되거나, 아니면 지방 정부에 의해 임면된다. 이렇게 19 세기 중엽에 이르러 새로운 경찰 조직이 우후죽순처럼 미국에 퍼졌다. 어떤 새로운 사물처럼 새로 형성된 현대경찰 제도에도 많은 결함이 있다. 우선 경찰의 업무 효율이 너무 낮아 서비스 품질이 높지 않다. 경찰력이 제한되어 있기 때문에 뉴욕이나 보스턴과 같은 대도시에서만 경찰 순찰을 할 수 있으며 순찰 범위는 형편없이 작다. 예를 들어 시카고, 이렇게 큰 도시에서는 경찰 순찰도 서너 마일이다. 대부분의 도시에서 경찰은 순찰 임무를 전혀 맡지 않으며, 그들의 정력은 술집과 잡화점의 치안관리에 집중되어 있다. 경찰 순찰이 없기 때문에 주민들은 문제가 발생할 때 경찰의 제때 도움을 받지 못할 것이다. 게다가 당시 통신 수단이 뒤처져 있어 사고가 발생한 지 몇 시간, 심지어 며칠이 지나야 경찰에 신고할 수 있었다. 이때 범죄자들은 이미 도주했다.

경찰 자체의 자질도 큰 문제다. 경찰의 임금이 높기 때문에, 일부 사람들의 눈에는 부의 통로가 되었다. 1880 년 미국 경찰의 평균 연봉은 900 달러, 일반 근로자의 평균 연봉은 450 달러에 불과했다. 경찰의 고소득으로 인기 있는 직업이 됐고, 많은 사람들이 사리사욕을 위해 편리한 문을 열었다. 또한 포괄적이고 체계적인 경찰 훈련 시스템은 없습니다. 새 경찰이 도착한 후, 노경찰만이 훈화한 후에 그들을 데리고 출근했다. 며칠만 지나면 그는 혼자 당직을 설 수 있다. 이런 상황에서 경찰의 서비스 수준은 당연히 크게 할인될 것이다. 또한 경찰은 자체 부패 문제를 가지고 있습니다. 네가 돈이 있는 한, 어떤 경찰들은 무엇이든 할 의향이 있다. 어떤 곳에서는 경찰직도 공개 경매를 할 수 있다. 돈만 있으면 경찰이 될 수 있다. 갓 태어난 미국 경찰은 아직 이미지가 확립되지 않았지만 부패로 영국 식민군에 대한 추억을 불러일으키며 인민의 반대에 섰다. 어른들은 노골적으로 경찰을 조롱하고, 아이들은 경찰에게 돌을 던졌고, 많은 진짜 범죄자들이 경찰 집행에 공공연히 반항했고, 신입생인 미국 경찰은 거의 궁지에 몰렸다. 완벽한 경찰 제도를 수립하는 것은 역사의 필연이다. 개혁의 첫 번째 목표는' 정치를 경찰에서 벗어나게 하고 경찰을 정치에서 벗어나게 하는 것' 이다. 경찰대는 먼저 개혁을 진행했다. 많은 퇴역 병사와 기업 임원들이 경찰 기구의 직위에 올랐다. 그들은 선진적인 관리 경험과 세련된 작업 스타일을 가져왔다. 그들의 도움으로 과거의 부패 현상이 깨끗이 사라지고 정신적인 면모가 만족스러운 변화를 일으켰다.

두 번째는 엄격한 주급 경찰 관할 구역과 경찰 센터 신고 제도를 수립하는 것이다. 19 세기 초 등장한 주경찰기관은 규모가 작고 인원이 적기 때문에 미국 사회에서 발휘되는 역할이 제한적이다. 개혁 운동에서 펜실베이니아 주는 경찰의 건설과 관리 방면에서 과감한 시도를 했다. 그것은 미국 주 경찰을 완전히 새로운 시대로 이끌었다. 개혁을 통해 국가 경찰 기관은 도시 경찰과 시골 경찰보다 더 집중되고 군사화되어 강력한 전투력을 형성하였다. 따라서 주 경찰은 곧 미국 경찰 시스템의 기둥 중 하나가 되었다.

경찰의 효율성은 줄곧 비평의 초점 중 하나였다. 이번 개혁은 경찰의 효율성을 둘러싸고 많은 개혁 방안을 제시했다. 가장 중요한 것은 경찰관의 전문성을 근본적으로 높이는 것이다. 이와 관련하여 버클리 경찰서장, 캘리포니아 경찰서장을 역임한 아우구스트 월머 (Auguste Volmer) 가 두드러진 공헌을 했다. 월마트는 특히 경찰이 고등 교육을 받을 필요성을 강조하기 때문에 먼저 대학 졸업생 중에서 경찰을 선발한다. 19 16 년, 그는 캘리포니아 대학에서 전문 경찰 과정을 개설하여 경찰 업무를 심각한 학과로 미국 고등교육의 전당에 들어갔다.

개혁의 네 번째 내용은 전문 경찰 부서를 설립하고 발전시키는 것이다. 당시 경찰은 순찰경찰과 사복경찰이라는 두 부분으로 간단히 나뉜다. 하지만 20 세기 초에는 경찰의 분업이 더욱 세분화되면서 치안경찰, 교통경찰, 소년관리경찰 등 직업경찰이 등장했다. 1905 년 미국 최초의 여경찰이 오리건 주 포틀랜드에 나타났다. 그녀의 이름은 로라 보드윈이고 경찰서에서 청소년 교육 관리를 담당하고 있다.

이런 식으로 미국 현대경찰체계의 기본 구도, 즉 현경, 시경, 주경, 연방경찰 4 위일체의 국면이 기본적으로 형성되었다.

1 층은 현 경찰서입니다. 그것은 미국 경찰 기관 중에서 가장 많지만 규모는 가장 작다. 미국에서는 현급 경찰기구가 수만 개 있는데, 대부분 광대한 농촌에 분포되어 있으며, 각 기관의 경찰은 대부분 10 을 초과하지 않는다. 미국의 지방경찰기구로서 현경찰서의 법적 지위와 기능은 독특하다. 그것은 미국 각 주법에 의거하여 설립되었고, 각 주법은 현 경찰서장의 임기와 생성 방법에 대해 모두 명시적으로 규정하고 있다. 미국의 50 개 주 중 로드아일랜드 주 경찰서장은 주지사가 임명하고 하와이 주 대법관은 대법원이 임명하는 것을 제외하고는 다른 현의 경찰서장은 모두 선거에 의해 선출된다. 일반적으로 현에서 높은 위망을 누리는 사람만이 주임에 당선될 수 있다. 당선 후 경찰서장은 다른 정부 관리들보다 더 많은 자주권을 가지고 있다. 그래서 많은 곳에서 공안국장은 좋은 직위로 여겨진다.

2 층은 시 경찰서입니다. 이것은 미국 경찰 중 가장 크고 중요한 부분이다. 미국에서는 직업경찰 4 명 중 3 명이 도시경찰이다. 현급 파출소에 비해 도시 경찰의 일은 훨씬 복잡하고 험난하다.

3 층은 주 경찰서입니다. 자치경찰의 일종으로 연방경찰의 구속을 받지 않고 각자의 주지사에게만 책임을 진다. 그것은 주로 현시 지방경찰기구가 주목하지 않는 지역에서 임무를 수행한다. 국도 순찰, 교통사고 처리 등. 미국에서는 주 경찰의 활동 범위가 크지 않다.

4 층은 연방경찰, 즉 미국 연방정부 직속 경찰서다. 이 경찰기관들은 규모가 작고 고용인원도 적지만, 그 활동 범위는 미국 경찰 중에서도 전례가 없다. 그들의 주요 기능은 각종 연방법을 집행하여 국가의 중대한 위법 사건을 타격하는 것이다. 형사범죄와의 싸움에서 국경을 초월한 살인, 강도, 강간 사건을 수사하는 것 외에도 밀수, 탈세, 위조 혐의를 받은 위법범죄 활동과 반간첩 업무를 수사하고 타격해야 한다.