《招標投標法實施條例》中關於投標保證金的規定。實施條例的背景
招標投標制度是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。《招標投標法》頒布12年以來,我國招標投標事業取得了長足的發展,招標投標市場不斷壯大,行政監督管理體制逐步健全,招標投標制度逐步完善,對規範招標投標活動、優化資源配置、提高采購質量和效率、預防和懲治腐敗發揮了重要作用。
隨著實踐的不斷發展,招投標領域出現了許多新情況、新問題。壹些依法必須招標的項目是規避招標還是搞招標?開著關著?虛假招標;壹些領導幹部利用職權幹預招投標活動,搞權錢交易,使公共采購領域成為腐敗易發多發的重災區;壹些參與招投標活動的當事人相互串通,串通投標,嚴重擾亂招投標活動正常秩序,破壞公平競爭;壹些專家在評標時不公平。
黨中央、國務院高度重視解決當前招投標領域存在的突出問題,要求完善政策措施,堵塞制度漏洞。
2006年啟動《中華人民共和國招標投標法實施條例》的立法調研、起草和論證工作,歷時6年。國務院2011 11 10月30日審核通過,核發613號,2012。這是落實中央部署,完善社會主義市場經濟體制,促進公平競爭,預防和懲治腐敗的重要舉措。
2.《招標投標法實施條例》對投標保證金的規定
《招標投標法實施條例》第二十六條規定:
招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的,投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。
投標保證金的有效期應與投標有效期壹致。
境內投標單位以現金或者支票形式為依法必須進行招標的項目提交的投標保證金,應當從其基本存款賬戶中劃轉。招標人不得挪用投標保證金。
投標人投標時應註意的問題《招標投標法》第二十八條規定,投標人應當在提交投標文件截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到招標文件後,應當簽收保存,不得開啟。投標人少於三個的,招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件,招標人應當拒收。
投標文件的遞交。投標人必須按照招標文件中規定的地點,在規定的時間內遞交投標文件。送達投標書的最佳方式是直接送達或通過代理機構送達,以取得招標機構已收到投標書的回執。
招標文件通常包含提交標書的時間和地點。投標人不得將投標文件寄送到招標文件中規定的地點以外的地點。如果投標人因提交投標書的地點有誤而延誤了投標時間,將被視為無效投標而被拒絕。
如果采用郵寄方式,投標人必須留出郵寄時間,以保證投標文件能在截止時間前送達招標人指定的地點。而不是。以郵戳為準?。在截止時間後送達的投標文件,即投標有效期已過的,招標人應當原封退回,不得進入開標階段。
簽署並保存投標文件。招標人收到投標書後,應當簽收,不得開啟。為了保護投標人的合法權益,招標人必須完成接收、登記和備案程序。簽名人應記錄投標文件的遞交日期和地點以及密封情況。簽署後,簽署人應將所有提交的投標文件放在保密和安全的地方,任何人不得開啟投標文件。
為了確保充分競爭,如果投標人少於三個,應重新招標。這種情況叫國外?劉彪?。按照國際慣例,至少有三個投標人才能帶來有效競爭,因為兩個投標人參與投標,缺乏競爭,投標人可能擡高采購價格,損害招標人利益。
投標保證金形式1,現金
對於小額投標保證金,現金提交是可以的。
不錯的選擇。但不宜提交大額(如1萬元以上)現金。由於現金不易攜帶和提交,在開標會上清點大量現金不僅浪費時間,而且是壹種原始的操作方法,既不符合我國的金融制度,也不符合現代交易支付習慣
2.銀行匯票
銀行匯票是壹種匯票和匯款憑證,由銀行簽發,由匯款人交給異地收款人,異地收款人憑銀行匯票在當地銀行兌付匯款。對於用作投標擔保的銀行匯票,
該聲明由銀行出具,由投標人提交給招標人。然後投標人用銀行匯票在他的銀行兌現匯款。
3.銀行本票
本票是出票人簽發的,承諾自己在見票時無條件向收款人或持票人支付壹定金額的票據。作為投標保證金的銀行本票,由銀行簽發,由投標人提交給招標人,招標人憑銀行本票向銀行兌付資金。
銀行本票與銀行匯票、轉賬支票的區別在於,銀行本票是見票即付,而銀行匯票、轉賬支票從匯款、兌付到實際收到資金需要壹段時間。
4.支票
支票是出票人簽發的,受委托辦理支票存款業務的銀行或其他金融機構在見票時無條件支付壹定金額給收款人或持票人的票據。支票可以現金支取(即現金支票),也可以轉賬(即轉賬支票)。作為投標保證金的支票由投標人開具,並由投標人交給招標人,招標人憑支票從其銀行提款。
5.投標保函
投標保證金是銀行為投標人出具的保證在中標人確定之前投標人不得取消投標的保函。中標後,應當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規定,出具保函的銀行將根據招標人的通知向招標人支付銀行保函中規定的資金。
投標保證金應以投標貨幣或另壹種可自由兌換的貨幣表示,並應采用以下任何壹種形式:
(A)由買方本國或國外壹家聲譽良好的銀行以招標文件提供的格式或買方接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷信用證應在投標有效期後二十八(28)天內有效;
(b)銀行本票和保付支票。
& gt& gt& gt更多精彩下壹頁?投標保證金的作用是什麽?