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국가의 거시적 통제에서 경제 수단, 행정 수단, 법적 수단을 어떻게 구분할 것인가?
국가의 거시적 통제에서 경제적 수단, 행정 수단, 법적 수단을 구분하다

첫째, 의미가 다르다. 경제수단은 국가가 경제정책과 계획을 활용해 경제이익 조정을 통해 사회경제활동에 영향을 주고 조절하는 조치다.

법적 수단은 국가가 경제법규를 제정하고 운용하여 경제활동을 조절하는 수단이다.

행정수단은 국가가 행정기관과 행정명령, 지시, 지표, 규정 등 행정수단을 통해 경제를 규제하고 관리하는 수단이다.

둘째, 내용이 다르다. 경제적 수단은 경제 계획과 경제 정책을 포함한다. 경제 계획은 국가가 제정한 국민 경제와 사회 발전 계획이며, 국가가 거시적으로 경제 운영을 지도하고 규제하는 기본 근거이다. 중국의 경제 계획에는 국민 경제와 사회 발전 10 년 계획, 5 년 계획, 연간 계획이 포함된다. 경제정책은 정부가 경제활동을 유도하고 영향을 미치기 위해 규정하고 시행하는 모든 방침과 조치를 말한다. 재정정책 (예: 국채발행, 재정지출 규모와 방향 조정), 통화정책 (예: 화폐발행량 조정), 산업정책, 신용정책 (금리 조정, 예금대출 정책 조정) 등이 있다. ), 소득 분배 정책, 가격 정책 (예: 일부 상품 가격의 조정을 통해 시장 공급과 수요를 조절하는 경우), 환율 정책, 세금 정책 (예:

법적 수단은 주로 경제입법, 경제법 집행, 법률감독을 포함한다.

행정 수단은 행정 명령, 행정 지표, 행정 규칙 제도를 포함한다.

셋째, 임무가 다르다. 경제 수단의 임무는 국민 경제와 사회 발전의 전략적 목표를 합리적으로 확정하고, 경제 발전 예측, 총량 통제, 중대 구조조정, 생산력 합리적 배치 계획을 잘 세우고, 필요한 물력재력을 집중하여 중점 건설을 하고, 각종 경제 지렛대를 종합적으로 운용하여 경제를 더 빠르고 더 잘 발전시킬 수 있도록 하는 것이다. 법적 수단과 행정 수단은 주로 생산경영자의 활동을 규범화하고, 시장경제질서를 유지하고, 국가, 기업, 개인 간의 경제이익을 조정하고, 경제활동 참가자들의 합법적인 권익을 보호하는 것이다.

넷째, 규제 범위가 다르다. 경제 수단과 법적 수단은 시장 경제 활동 주체의 모든 경제 활동을 조절한다. 행정 수단의 사용은 필요한 범위와 한도 내에서 통제되어야 한다. 예를 들어, 생산 분야에서는 국가 투자 구조 정책 및 기술 정책 요구 사항을 충족하지 못하는 일부 제품은 행정부가 개입해야 합니다. 사회 분배 분야에서는 국민 소득의 재분배를 중시하고 사회 공평을 실현해야 한다. 교환 분야에서 정부는 시장 규칙을 준수하고 시장의 공정한 경쟁을 보장하기 위해 행정 수단을 사용해야 한다. 소비 분야에서는 총 임금, 사회 집단의 구매력 등과 같은 사회 소비 자금의 총량을 중점적으로 조절하여 소비 자금의 급격한 증가를 방지한다.

다섯째, 특징이 다르다. 경제적 수단은 전략, 거시성, 지도성, 간접성, 지연성을 가지고 있다. 이는 국민 경제와 사회 발전의 전략적 목표, 총량 조절, 중대 구조조정, 생산성 배치를 확정하고 각종 경제 지렛대를 종합적으로 활용해 시장 주체의 경제적 이익을 조정함으로써 각종 경제활동에 영향을 미치고 조절하는 것을 보여준다. 경제적 수단으로는 가격, 세금, 신용, 금리, 환율 등 경제 지렛대가 있다. 서로 다른 경제 지렛대 작용이 다르면 융통성 있게 운용할 수 있다. 일반적으로 경제수단은 경제활동 주체에 직접적으로 작용하는 것이 아니라 물질적 이익 유도를 통해 시장 주체의 생산경영에 간접적으로 영향을 미친다. 그래서 그것의 조절은 일반적으로 간접적이다. 이 때문에 경제조정의 효과는 빨리 드러나지 않고 시간이 좀 지나야 드러날 수 있다. 예를 들어, 우리 나라가 주민개인 저축예금에 이자를 징수한다는 이론은 내수 확대, 소비 자극, 투자 장려, 경제 성장 촉진이 주된 목적 중 하나라고 하지만 이 정책이 발표된 날부터 결과를 볼 수 없다고 한다.

법적 수단은 경제 주체에 보편적인 구속력과 엄격한 강제성을 가지고 있으며, 경제 운영에 대한 규제는 상대적 안정성과 명확한 규정을 가지고 있다.

경제 수단에 비해 행정 수단은 다음과 같은 특징을 가지고 있다. A. 강제성. 행정수단은 국가권력의 힘을 통해 규제 의도를 실현하기 때문에 국가가 경제를 조절하는 지시, 명령, 규정이 발급되면 모든 경제활동의 주체가 집행되어야 하며 자유롭게 선택할 수 없다. B, 직접. 행정수단의 운용은 규제 대상에 직접 작용할 수 있다. 경제수단과는 달리 일련의 경제메커니즘을 통해서만 규제 대상에 작용할 수 있다. C, 신속성. 행정수단이 규제 대상에 직접 작용하기 때문에 미리 정해진 목표 효과를 비교적 빨리 달성할 수 있다. 인플레이션이 심하고 경제구조 불균형이 심한 비상시에는 간접적인 경제수단이 빠르고 강력한 효과를 내기 어렵다. 이때 엄격한 행정 수단을 운용하면 종종 즉각적인 효과를 얻을 수 있다.

여섯째, 집행 주체가 다르다. 경제적 수단의 주체는 입법부와 행정기관이다. 법적 수단을 시행하는 국가기관은 입법기관, 사법기관, 행정기관을 포함하며, 행정기관은 유일하게 행정수단을 실시하는 기관이다.

일곱째, 지위가 다르다. 거시적 규제는 경제와 법적 수단을 위주로 하고, 행정 수단을 보조한다.

여덟째, 역할이 다르다. 경제적 수단은 결국 시장 메커니즘을 통해 작용한다. 국가는 경제계획을 지정 및 집행하고 경제활동을 규제하고 지도하는 참여자를 통해 경제발전을 규제하는 데 중요한 역할을 함으로써 국민경제의 지속적이고 신속하며 건강한 발전을 실현할 수 있다.

행정 수단의 운용은 일반적으로 시장 매커니즘을 통해 작용하지 않고 국가에 의해 통제되어 국가의 통일 의지와 행동을 반영한다. 둘째, 시장경제 운행이 돌발 상황이 발생할 때 국가는 행정수단을 운용하여 인력 물력 재력을 집중시켜 비교적 짧은 시간 내에 중대한 경제 문제를 해결하여 경제 격동으로 인한 손실을 줄이고 사회 안정과 경제 번영에 도움이 될 수 있다.

아홉 번째 발전 추세는 다르다. 시장 경제의 지속적인 발전과 시장 경제 체제의 지속적인 개선으로 거시 통제의 경제 및 법적 수단이 지속적으로 강화되고 행정 수단이 점차 축소 될 것입니다 (그러나 결국 사라지지는 않을 것입니다).

위의 차이에서 볼 수 있듯이, 경제수단과 행정수단의 뚜렷한 차이는 경제수단이 일반적으로 간접적으로 조절되고, 경제이익 조절을 통해 시장 공급과 수요 관계를 조절하고, 자원의 최적 배치를 촉진한다는 것이다. 행정 수단은 일반적으로 직접 조정과 강제이다. 행정 수단은 국가가 행정 명령, 지표, 지시, 규정, 압류, 압류, 검사, 감독, 승인, 행정 허가 등 행정 수단을 통해 경제를 규제하고 관리하는 수단이다. 그리고 경제와 행정 수단 모두 가격 문제를 다루고 있어 잘 이해하지 못한다. 가격 조정이 시장 공급과 수요의 관계를 조절하는 것이라면, 그것은 바로 경제 수단이다. 예를 들면 식량 가격 인상, 농약 비료 가격 인하, 농민 종곡 적극성 보호, 물가 인상, 물 절약을 촉구하는 것이다. 재료의 가격 조정이 정부 관련 부서의 비준을 거쳐야 한다면, 그것은 행정 수단이다. 교통, 통신, 전기 가격, 물가가 국가가격관리부의 비준으로 확정되면 행정수단이다.