1, 토지 관리법 제 2 조
제 3 항: "어떤 기관이나 개인도 점유, 매매 또는 다른 형식으로 토지를 불법으로 양도할 수 없다. 토지 사용권은 법에 따라 양도할 수 있다. 클릭합니다
토지 관리법 제 43 조
"어떤 기관이나 개인이 건설을 할 때 토지를 사용해야 하는 사람은 반드시 법에 따라 국유지 사용을 신청해야 한다. 그러나, 향진 기업과 촌민 건설 주택을 설립하는 것은 법에 따라 본 집단경제조직 농민이 단체로 소유한 토지를 사용할 것을 비준하거나, 향촌 공공시설과 공익사업 건설이 법에 따라 농민 집단 소유의 토지를 사용할 수 있도록 비준한 것을 제외하고는 제외한다.
전항에서 법에 따라 신청한 국유지는 국가가 소유한 토지와 국가가 징수한 원래 농민이 단체로 소유한 토지를 포함한다. ";
토지 관리법 제 44 조
점유지를 건설하는 것은 농지를 건설용지로 바꾸는 것과 관련이 있으며, 농용지 전환 심사 수속을 밟아야 한다.
주정부, 자치구, 직할시 인민정부가 승인한 도로, 배관 공사 및 대형 인프라 건설 프로젝트, 국무원이 승인한 건설 프로젝트는 토지를 점유해야 하며, 농지를 건설용지로 전환하는 것은 국무부의 승인을 받아야 한다.
토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시, 마을, 집진 건설지 범위 내에서 농지를 건설지로 전환하여 토지 이용 마스터 플랜을 실시하는 것은 토지 이용 연간 계획에 따라 토지 이용 마스터 플랜을 비준한 기관의 비준을 배치로 보고해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜) 승인 된 농지 전환 범위 내에서 특정 건설 프로젝트 토지는 시, 현 인민 정부의 비준을 받을 수 있다.
본 조 제 2 항, 제 3 항 규정 이외의 건설 사업이 토지를 점유하고, 농지를 건설용지로 전환하는 것은 성 자치구 직할시 인민정부의 비준을 받는다. ";
토지 관리법 제 53 조
승인 된 건설 프로젝트는 국유 건설 토지를 사용해야하며, 건설 단위는 법률 및 행정 법규에 규정 된 관련 서류를 소지하고 카운티 차원 이상의 인민 정부 토지 행정 당국에 건설 토지 신청서를 제출하고 토지 행정 주관 부서의 심사를 거쳐 동료 인민 정부의 승인을 받아야한다.
5. 토지 관리법 제 55 조
"양도와 기타 유상사용 방식으로 국유토지사용권을 획득한 건설기관은 국무부가 규정한 기준과 방법에 따라 토지사용권 양도금과 기타 비용을 납부한 후에야 토지를 사용할 수 있다. 본법 시행일로부터 새 건설지 토지 유상 사용료 30% 를 중앙재정에 납부하고 70% 는 해당 지방인민정부에 맡기고, 모두 경작지 개발에 전문적으로 쓰인다. " 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
6. 토지 관리법 제 57 조
"건설 프로젝트와 지질탐사가 국유지나 농민이 공동 소유한 토지를 임시로 사용해야 하기 때문에 현급 이상 인민정부 토지 행정 주관부의 비준을 받아야 한다. 그 중에서도 도시 계획 구역 내에서 임시로 토지를 사용하는 것은 승인을 받기 전에 관련 도시 계획 행정 주관부의 동의를 받아야 한다. 토지사용자는 토지소유권에 따라 관련 토지행정 주관부 또는 농촌단체경제조직, 촌민위원회와 임시토지계약을 체결하고 계약약속에 따라 임시토지보상비를 지급해야 한다.
임시 토지 이용자는 임시 토지 계약서에 규정된 용도에 따라 토지를 사용해야 하며, 영구 건물을 건설해서는 안 된다.
토지의 임시 사용 기한은 일반적으로 2 년을 넘지 않는다. ";
7. 토지 관리법 제 59 조
"향진기업, 향촌 공공시설, 공익사업, 농촌 촌민주택 및 기타 향촌 건설은 마을과 집진 계획, 합리적인 배치, 종합개발, 보조건설에 부합해야 한다. 건설용지는 향토 (진) 토지이용 마스터플랜과 토지이용 연간 계획에 부합해야 하며 본법 제 44 조, 제 60 조, 제 61 조, 제 62 조의 규정에 따라 비준 수속을 밟아야 한다. ";
8. 토지 관리법 제 60 조
"농촌 집단경제조직은 향토 (진) 토지이용 마스터플랜에 의해 결정된 건설용지를 사용하여 기업을 설립하거나 토지사용권 형식으로 다른 기관 및 개인과 공동으로 기업을 설립하는 경우, 관련 승인 서류를 가지고 현급 이상 지방인민정부 토지행정 주관부에 신청해야 한다. 현급 이상 지방인민정부는 성 자치구 직할시 규정에 따라 비준권한을 비준해야 한다. 그중 농용지를 점유하는 것과 관련된 것은 본법 제 44 조의 규정에 따라 심사 수속을 밟아야 한다.
전항에 규정된 기업 건설용지는 반드시 엄격하게 통제해야 한다. 성 자치구 직할시는 향진 기업의 업종과 경영 규모에 따라 토지 기준을 별도로 규정할 수 있다. ";
9. 토지 관리법 제 6 1 조
"향촌 공공시설, 공익사업 건설, 토지를 사용해야 하는 경우, 향민 정부의 심사 동의를 거쳐 현급 이상 지방인민정부 토지행정 주관부에 신청서를 제출하고, 성 자치구 직할시에 규정된 비준 권한에 따라 현급 이상 지방인민정부의 비준을 받아야 한다. 그중 농용지를 점유하는 것은 본법 제 44 조의 규정에 따라 비준 수속을 밟아야 한다. " 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
10, 토지관리법 시행조례 제 2 1 조
"특정 건설 프로젝트에 토지를 사용해야 하는 경우, 건설 단위는 건설 프로젝트의 전반적인 설계에 따라 일회성 신청을 하여 건설지 승인 수속을 밟아야 한다. 분할 건설 프로젝트는 실현가능성 연구 보고서에 명시된 방안에 따라 건설지를 분할 신청하고 건설지 관련 심사 수속을 단계적으로 처리할 수 있다. " 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
1 1 토지관리법 시행조례 제 22 조
"구체적인 건설 프로젝트는 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설지 범위 내의 국유건설지를 점유해야 하며, 다음 규정에 따라 처리해야 한다.
(a) 건설 프로젝트 타당성 조사를 실시 할 때, 토지 행정 부서는 건설 프로젝트 토지 관련 문제를 검토하고 건설 프로젝트 토지 예심 보고서를 제출해야한다. 실현가능성 연구 보고서를 비준할 때, 반드시 토지 행정 주관부에서 발행한 건설 프로젝트 부지 예심 보고서를 첨부해야 한다.
(b) 건설 단위는 건설 프로젝트에 관한 승인 서류를 가지고 시, 현 인민정부 토지행정 주관부에 건설용지 신청을 제출하고, 시, 현 인민정부 토지행정 주관부에서 심사하고, 공급지 계획을 세우고, 시, 현 인민정부의 비준을 보고한다. 상급인민정부의 비준이 필요한 것은 상급인민정부에 보고하여 비준해야 한다.
(3) 공급지 계획이 비준된 후, 시와 현 인민정부는 건설기관에 건설지 비준서를 제출해야 한다. 국유지의 유상 사용은 시 () 현 () 인민정부 토지행정 주관부 () 와 토지사용자 () 가 국유지 유상 사용 계약을 체결했다. 국유 토지는 양도방식으로 사용되며, 시, 현 인민정부 토지 행정 주관부는 토지 사용자에게 국유지를 지급해야 한다.
토지사용권은 개인이나 기관의 재산이며 토지로 합법적인 수익을 얻을 권리가 있다. 토지는 집단이기 때문에, 토지 사용자라도 토지를 집단경제조직원들에게 불법 양도하는 것을 허용하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지)
확장 데이터:
형법 제 342 조? 상지 관리 규정을 위반하여 불법으로 경작지를 점유하여 다른 용도로 개조하여 경작지가 대량으로 파괴되고, 5 년 이하의 징역이나 구속, 그리고 단벌금을 처분한다.
제 346 조? 단위는 본 절 제 338 조부터 제 345 조에 규정된 죄를 범하고, 부대에 벌금을 선고하고, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해서는 본 절 각 조의 규정에 따라 처벌한다.
토지 관리법은 다음을 제공합니다:
(1) 승인 또는 사기 수단을 거치지 않고 불법적으로 토지를 점유한 경우 현급 이상 인민정부 토지행정 주관부에서 불법 점유한 토지를 환불하도록 명령하고, 토지이용 마스터 계획을 위반하여 농지를 건설용지로 무단으로 전환한 경우, 불법으로 점유한 토지에 새로 건설한 건물과 기타 시설을 기한 내에 철거하고, 토지의 원상태를 회복하도록 명령한다.
(2) 토지 이용 마스터 플랜에 따라 불법 점유한 토지에 새로 지은 건물과 기타 시설을 몰수하면 벌금을 병행할 수 있다. 불법 점유 단위에 직접 책임을 지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해서는 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
(3) 승인 수량을 초과하여 토지를 점유하는 사람은 불법으로 토지를 점유하는 논처이다.
농촌 경제가 발전함에 따라 각지에서 자금을 유치하고 공업 프로젝트를 도입하는 방법을 강구하여 공장, 토지 등의 문제를 피할 수 없다. 토지자원의 재생가능성과 제한성, 경작지에 대한 국가의 엄격한 보호로 인해 토지징수는 국가토지지표의 제약을 받을 뿐만 아니라 프로젝트 내용의 제약을 받아 경제발전과 토지수요 사이의 갈등을 심화시켰다. 일부 당사자가 국토부문을 우회해 마을위원회나 촌민팀과 직접 토지임대협정을 체결해 위법지 현상이 만연하게 됐다.
또 다른 이유는 토지 취득 철거와 고액 보상 이익 추진이다. 인프라 건설에 대한 국가의 대대적인 투자와 경제 개발구에 대한 각지의 투자로 인해 대량의 토지 취득 철거를 가져왔다.
많은 사람들이 수익성이 있다고 생각하기 때문에 다양한 형태로 마을 그룹 또는 마을위원회와 토지 임대 계약을 체결했습니다. 명목상으로는 재배, 양식, 관광 농업 및 기타 프로젝트를 개발하는 것입니다. 진정한 의도는 높은 토지 취득 및 철거 보상을 추구하는 것입니다. 불법분자들은' 임대료 징수' 형식으로 땅을 차지하고, 임대로 농사를 짓고, 적당한 시기의 고가 양도를 기다리거나 고액의 철거 수익을 얻어 농촌 토지 자원의 막대한 낭비를 초래하고 있다.
위법지 발생을 예방하고 줄이는 방법에 대해서는 먼저 농지 관리를 강화하고 비농프로젝트 임대를 금지해야 한다. 토지는 농민의 생명의 근원이다. 경작지가 일단 파괴되면 회복하기 어렵다. 지방 정부는 농촌 토지 관리를 강화하고, 농촌 토지 관리 제도를 건전하게 세우고, 토지 임대 행위를 규범화하고, 기층 조직과 농민들이 법에 따라 토지를 유류하여 농업 프로젝트 발전에 사용하도록 유도해야 한다. 경작지를 비농업 프로젝트에 무단으로 임대하는 것을 엄금한다.
동시에, 토지책임제를 확립하기 위해 향진 정부는 촌민위원회와 토지책임서를 체결하고 간부 심사에 포함시켜, 향진 1 급이 토지제 1 책임자를 보호하는 책임을 실질적으로 지게 해야 한다. 의무를 이행하지 않아 위법지를 조성한 사람은 법에 따라 규율에 따라 책임을 추궁하고 엄숙하게 처리해야 한다.
"우리는 또한 동적 검사와 감독을 강화하고 불법 토지를 엄중히 처벌해야 한다. 국토부는 토지감찰제도를 세우고, 향진 정부와 기층 마을팀과의 연계를 강화하고, 일상적인 순찰을 강화하고, 동적 감독을 실시하여 조기 발견, 조기 중지, 조기 처리를 해야 한다. " 이와 함께 공안 검찰 법원 주건부 농위 등 부서와의 소통 조율을 강화하고 관련 부처 기능을 충분히 활용하고 위법지를 제때 조사하여 위법건설을 제때 철거하고, 범죄 혐의를 공안기관에 이송해 단속하고 단속합력을 형성하며 위법지 발생을 예방하고 줄였다.
참고 자료:
바이두 백과-중화인민공화국과 자연자원부-중화인민공화국과 토지관리법
참고 자료:
인민망-왜 농지의 불법 점유가 빈번한가?
참고 자료:
Baidu 백과 사전-중화 인민 공화국과 중국 형법