첫째, 국가 투자 시스템 개혁과 자본 건설
국가 투자 프로젝트 계획 체제와 조별 자본 건설 체제는 우리나라 계획 경제 시기 건설 프로젝트의 주요 특징이다. 1950 년대와 1960 년대 자금 분배 이후 국가의 자본 건설에 대한 투자가 크게 바뀌었고, 해당 자본 건설 모델도 국가가 경쟁적으로 자본 건설 계획을 내리는 모델에서 시장 중심 모델로 바뀌었다. 프로젝트 법인 책임제, 입찰제, 건설감리제, 계약관리제가 점차 기본건설의 주류가 되고 있다.
1, 완전한 계획 시스템
개혁개방을 실시하기 전에, 국가의 기본건설에 대한 투자는 단지 국가 투자일 뿐이다. 프로젝트 규모나 투자 성격에 관계없이 출구는 하나뿐이다. 이때, 공사 컨설팅 기관과 공사 감독 단위는 기본적으로 존재할 필요가 없다. 국가 투자는 기본적으로 각 행정 단위에 의해 통제되고, 정부는 계획적인 방식으로 투자 통제를 한다. 지방경제를 발전시키기 위해 지방정부는' 달리기 계획' 방식을 채택하여 국가 투자를 쟁취했다. 이 단계에서, 전반적으로 투자의 효과는 낮다. 국가 경제는 계획적으로 통제되기 때문에 제품이 극도로 부족하여 일반적으로 판매량이 부족하지 않다. 중대형 프로젝트 건설은 대회전 방식을 채택하여 관련 부서에서 인원을 뽑아서 자본 건설 지휘부를 구성하였다. 프로젝트가 완료된 후, 인프라 인원은 원래 부서로 돌아가 일했다. 공사 설계는 탐사 설계 단위를 설립하여 소련 모델에 따라 전문 설계를 하였다. 시공도 임무 분배다. 각 부서는 자체 시공팀을 구성하여 통일된 시공정액에 따라 시공을 배정하고 합법적인 수익 모델을 채택한다. 이런 제도의 가장 큰 폐단은 경쟁이 없기 때문에 적극성이 없다는 것이다.
2. 대출 개혁 자금 조달
국가 경제 건설이 발전함에 따라 이전의 완전한 계획 모델은 이미 경제 건설의 발전 요구에 적응할 수 없었다. 국가는 자금을 대출로 바꾸는 개혁을 시작했다. 자금을 조달하여 대출을 바꾸고, 프로젝트 법인 (업주) 책임제를 실시하다. 사회투자, 외자, 합자기업의 출현도 국가 경제 건설의 큰 성과이다. 엔지니어링 컨설팅 부서가 생겨났고, 강한 생명력을 보였다. 65438 부터 0982 까지 국가가 요구하는 중대 건설 프로젝트는 컨설팅 회사의 타당성 분석을 통과해야 한다. 이 개혁과 함께 감리업체도 나타나 공사 건설의 질, 진도, 투자 통제를 보장하는 데 중요한 역할을 했다. 그 이후로 중국 경제는 시장경제를 주도하는 새로운 길로 들어섰다. 경제 발전에 대한 투자의 역할이 갈수록 두드러지고, 지방정부의 투자 욕망도 갈수록 강해지고 있다. 하지만 이 단계에서도 많은 투자 효율성 문제가 있다. 산업 융합은 중복 건설로 이어졌고, 매우 귀중한 건설자금이 많이 활용되지 못했다. 자본 건설의 관점에서 볼 때, 대회전의 성격을 지닌 자본 건설 지휘부는 신시기 건설 발전의 요구에 점점 적응하지 못하고 있다. 선진적인 입찰, 업주 책임제, 시공프로젝트 지배인 책임제, 루부혁 모델의 신형 건설감리제는 점차 강한 생명력을 보이고 있다.
3, 프로젝트 법인 책임 시스템 구축
국가 경제 건설의 급속한 발전에 따라 중국의 계획 경제는 점차 시장 경제로 전환하고 있다. 지금까지 전국의 절대다수 상품은 모두 시장 자율에 의해 가격이 책정되어 투자가 기업의 자주행위가 되고 있다. 국가는 프로젝트 법인 책임제를 실시하기 시작했다. 공사 건설 분야는 입찰제, 건설감리제, 계약관리제를 전면적으로 실시한다. 이번 개혁은 매우 심오한 혁명이라고 말해야 한다. 우리나라도 국제기본건설과 접목하기 시작했고, 대량의 외국 하청업체가 중국에 들어와 건설관리에 많은 새로운 것을 가져왔다. 많은 대형 건설 프로젝트가 실시됨에 따라 건설 프로젝트 관리는 중국에서 이미 보급되었다. 엔지니어링 컨설팅 기업과 감리기업이 점차 낡은 업계 독점을 타파하면서 프로젝트 관리 대리제를 특징으로 하는 새로운 업종이 등장해 건설관리업계에 대한 큰 논의를 불러일으켰다. 감리업체 설립 여부와 발전 방향에 대한 심도 있는 논의가 이뤄졌으며, 이와 밀접한 관련을 맺고 있는 다른 업종의 인사 (예: 컨설팅 회사, 등록가격엔지니어 등) 도 잇달아 자신의 의견을 발표했다. 나는 이 토론이 필요하다고 생각한다, 왜냐하면 이것이 현실의 필요이기 때문이다. 우리나라의 공학상담업과 감리업계는 같은 문제에 직면해 있다. 건설사업 관리는 시종일관 이루어져야 한다는 것이다. 이는 국제적으로 통용되는 컨설팅 엔지니어의 방식이기도 하다. 이 논쟁은 아직 끝나지 않았지만, 건설업계는 프로젝트 승인, 실현가능성 연구 등 건설 전 기간의 컨설팅 서비스, 설계, 시공 전 과정의 관리 서비스를 전개해야 한다는 데 합의했다.
둘째, 프로젝트 관리와 컨설팅 감독의 관계
공사 프로젝트의 건설에는 각 분야와 전공이 관련되어 있으며, 소유주는 자신의 시간, 정력, 전문적인 제한으로 인해 모든 관리 업무를 혼자서 완성할 수 없다. 시장경제 조건 하에서 업주들은 일반적으로 각종 위탁 계약을 통해 프로젝트 관리의 각종 임무를 서로 다른 전문 기관에 위임하고, 프로젝트 업주들은 원래 계획했던 계획 목표를 달성하기 위해 조율과 감시만을 담당하고, 양질의, 신속성, 저투입 건설 목표를 보장한다.
실현가능성 연구가 자본 건설 절차에 포함됨에 따라 컨설팅 기관이 생겨났다. 그들은 주로 국가 자본 건설 투자 결정의 평가 임무를 맡고 있다. 일반적으로 국가계위 시스템에 속하며, 국가와 지역의 종합공학상담회사나 컨설팅센터가 있습니다.
감리단위는 프로젝트 실시 단계에 건설감리서비스를 제공하는 컨설팅 기관으로, 일반적으로 건설부에 소속되어 있다. 업주의 의뢰를 받아 감독기관은 건설감리계약, 설계문서 및 국가 관련 법규에 따라 공사를 감독하고 관리한다.
위의 분석에서 볼 수 있듯이 컨설팅 기관과 감독 단위는 모두 공사 건설에 컨설팅 서비스를 제공하는 것이지만 서비스 내용과 작업 단계는 크게 다르다. 컨설팅 단위는 주로 프로젝트 초기에 컨설팅 서비스를 제공하고, 감독 단위는 주로 프로젝트 시공 단계에서 컨설팅 서비스를 제공합니다. 양자의 산하 관리 단위도 국가계획위 (NDRC) 와 건설부이다. 그러나 프로젝트 관리의 관점에서 볼 때, 둘 다 프로젝트 관리의 한 측면으로, 엔지니어링 컨설팅 회사에서 엔지니어링 프로젝트 관리 회사까지 역방향으로 발전하고, 감독 회사에서 엔지니어링 프로젝트 관리 회사까지 앞으로 나아가고 있습니다. 프로젝트 관리는 오늘날까지 자질이 있는 엔지니어링 컨설팅 회사와 유명 감리회사가 모두 프로젝트 관리 회사로 발전해야 한다. 그래야 업주의 요구를 더 잘 충족하고 프로젝트의 시공 관리를 더 잘 할 수 있다.
셋째, 에이전트 건설 시스템 프로젝트 관리 내용 및 운영
현재의 공사 건설에 있어서, 한 가지 뚜렷한 변화는 대행제의 출현이다. 대건제라는 것은 업주가 직접 시공을 조직하지 않고 건설 프로젝트 관리의 책임을 프로젝트 관리 회사에 맡기고 프로젝트 관리 회사가 기능을 수행하는 것이다. 대행제는 전문적이고 전문적인 프로젝트 관리 단위를 대표하여 점차 신뢰를 얻었다. 현재 프로젝트 대행제를 시행하는 단위는 많지 않지만, 그 전문적인 우세가 뚜렷하기 때문에 우리나라 공사 건설의 성숙의 상징이다. 현재 베이징 범위 내에서 필자는 회용관 병원, 국립박물관, 노동사회보장부 새 청사, 비스만 공장 등 여러 가지 프로젝트를 이미 알고 있다.
대건제 관리는 위탁관리계약에서 프로젝트 진도 총통제계획, 프로젝트 투자분해통제계획, 프로젝트 관리프레임워크 (계약네트워크도) 등 중요한 업무문서를 관리회사가 편성했지만 업주의 승인을 받아야 한다는 점을 분명히 규정하고 있다. 대부분의 관리 업무는 관리회사가 수행하지만, 모든 계약은 소유주가 관계자와 직접 서명하고 지불하는 것이다. 즉, 업주들이 프로젝트의 관리 목표를 심사관리회사의 업무에 대한 계약 근거로 삼고 관리회사에 업무를 시작할 수 있는 권한을 부여했지만, 중요한 구체적 업무에 대한 최종 결정권은 여전히 유지된다는 것이다. 위탁 관리 계약의 기초는 위탁자와 수탁자 사이의 신뢰에 있다. 업주가 관리 컨설팅 회사에 대한 기본적인 신뢰를 유지하는 한, 관리 회사가 관리 계약에 따라 제출한 서류를 정상적으로 승인하고, 각종 경제 계약을 기본적으로 체결하고 집행할 수 있다면, 관리 컨설팅 회사는 책임을 이행하고 관리 계약을 위임하는 프로젝트 관리 목표를 달성할 수 있다.
앞서 언급한 여러 단위 * * * 가 같은 프로젝트 건설에 참여했기 때문에 능동적이고, 질서 정연하며, 명확하고, 과학적이며, 수동적이고, 무질서하고, 모호하며, 필연적으로 단위와 프로젝트의 관리 구조 사이의 관계로 이어질 것입니다. 좋은 프로젝트 관리, 그 관리 모델과 구조의 형성은 반드시 이전 상황에 속해야 하며, 모호하거나 비과학적인 프로젝트 관리 모델과 구조는 각 참여 단위의 업무 책임, 작업 인터페이스 및 상호 관계의 혼란을 초래할 수밖에 없다. 생산 및 관리 자원의 낭비를 초래하고, 그 결과 건설 프로젝트에 정해진 업무 목표가 허사가 되었다.
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