1 마을 계획의 일반적인 문제
현행 도시계획법체계에서 마을계획과 관련된 국가법규는' 마을과 읍계획건설조례' 와' 마을계획편성 방법 (시범)' 두 부밖에 없다. 이 두 문서의 지침에 따르면 마을 계획은 일반적으로 마을 계획의 관련 내용을 참조하여 편성해야 합니다. 실제 운영 과정에서 각지는 일반적으로 도시 계획 기준에 따라 편성된다. 사회경제 발전의 불균형으로 과거에 편성된 마을 계획은 주로 집중되었다.
1..1중국 마을의 전반적인 특징
(1) 크기가 작고 레이아웃이 분산되어 있습니다.
이것은 우리나라의 농업 생산 수준이 낮고 양식 관리가 편리하다는 요구로 인해 생긴 것이다. 향 (진) 범위 내에는 크기가 다른 마을과 집진이 많이 있는데, 그것들은 형식적으로 분산된 개인으로, 본질적으로 서로 연결된 유기적 전체이다. 그들은 생산, 생활, 문화, 교육, 서비스, 무역 등에 네트워크 구조 체계를 형성하여 피라미드형 분포를 보이고 있다.
(2) 마을 유형의 다양 화
중국은 광활하고 민족이 많으며 각지의 자연생활환경, 사회경제조건, 역사문화배경차이가 커서 구조배치, 사회경제기능, 민풍민속, 생산특성, 건축스타일 등에서 다양한 구도를 보이고 있다.
(3) 지역 개발 수준은 크게 다르다.
지역마다 마을 생산 발전의 불균형, 자연과 건설 조건의 차이로 마을 규모, 분포 밀도, 생산 능력, 경제효과, 농민 물질문화 수준이 다르다.
1.2 마을 건설 및 개발에 관한 일반적인 문제
역사적인 이유로 우리 나라의 역대 마을 계획에서 마을 건설과 발전의 주요 문제는 토지 낭비가 심각하고, 자원 이용이 나쁘고, 인프라가 낙후되고, 투자 환경이 열악하고, 상공문명이 육성하기 어렵고, 요소 시장이 건립하기 어렵고, 환경오염이 통제하기 어렵고, 마을 특색이 부족하다는 것이다 [1].
1.3 전통적인 마을 계획 시스템 구축
현행 두 편의 법규에 따르면 마을 계획에는 마을 체계 계획, 마을 마스터 플랜, 마을 건설 계획의 세 가지 수준이 포함된다. 마을 계획은 주로 마을 마스터 계획과 마을 건설 계획을 포함한다. 실천 차원에서, 후자의 두 단계의 계획은 왕왕 합병하여 편성된 것으로, 통칭하여' 마을 계획' 이라고 한다. 실천은 마을 마스터 계획과 마을 건설 계획을 결합하면 계획의 효율성을 높이고 마을의 장기 발전과 현재 건설 수요를 결합하여 운영과 실시를 용이하게 할 수 있다는 것을 증명했다.
1.4 마을 계획과 관련된 일반적인 문제
기존 연구에 따르면 마을 계획과 관련된 문제는 주로 인구와 토지 이용의 합리적인 계산, 마을의 계획 배치, 마을의 도로 교통 문제, 마을 공공시설의 배치, 마을 역사와 문화, 지방 특색의 보호 등에 초점을 맞추고 있다. 이 문제들은' 마을 계획 몇 가지 문제에 대한 토론' [2] 에서 이미 심도 있는 토론을 하였으며, 여기서는 더 이상 군말을 하지 않는다.
2. 저개발 지역의 마을 계획에 관한 비 전통적인 문제
2. 1 산은 경작지가 적다.
저개발 지역의 마을은 일반적으로 산간 지역에 위치해 있으며, 바로 산간 지역의 비율이 크기 때문에 생존 생산 생활에 의존하는 자연 조건이 상대적으로 좋지 않아 농업의 발전에 불리하다. 동시에 교통이 불편하여, 그 마을도 자연히 상대적으로 뒤떨어졌다. 비교적 큰 평원이나 댐 지역은 비교적 발달한 향진에 의해 점령되는 경우가 많은데, 이런 상황은 서부 저개발성 (예: 운남, 구이저우) 에서 특히 전형적이다. 산간 지역의 마을은 보통 작은 평지에 의지하여 경작하는데, 마을 사람들의 주택은 대부분 산에 의지하여 건설된다. 산지가 많고, 평지가 적고, 농업 기초가 약하기 때문이다. 교통이 불편하고 다른 산업의 지지가 없어 경제가 장기적으로 발달하지 못하고 있다.
2.2 중앙 도시에서 멀리 떨어진 외진 지리적 위치.
저개발 지역의 마을은 보통 중심 도시에서 멀리 떨어져 있고, 심지어 중심 도시와 집읍에서도 멀리 떨어져 있다. 이런 구위 조건도 이 지역의 경제 발전을 제한하고, 중심진의 방사선에 이끌리지 못하고, 중심진 산업 이전으로 인한 기회를 누리지 못하고, 장기적으로 자신의 힘으로 천천히 발전하여 상대적으로 폐쇄될 수밖에 없다.
2.3 인구가 적고 자질이 낮다
발전의 지연성으로 인해 저개발 지역의 인구 증가의 동력은 주로 자연 성장에 의존한다. 한편, 상대적으로 느슨한 가족계획 정책으로 인해 이들 지역의 자연 성장률은 보통 비교적 높다. 하지만 기계적 성장 요인을 감안하면 이들 마을의 인구, 특히 자질이 높은 인구는 대부분 선진국과 도시로 이동 (즉 도시화의 영향) 하고, 이동 속도가 자연성장보다 빠르며, 저개발 지역 인구는 종종 마이너스 성장 추세를 보이고 있다. 이로 인해 이들 지역의 장기 인구가 적고, 노동력 부족, 자질이 낮고, 인구 구조도' 양편이 밖에 있다' 고 한다. 이런 식으로 대규모 산업화의 길을 걷고 마을의 경제를 선진국 마을 수준 (예: 장쑤 성 화서촌) 에 이르게 하는 것은 비현실적이다.
2.4 후진 사회 및 시립 인프라
저개발 지역의 마을과 비교했을 때, 저개발 지역의 실제 발전 수준은 제한되어 있으며, 그들은 사회와 시정 기반 시설을 개선할 경제적 능력이 없다. 외국 자본은 이 분야에 투자할 동력이 없다. 그 결과, 많은 마을에는 급수 및 배수 시설, 초등학교, 도서관, 의료실 등 기본적인 공공 서비스 시설이 없어 위생 조건이 우려되고 생산 생활이 장기적으로 매우 낮은 수준에 처해 있다.
2.5 법치 관념과 관리 방식이 뒤떨어지다.
경제 기반은 상층 건물을 결정한다. 저개발 지역의 마을 사람들은 오랫동안 가장 기본적인 생존과 생활에 바빴으며, 그 경제 형태는 자연경제와 소농 생산의 특징을 가지고 있다. 그들은 오랫동안 사회 생산 분업 협력에서 벗어나 그들의 관념이 낙후되고 폐쇄되어, 특히 법치관념의 부족과 마을 관리의 관리 이념이 시대의 발전을 따라가지 못하게 되었다. 이런 식으로 과학적' 마을 계획' 이 있어도 경영진이 철저히 이해하고 진정으로 인정할 수 없어 실제로 집행하기 어렵다. 따라서 저개발 지역의 마을 계획 과정은 더 많은 관심을 받아야 한다. 저개발 지역의 마을 계획 편성 과정은 마을 관리자에게 마을 사람들에게 보법, 마을 관리 이념 쇄신 과정이어야 한다.
2.6 계획에 대한 강조가 부족하고 자금이 부족하다.
저개발 지역은 시, 현, 향 () 범위 내에서의 지위가 종종' 중요하지 않다' 는 이유로 상급 부서 (대개 현 () 의 도시 건설 또는 계획 관리 부서) 가 그 계획에 대한 중요도가 도시와 중심진의 계획보다 낮기 때문에, 직접 계획비용 투입이 부족하거나 투입되지 않았다. 사실, 이들 지역의 마을들은 정규 기획원의 높은 계획비용을 감당할 수 없었고, 심지어 일부 자금은 간접 효과 계획에 투자하기를 꺼렸습니다. 시골의 경제력은 도시와 비교할 수 없다. 특별 자금의 지원 없이는 계획 자금을 마련하기 어렵고, 계획 자금의 부족으로 마을 계획이 대응하기 어렵다. 행정촌 조직은 계획 검사에 대처하기 위해 간단한 계획을 세우거나 상급 관리부에 의뢰하여 과학성과 조작성이 결여된 계획을 세우는 경우가 많다.
2.7 소수 민족은 긴밀한 지역 사회에서 생활한다
저개발 지역의 많은 마을에는 소수민족이 살고 있는데, 특히 서남 지방에서는 더욱 그러하다. 한편으로는 이 지역 발전의 긴박성을 강화할 것이다. 한편, 소수민족의 풍부한 민속문화도 그 발전에 보이지 않는 우세를 가져왔다.
3 저개발 지역의 마을 계획의 요점
(1) 도로 시스템: 기존 도로 네트워크 시스템이 불완전하고 모든 수준의 도로가 일반적으로 좁습니다. 마을의 골목길이 좁고 굽어서 소방차가 들어갈 수 없다. 마을은 통과로를 제외하고 다른 길은 모두 시멘트로 질이 매우 나쁘다. 도로 부속 시설이 완벽하지 못하다.
(2) 마을 주민 주택: 주택 배치가 분산되어 주거지가 심각하다. 집은 주로 벽돌로 되어 있고, 통풍이 잘 되지 않고, 품질이 좋지 않다. 건축 풍격이 들쭉날쭉하여 새로 지은 벽돌 농가가 원래의 마을 풍모를 심각하게 파괴했다. 환경이 더럽고 위생 상태가 좋지 않다.
(3) 공공시설: 초등학교가 너무 작아서 교육시설이 완벽하지 않다. 유치원, 진료소 및 기타 시설이 없습니다. 마을의 상업 지점의 점포는 뒤죽박죽이어서 좋은 상업 환경과 상업 분위기가 없다.
(4) 시정기반시설: 배수가 체계적이지 않고, 생활하수가 처리되지 않았다. 마을에서 전선을 당기는 것은 화재의 위험이다.
(5) 환경위생: 생활쓰레기 관리 부족, 유휴 공터, 명구 쓰레기가 많다. 대부분의 가정은 노천이나 간이 화장실로 위생 상태가 좋지 않다.
(6) 경관 환경: 녹지율이 낮고 공공녹지와 공공활동공간이 부족하다. 강 해안선 녹색 차이, 더 많은 쓰레기; 마을의' 벌거벗은' 집들은 대부분 마을의 시각 환경에 심각한 영향을 미쳤다.
3.2 계획 내용 및 아이디어
필자는 마을 계획이 기본 기준 요건을 충족하는 데 있어서 특히 중점을 강조하고 중심을 잡고' 모든 것을 다 갖추지 않는다' 와' 모든 것을 다 갖추지 않는다' 는 것을 피해야 한다고 생각한다. 저개발 지역의 경우, 소위 중점과 센터는 하나만 있을 수 있다. 수백 명의 마을에 대해, 얼마나 많은 힘을 모아 천지를 놀라게 하는 큰일을 많이 하기 어렵기 때문에, 마을 계획의 내용은 도처에서 꽃을 피우지 말고, 주요 문제를 집중적으로 연구하고, 주요 갈등 (경제 낙후) 을 파악하고, 한 가지 일을 잘 하고, 하나의 발전 사고를 계획하고, 한 가지 문제를 해결해야 한다.
명가촌의 경우 자연촌에 속하기 때문에 그 경제는 주로 기초농업을 지탱하고 관광음식 접대 서비스를 위주로 한다. 따라서, 농업을 잘 하는 전제 하에, 명가촌은 특색농업의 발전을 특별히 강조하고, 농업을 촉진하고, 농업을 촉진하는 발전 모델을 채택하고, 여러 방면에 집중하는 것이 아니라, 욕심을 많이 추구하는 것이 아니라, 다섯 가지' 1' 의 발전 사고방식으로 요약할 수 있다.
(1) 목표: 인간과 자연의 조화 (합리적인 발전) 와 사람과 사람의 조화 (문명의 수준 향상) 를 포함한 조화로운 농촌을 건설한다.
(2) 하나의 중심 임무: 경제 발전, 농업을 핵심으로 하는 경제 발전 방향을 파악하여 농가 음악 취사 접대업을 이끌다.
(3) 주도적 산업 체인: 녹색농업-확장산업 (농산물 심도가공, 녹색서비스업).
(4) 창 하나: 새롭게 통합된 마을 스타일로 이 창의 이미지를 표현한다.
(5) 새로운 모습: 명가촌의 새로운 물질적 환경과 정신적인 모습. 물질적 환경에는 생산환경의 개선, 생활환경의 미화, 생활물질적 내용의 풍부함, 정신적인 면모에는 사람들의 만족도 향상, 미래에 대한 희망이 포함된다.
또한 계획의 주요 내용과 초점은 다음과 같은 5 가지 "1" 을 중심으로 전개되어야 합니다.
(1) 향후 발전 방향을 명확히 하기 위해 마을 개발 부지를 합리적으로 배치합니다.
(2) 마을의 도로 교통을 합리화하고 내외 교통 연계를 잘 처리한다.
(3) 위생, 생활, 생산 및 관광 접대 환경을 포함한 마을의 생활 환경을 개조하다.
(4) 건축 스타일의 통일,
(5) 급수 및 배수, 전력 통신, 하수 처리 등을 포함한 인프라 건설을 개선합니다.
(6) 새로운 관리 체계를 세워 향후 관광음식 접대 지역이 될 수 있도록 조직의 기반을 마련하다.
3.3 기능 레이아웃 조정
이번 계획은 중점적인 계획 주제에 따라 토지이용 조정에서' 합력' 을 늘리는 것을 핵심 내용으로 하고, 기존의 두 개의 다른 마을 (상명각마을과 하명각마을) 사이에 상호 연계되고 침투한 공간관계를 형성하여 하나의 완전한 환경공간을 형성하고, 더 나은 역할을 하여 전체 계획지역이' 일축 일대 3 편' 을 형성하게 한다
(1) "일축": 원래 마을로와 온 마을을 가로지르는 주요 도로로 형성된 마을 발전의 주축.
(2) "벨트": 강변 녹지대.
(3)' 3 구역': 전체 계획은 북부 촌민 거주지, 남부 촌민 거주지, 강 양안에 위치한 새로운 계획 거주지, 관리구역의 세 지역으로 나뉜다.
3.4 마을 특성 계획
마을의 특색은 외자와 외부 소비자를 끌어들이는 중요한 요소이다. 계획은 기존 구도와 풍모를 유지하는 기초 위에서 산, 물, 녹지, 마을의 토지 통합을 추구하고, 지방 특색의 발굴에 초점을 맞추고, 지방 민가 문화의 특색을 마을 건설에 통합시켜 산촌의 환경과 경관 건설의 특색을 더욱 잘 반영하고,' 산에 마을, 마을에 물, 물, 물, 물, 물, 물, 물, 물, 물, 물, 물, 물, 물, 물, 물, 물 따라서 계획에서는 "하나의 스타일, 두 가지 주요 특징, 세 가지 요소" 의 세 가지 측면에서 일련의 특징을 형성하는 것을 고려합니다.
A 스타일: 자연촌근리를 위주로 한 심플한 전원스타일.
두 가지 특징: 산, 물, 마을의 특색을 잡고 아름다운 경치를 마을에서 가장 두드러진 두 가지 특색으로 만들다.
(1) 산녹화: 마을 주변 산의 녹화를 강화하여 마을의 녹색 배경이 됩니다. 산이 있는 곳에서는 건축 배치가 산에 따라 건설되어 서로 잘 어울린다.
(2) 수수: 기존 수계 경관을 최대한 활용해 수계를 마을에 문질러서 마을이 청산에 비춰지고, 집 앞집 뒷물이 졸졸 흐르는 등 넓은 전원풍광에 직면할 계획이다.
세 가지 풍경 요소:
(1) 여가공간: 도시공간을 좀 더 투명하고 현대적으로 만들기 위해, 중요한 지역에 특색있는 광장을 설치할 계획입니다. 첫째, 마을 공간은 다양합니다. 두 번째는 마을에' 거실' 을 추가하는 것으로 마을 이미지를 표현하는 중요한 창구다.
(2) 관광공간: 현재 상황에 따라 마을 북 중 남쪽에 여가원을 설치해 해안가의 특색을 충분히 부각시켜 공원을 마을 경관의' 점정의 펜' 으로 만들었다.
(3) 레저 그린 벨트: 해안수 그린 벨트, 현지 민속을 주요 맥락으로 강을 따라 일부 레저 시설을 설치하고 녹화를 이용하여 다양한 분위기의 공간 환경을 조성하여 다양한 수준의 외부 공간 환경을 형성한다.
4. 저개발 지역과 선진국 마을 계획의 차이
위의 분석과 사례를 통해 저개발 지역의 마을 계획과 선진국 마을 계획의 차이는 다음과 같이 요약할 수 있습니다. ① 내용 차이: 후자는 전면적인 발전을 추구하고 조정에 초점을 맞추고 전자는 경제 발전에 더 중점을 둡니다. (2) 산업 차이: 전자는 후자보다 농업 기초를 더 중시하고 농업을 원동력으로 하는 녹색 산업 발전의 길을 걷고, 대규모 공업 생산이 아니다. ③ 토지 배치의 차이: 전자는 기본 농가를 위주로 하고, 후자는 주로 도시 주거 지역 계획을 위주로 한다. ④ 발전 전략의 차이: 전자는 낙후된 우세, 특히 잘 보존된 고대 건물과 민속의 우세를 이용하여 종종 산지 개척 발전 사고를 이용하여 산지의 발전을 강조한다. 후자는 선제공격을 더 많이 이용하여 산업화의 길을 걷는다. ⑤ 방재 차이: 지형 조건이 다르기 때문에 전자의 마을 방재는 홍수 방지 위주이고 후자는 홍수 방지 위주이다. ⑥ 특징 차이: 전자는 원시적이고 소박한 마을 환경 특색을 강조하며, 기존 마을 공간 구도를 주로 보호하고, 건물을 새롭게 보수하고, 인거환경과 기반시설을 개선하며, 선진국 도시 특색의 발전 추세와는 다르다. ⑦ 편성 과정의 차이: 전자는 계획 과정에 더 많은 관심을 기울이고, 마을 사람들의 참여, 기획자와 마을 사람들의 상호 작용, 마을 관리 교육의 보급을 강조한다. ⑧ 자금원의 차이: 전자는 다방면 융자와 정부 재정 지원을 위주로, 계획행위가 적고, 계획성이 많고, 후자가 더 강하고, 스스로 자금을 조달한다.
5 결론
저개발 지역에는 발전을 제한하는 저개발 요인이 많지만, 그들의 마을 계획은' 저개발' 해서는 안 된다. 이 지역의 마을 계획은 독특한 자연 환경, 인문 지리, 산업 기반, 민속 풍습, 현지 농민의 생산 생활 습관으로 레이아웃, 건축 형식, 건설 방식, 환경 이용, 자원 개발 등을 계획하는 데 현지 특색을 넓히고 전통문화를 발굴하며 뚜렷한 산촌 특색과 풍부한 지방 문화 분위기를 지닌 마을 계획을 세울 수 있다.
오늘날, 각지에서 사회주의 새 농촌을 본격화하고 있다. 새로운 시골 건설, 마을 계획 우선; 농촌, 특히 서부 저개발 지역의 낙후된 면모를 바꾸는 것은 국가 전체 문명을 추진하는 큰 사건이 될 것이며, 의의가 깊다!