우선 지방세무서 직무범죄의 원인을 분석했다
지방세 부문 법 집행인이 범하기 쉬운 주요 직무범죄는 뇌물 수수 범죄다. 두 번째는 직무를 소홀히 한 죄이다.
(a) 주관적으로 보다
1, 올바른 세계관, 인생관, 가치관, 자율성이 엄격하지 않다. 세수 집행은 쌍방의 모순의 열점에 처해 있으며, 세무서 권력이 상대적으로 집중되는 일이다. 당사자를 상대로 한턱, 선물, 뇌물 등으로 끌어들이다. 소수의 지방세 간부들의 이상과 신념이 약화되고 자율이 엄격하지 않아 물욕의 유혹과 시련을 견디지 못해 인생 항로가 빗나가고, 수중권력을 개인의 이익을 도모하는 자본으로 삼았다. 이 사람들은 불만, 비교, 요행의 오해라는' 세 가지 심리' 를 가지고 있다. 간부 사용에는' 중삼경삼' 현상이 존재한다. 즉, 중업무경정치, 신임경감독, 경교육관리 재사용이다.
2, 전문적인 자질은 과중한 법 집행 업무를 감당할 수 없다. 한편, 법 집행 수준은 공정하고 엄격하며 정확한 세법 집행의 요구를 완전히 충족시키지 못해 월권, 절차 위반, 법률 규정 남용이 발생하는 경우가 있다. 한편, 법기 관념이 옅고, 법을 알고 법을 어기고, 법을 어기고, 부식과 유혹을 견디지 못하고, 권세 거래를 하고, 심지어 직접 세금 관련 범죄에 가담하기도 한다.
3, 공식 표준 의식. 어떤 간부관본위의식은 매우 강하여, 다른 사람에게 법만 말하고, 결코 법률을 자신의 책임으로 삼지 않고, 일자리만 말하고 서비스를 하지 않아 직무범죄를 초래한다.
4. 극소수의 간부들은 법기 의식이 희박하고 사욕이 강하다. 세수징관법에는 10 규정이 있어 법 집행이 표준화되지 않은 행정이나 법적 결과를 명확하게 규정하고 있다. 소수의 간부 법제 관념이 희박하다. 구체적인 업무에서, 그들은 사실과 법률에 근거하여 직책을 수행하는 것이 아니라 소위' 관계',' 얼굴',' 감정' 을 둘러싸고 일을 전개한다.
객관적인 관점에서 보면
1, 세법에는 많은 결함이 있습니다. 첫째, 현행 세법 규정은 모두 단일행 법률 문서이며, 체계적이지 않다. 실제 업무에서는 세무서가 제정한 부서 규정을 대량으로 사용하며 절차가 간단하고 변경이 빈번하며 법 집행의 위험이 크다. 둘째, 현행 세법은 너무 일반적이고 간단해서 세법의 해석, 이해, 시행에 큰 공간을 제공한다. 셋째, 세무행정처벌 자유재량권이 크며, 유사 사건 처리 격차가 크다. 특히 행정처벌의 임의성이 크다.
2. 세법 집행 및 행정에 대한 감독이 부족하다. 권력 감독 견제와 균형 메커니즘이 건전하지 않아 지방세 간부에 대한' 양권' 의 감독 제도가 제대로 시행되지 않거나 필요한 제약이 부족하여 소수의 간부들이 권력으로 사리사욕을 도모하게 되었다.
3. 규칙과 제도가 제대로 시행되지 않았다. 심층적이고 세심한 업무 작풍이 부족하고, 검사가 깊지 않고, 감독이 엄격하지 않아, 일부 제도가 허황되고, 권력이 통제력을 상실하게 된다. 표현은 규율이 있고, 금지가 그치지 않고, 검사 감독이 부족하다는 것이다. 지방세 간부의 위법 규율 사례 분석에서 거의 모든 규칙과 제도가 시행되지 않았다. 예를 들어 익양시 혁산구 지방세국이 공금을 횡령한 사건은' 제 1 책임자' 가 감독을 잃은 결과이다.
메커니즘이 불완전하고 시스템에 결함이 있습니다. 권력자유재량권은 탄력이 너무 커서 일부 지도부의 사전교육관리가 미리 대비하지 못하고 있다. 사후에 좋은 사람, 소단체, 본위주의가 있다. 그들은 기쁜 소식을 전하고 근심을 보고하지 않거나, 자신의 수양을 중시하지 않는다고 말한다. 지도 방법은 간단하고, 지도 예술은 높지 않고, 간부 직무범죄의 불량을 중시하고 제지하지 않는다.
둘째, 지방세 부문 직무범죄 예방 대책
지방세 부문 직무범죄의 상승 추세를 억제하기 위해 타격은 직무범죄를 처벌하는 표지이며 예방은 근본적 대책이다. 사람들은 종종 직무범죄 타격에 치중하고 예방업무를 소홀히 하는 것이 안심이 되지만, 더 중요한 것은 직무범죄의 발생을 예방하고 줄여 국가와 국민의 손실을 줄이고 지방세 부문의 좋은 이미지를 세우는 것이다.
(a) 예방 책임을 명확히 하고, 직무범죄 예방 리더십 책임제를 실시한다.
지방세 부서의 직무범죄 예방은 주로 다음과 같은 임무를 수행한다. 첫째, 직무범죄 예방을 위한 업무계획과 조치를 제정하고 조직하여 연례 심사에 포함시키는 것이다. 둘째, 세무서와 검찰이 공동으로 직무범죄 예방 교육을 실시한다. 셋째, 세법, 법규 및 염정건설 규정을 엄격히 집행하여 직무범죄의 다발직과 고리에 대한 감독을 강화한다. 넷째, 직무위법 행위를 엄숙히 조사하여 중대한 위법행위를 제때 보고하고, 직무범죄의 제때 사법기관에 이송해 법에 따라 처리한다. 다섯째, 세무와 검찰과의 협력을 강화하고 검찰이 직무범죄 예방에 대한 정기적인 지도, 감독 및 검사를 자각적으로 받아들인다. 업무 과정에서 주요 책임자는 1 차 책임자이고, 다른 책임자는 분업에 따라 책임을 지고, 직무범죄 예방 업무는 단위 책임자의 연간 업무 보고의 중요한 내용에 포함된다.
(b) 교육지도를 강화하고 형사 책임 의식을 강화한다.
직무범죄 예방에서 교육의 기본 역할을 충분히 발휘하여 청렴하고 자율적인 정치교육을 강화하다. 세법 교육을 강화하고 세수법 집행의 절차관과 실체관을 강화하다. 초청, 초청 방식을 취하고, 독직 범죄에 대한 형사책임을 추궁하는 형법과 최고검찰원의 독직 범죄 입건 기준에 관한 규정을 중점적으로 학습한다. 각종 사례를 이용하여 직무범죄 예방 경고 교육을 실시하여 사법감독 의식을 강화하다.
(c) 감독 및 관리를 강화하기위한 조치를 취하십시오.
첫째, "중국 공산당 당내 감독 조례 (시행)" 와 "행정감사법" 을 관철하는 데 중점을 두고 권력에 대한 감독과 제약을 실질적으로 강화한다. 둘째, 예방의 중점은 주로 직권 남용, 직무유기직, 부정행위 등이다. 세수법 집행 권력의 중점 부위와 관건 고리 예방 직무범죄 감시 체계를 구축해야 하며, 일상적인 예방과 특별 예방이 결합되어야 한다. 셋째, 감독 네트워크를 구축하고, 감독 이념을 강화하고, 검찰 감독, 당기 감독, 행정감독, 여론감독, 대중감독 5 대 기능을 발휘하고, 간부 직공과 납세자가 제기한 직무범죄 예방에 대한 의견과 건의를 응수하고 이행하며 감독의 광범위성과 효과를 높인다. 넷째, 정기 법 집행 검사 메커니즘을 수립하고 개선한다. 감독 부서는 법 집행 책임제 시행과 함께 전체 법 집행 업무를 점검하고, 세금 징수 감사 사찰 등 부서가 업무 목표와 결합해 정기적으로 법 집행 자찰을 실시한다. 다섯째, 행정 법 집행 감독의 조기 개입을 적극적으로 탐구하고, 이미 법 집행 사건 분석 제도를 세우고, 감독 부서와 협조하며, 관리 소홀, 직무유기간부의 책임을 심각하게 추궁한다. 여섯째, 염정감독을 전개하여 염정정세를 분석하다. 감찰부는 중점 부문 간부의 염정교육과 관리 상황을 정기적으로 감독하고 중대한 문제와 중요한 업무에 대해 염정감독을 실시한다. 일곱째, 직무범죄사건에 대한 수사와 타격력을 높여 지방세 간부가' 범할 수 없고, 범할 수 없고, 감히 범할 수 없다' 는 직무범죄의 자율메커니즘을 형성하는 것이다.
(4) 법에 따라 세금을 다스릴 것을 요구하고 내부 통제 메커니즘을 개선하다.
첫째, 세법 집행을 규범화하고, 행정법 집행책임제를 보완하고, 직무책임제와 잘못책임추궁제를 실시하고, 지방세 간부의 법기관념과 책임의식을 강화하는 것이다. 둘째, 세무절차 규범에서 직권 권한을 명확히 하고, 세무절차를 규범화하고, 절차에 따라 엄격하게 일을 처리하고, 절차의 완전하고 공정하게 세법 집행의 규범화를 보장해야 한다. 셋째, 엄격한 조세 규율 방면에서 세수소득과 세수 티켓 관리 방법을 보완하고 세수 입고, 세금 환급, 세금 벌금 입고 제도를 수립한다. 세금 자금의 운영에 대해 전체 회계 및 모니터링을 실시하다. 넷째, 대오 건설 방면에서 지도 간부 염정문건을 전면적으로 건립하고 염정담화제도, 실직 처벌제도, 중대 사항 보고제도, 개인재산등록신고제도, 교목제도, 기술청렴 제도를 완비하고 지도 간부에 대한 효과적인 감독관리를 강화한다. 다섯째, 대오 관리 방면에서 건전한 중요한 일자리 규칙과 제도를 세우고, 세수법 집행관리직인의 행동을 규범화하고, 주요 일자리 종사자와 중층 간부에 대한 정기적인 일자리 교체 제도를 실시하여 직무범죄의 잠재적 징후를 효과적으로 예방하고 적시에 발견하는 것이다. 여섯째, 업무 성과 평가 방면에서 세무정보화 건설 플랫폼에 의지하여 간부 직공 직책 범위 정보를 수집하여 컴퓨터에 입력하여 업무 임무를 월 주 일로 분해한다. 간부 직원들이 자신이 무엇을 해야 하는지, 어떻게 해야 하는지, 책임이 불분명하고, 책임이 약화되는 문제를 해결하고, 법 집행 행위를 규범화하고, 법에 따라 엄격하게 일을 처리하고, 직무범죄의 토양을 줄일 수 있도록 한다. 동시에, 상우벌열이라는 원칙에 따라 책임평가의 방향, 인센티브, 구속 기능을 충분히 발휘하여 과학적이고 합리적인 성과평가 메커니즘을 점진적으로 확립한다. 일곱째, 대안 요안 수사에서 세무사건 행정처벌 기준을 구체화하고 처벌강성을 강화하고 자유재량권을 규범화한다.
요컨대, 지방세 부문의 직무범죄 예방 업무를 잘 하는 것은 부패를 억제하는 근본이며, 당풍 염정건설과 반부패 투쟁을 추진하는 효과적인 조치이며, 직무범죄를 예방하고 줄이고 지방세 과학 발전을 촉진하는 효과적인 방법이다. 따라서 지방세 간부는 권력의 성격을 정확히 인식하고, 법에 따라 행정한다는 관념을 확고히 세우고, 지방세 간부의 사상정치 사업을 더욱 강화하고, 사상정치 방어선을 강화하고, 모든 간부, 특히 지도 간부들이 자각적으로 법을 준수하고,' 경계선' 을 돌파하지 않고,' 고압선' 을 건드리지 않도록 기초를 다져야 한다. 한편, 직무범죄 예방은 지방세 업무와 실질적으로 충분히 결합해야 하며,' 징계 결합, 교육 위주, 표본 겸치' 방침을 고수하고,' 리더십 강화, 종합통치, 법예방, 서비스 대국, 엄치팀' 원칙을 고수하고, 건전하고 명확한 책임 매커니즘, 교육 장효 메커니즘을 확립해야 한다. (출처: 중국 세무 네트워크)