중국 인적 자원 서비스 산업의 전반적인 발전 특성
개혁개방 이후, 특히 우리나라 인사제도 개혁 이후 시장화된 인적자원 서비스업이 공공취업 서비스 체계에서 독립해 빠른 발전을 이루었다. 현재 다단계 시장 서비스 체계가 초보적으로 형성되고, 서비스 분야와 서비스 내용이 다양해지고, 서비스 경제 사회 발전 능력이 더욱 높아지고 있다. 그러나 전반적으로 우리 나라 인적자원 서비스업의 전문화 수준이 낮고, 제품 구조가 불합리하고, 기업 규모가 작고, 국제경쟁력이 약하며, 체제 개혁을 심화시키고 지속 가능한 발전을 촉진해야 할 필요성이 절실하다.
(a) 공공 고용 서비스 시스템의 적용 범위가 확대되고있다. 인적자원 서비스는 시장화 서비스와 공공취업 서비스로 나뉜다. 현재 우리나라는 현급 이상 종합서비스기관, 거리 (향진) 지역사회 기층서비스창구, 취업훈련, 창업서비스 등 서비스주체로 구성된 공공취업서비스체계를 초보적으로 건립해 구직자에게 공공취업서비스를 제공하고 취업난인원에게 취업지원을 제공하고 적용 범위가 확대되고 있다. 20 10 년, 전국 각종 인적자원서비스기구가 고교 졸업생 전문회 4 만회를 개최하며 정책상담, 취업정보, 직업지도, 기술훈련 등을 제공하여 구직자가 취업을 할 수 있도록 도왔다.
(2) 다단계 시장 서비스 시스템이 처음 형성되었다. 서비스 종목에서 우리나라 인적자원 서비스 기관은 이미 현장 채용, 인사대리, 서류관리, 사회보장기금 징수 등 전통, 단일 상품을 제공하는 것에서 점차 다단계, 분류, 다양화 상품을 제공하는 것으로 바뀌었다. 인적자원 서비스업 산업화 과정이 빨라지고 발전 규모가 계속 확대되고 있다. 현재 우리나라 인적자원 서비스업의 시장 경쟁 주체는 이미 국유사업 단위 (국유기업 사업 단위 포함), 민영기업, 중외합자기업의' 3 분의 1 천하' 구도를 형성하고 있으며, 중지 상하이 외복 베이징 외국기업 등 대형 국유기업이 쏟아져 나오고 있다. 이 밖에 앞날이 걱정 없고 중화영재, 지련 채용, 만보성화 등 실력이 날로 커지는 민영과 중외 합자기업이 있어 다양한 인적자원 시장 서비스 체계가 초보적으로 형성되고 있다.
(3) 서비스 분야 및 서비스 내용의 다양 화. 최근 몇 년 동안 우리나라 인적자원 서비스 기관의 서비스 기능이 더욱 개선되어 서비스 분야와 서비스 내용이 더욱 다양해졌다. 20 10 년을 예로 들자면 전국 각종 인적자원 서비스 기관은 1327 만 고용인을 위해 각종 인적자원 서비스를 제공한다. 그 중 국유기업 654.38+0.53 만 가구, 사기업 903 만 가구, 외자기업 2765.438+0.00 만 가구, 각각 654.38+0.5%, 686.5438+0%, 20.4% 를 차지했다. 비공유제 경제조직은 인적자원 서비스의 주요 대상이다. 인터넷의 보급에 따라 중국의 인터넷 채용 산업이 급속히 발전하였다. 앞날 걱정 없는 20 1 1 2 분기 등록자 수가 5 천만 명을 돌파했다. 20 10 년 동안 국내 기업이 인터넷 채용을 사용한 인원은 105 만명으로 2009 년보다 29.6% 증가했다.
(d) 경제 사회 발전에 봉사하는 능력이 향상되었다. 인적자원 서비스업의 형성과 빠른 발전은 우리나라 인적자원의 시장화 구성 정도를 높이고 인적자원의 최적 배치를 촉진하며 사회인적자원 개발을 촉진시켰다. 20 10 통계를 예로 들면 전국 각종 인적자원 서비스 기관이 현장 채용 박람회 (교류회)14 만 7 천 장, 구직자 수 18 만 명, 참석자 수 62/KK 를 개최한다. 각종 인적자원서비스기관은 학원이 654.38+0 만 2000 명, 697 만 명을 훈련시켰다. 98 만명에게 인재 평가 서비스를 제공했습니다. 63 만 고용주에게 다양한 인적 자원 관리 컨설팅 서비스를 제공합니다. 고급 인재 검색 (헤드헌터) 서비스를 제공하고 87 만 명의 고급 인재를 성공적으로 추천하고 채용했다.
(5) 인적자원업계 서비스 수준이 높지 않아 제품 동질화가 심각하다. 약한 국제 경쟁력은 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다.
1. 인적자원 기업은 규모가 작고 실력이 약하다. 우리나라의 풍부한 인적자원에 비해 우리나라 인적자원 서비스 분야의 기관과 기업의 발전이 뒤처져 사회적 수요를 효과적으로 충족시킬 수 없다. 인적자원 서비스를 제공하는 기업은 보편적으로 규모가 작고, 실력이 약하며, 업종 주도 효과가 있는 선두 기업이 많지 않고, 기업 발전이 불균형하고, 지역차이가 크다. 20 10 연말까지 전국 인적자원서비스기관 4 만 9000 명, 종업원 22 10 명, 기관당 종업원 평균 4.5 명. 우리나라 인적자원 서비스업 종사자의 자질 구조가 모순되어 고급 관리 인재, 프로젝트 개발 인재, 마케팅 인재가 심각하게 부족하다.
전문화 수준이 높지 않아 제품 구조가 불합리하다. 전반적으로 우리나라 인적자원 서비스업은 여전히 조잡한 발전 단계에 있다. 대부분의 인사서비스업체들은 하이엔드 서비스와 제품을 개발하는 능력이 약하고, 서비스 세분화도가 낮고, 제품 구조가 불합리하며, 특히 양질의 교육훈련 프로그램, 고급 인재 검색, 인적자원 관리 아웃소싱 등 하이엔드 서비스가 부족하다. 인적 자원 서비스 기관은 일반적으로 고객의 초기, 중간, 고급 요구 사항을 충족할 수 있는 포괄적인 솔루션을 제공하지 않으며 빠르게 증가하는 서비스 요구 사항을 효과적으로 충족하기 어렵습니다. 국내 인적자원 서비스업체와 다국적 인적자원 기업은 종합 서비스 능력에 뚜렷한 차이가 있어 국제경쟁력이 상대적으로 약하다.
단일 서비스 기능, 심각한 제품 동질성. 아웃소싱 업무를 맡고 있는 많은 인적자원업체들은 혁신 의식이 강한 중소기업이지만 서비스 수준과 기술 함량이 낮아 주로 직위소개와 인재 채용을 위주로 통일된 규범이 없는 워크플로우 및 서비스 브랜드가 없어 개인화되고 복합적인 서비스를 제공할 수 있는 능력이 부족하다. 인적자원서비스업체가 제공하는 제품의 동질화가 심각하기 때문에 경영에서 시장 우위를 형성할 수 없어 로우엔드 시장에서 가격 대비 경쟁 모델을 채택하는 경우가 많다.
4. 인적자원 정보가 구비되지 않아 정보화 건설이 지연되고 있습니다. 최근 몇 년 동안 글로벌 인적자원 서비스업은 컴퓨터 정보 시스템을 핵심으로 하는 기술 변화를 겪고 있다. 시스템의 기술 개선과 모듈의 기능은 이미 인적자원 서비스 기업의 경쟁력이 되었다. 현재 우리나라 각 성 (구 시) 인적자원 시장 정보화 건설은 여전히' 단식 독투' 상태에 처해 있다. 성, 시, 현 3 급 인적자원서비스기관 간, 직업소개기구와 인재서비스기관 간, 인적자원서비스기관 간 정보가 통합되지 않았고, 인적자원정보 공유가 이뤄지지 않았고, 시장수급정보빠른 조사시스템이 구축되지 않았다.
5. 국내 일부 인적자원 서비스업체들은 위법 조작 행위가 있어 업계의 명성을 손상시켰다. 국내 인적자원 서비스업체들은 대부분 눈앞의 이익에 치중하고, 일부는 허위 정보를 제공하고 구직자를 속여 인적자원 서비스업의 명성을 심각하게 손상시켰다. 불법 경영 문제는 노무 파견 분야에서 특히 두드러진다. 규제가 결여된 상황에서 일부 노무파견 기관은 법률 규정을 위반하고 악의적인 경쟁 파견에 종사하여 노무파견 근로자의 합법적인 권익을 손상시켰다. 현재 노무 파견과 관련된 노동 쟁의 수는 이미 우리나라 노동 쟁의 총량의 20% 를 차지하고 있다.
인적자원 서비스업의 발전은 시급히 해결해야 할 제도적 문제와 장애에 직면해 있다.
현재 우리나라 인적자원 서비스업 발전은 시급히 해결해야 할 제도적 문제와 장애에 직면해 있으며, 주로 다음과 같은 방면에서 나타난다.
(a) 공공 고용 서비스 자원의 분산. 원각 성 (구 시) 인사노동부문은 각각 인재시장과 노동시장을 설립하고, 교육부문도 졸업생 시장을 설립했다. 세 개의 시장 서비스 대상은 동일하며, 서비스 품목이 겹치고, 관리가 분리되어 있다. 현재, 세 시장의 통합은 아직 마련되지 않았으며, 다양한 수준의 지역 시장 분할이 있어 사회 공공 서비스 자원의 낭비를 초래하고 있다.
(b) 정부 인재 서비스 기관의 시장화 서비스와 공공취업 서비스가 엇갈린다. 오랫동안 우리나라 인적자원 시장화 서비스와 공공취업 서비스의 경계가 불분명하다. 정부 인재 서비스 기관의 대부분 기능이 뒤섞여 있다. 그들은 공공 취업 서비스를 제공하는 동시에 시장화 업무를 전개하고 있다. 일부 기관들은 심지어 시장화 업무에 집중하여 인적자원 시장화 서비스와 공공취업 서비스를 혼합한다. 이것은 네 가지 문제를 야기한다: 하나는 시장화 서비스와 공공 취업 서비스가 잘못되었다는 것이다. 각급 인재 서비스 기관의 주요 임무는 공공 취업 서비스를 제공하는 것이지만, 실제 상황은 시장 지향적이고, 경제적 이익을 전제로 업무를 전개하고, 비즈니스 서비스를 주업으로 하여' 공공재' 내용이 단일하고, 서비스 품질이 떨어지는 것이다. 둘째, 정부와 산업부문 공공취업 서비스 부문 메커니즘이 활발하지 않고 공공서비스 경비가 부족하다는 것이다. 거리, 지역사회 기층 취업 서비스 기관이 약해서 실업자에게 필요한 취업 서비스를 제공하기가 어렵다. 셋째, 정부 인재 서비스 기관이 수행하는 시장화 서비스는 전문화되지 않고 시장화되지 않으며 시장 메커니즘에서 중요한 역할을 하는 사회인재 수급, 가격, 시장 예측에 민감하지 않고 서비스 효과가 좋지 않아 성장하기 어렵다. 넷째, 정부 인재 서비스 기관이 시장을 관리하고, 혼자 시장을 운영하며, 일부 업무 독점과 정기업이 분리되어 인적자원 서비스업의 산업화 발전을 제약하고 있다.
(c) 인적 자원 서비스 산업의 시장 감독을 강화해야한다. 중국의 인적 자원 시장 감독 시스템 구축은 시장 발전 속도보다 뒤떨어져 인적 자원 시장의 건강하고 질서 정연한 발전에 영향을 미치며 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다.
1. 인적자원 시장 규제팀이 약하고 업계의 자율관리가 부족하다. 각 성 () 시의 인적자원 시장 감독팀 건설이 늦게 시작되어 기관 인원이 미비하다. 일부 도시에는 전임 인적자원 시장 관리와 법 집행관이 없다. 일부 도시에서는 인재 시장관리사무소를 설립했지만 대부분 명목상으로 기관 편성도 전임 인력도 없었다. 이로 인해 인적자원 시장 감독 팀이 약해져서 효과적으로 감독을 전개하기 어렵다. 한편, 업종조직은 업무지도와 업종 자율에 취약해 기업에 관련 서비스를 제공하고 업종 발전을 규제하는 기능이 부족해 정당한 역할을 하지 못하고 있다.
2. 통일된 업계 서비스 규범과 기준이 부족하여 규제 근거가 부족하다. 우리나라의 인적자원 합법화 정도는 높지 않아 산업에 대한 규범과 지도 작용이 부족하다. 통일된 업종 서비스 규범과 기준이 부족해 규제 근거가 부족해 일부 서비스기관과 종업원들이 법과 정책의 변변구를 치면서 부정경쟁, 구직자와 고용인의 이익을 침해하는 행위까지 늘고 있다. 각 성 () 시 인적자원 사회보장부 () 는 사업 단위 허가 심사, 연검검사, 경상감독을 소홀히 하거나 실시하지 않는 것을 보편적으로 중시한다.
긴 관리는 규제하기 어렵다. 현재 인적자원 감독 기능은 각 부처에 가로로 분산되어 있으며, 인적자원과 관련된 감독 기능은 대부분 인적자원 행정부에서 집행한다. 여러 관리, 통계, 정보 등 기초작업이 심각하게 지연되는 상황에서 인적자원 서비스업의 일부 업무 분야에 대한 효과적인 규제가 어렵다.
(d) 시장 접근 통제 시스템은 긴급히 조정이 필요하다. 한편으로는 노무 파견에 대한 시장 접근이 너무 느슨하다. 노무파견 단위 설립의 문턱이 낮아 공상행정관리부 등록 후 관련 업무를 전개할 수 있어 인적자원과 사회보장부의 사전 승인과 신고가 필요 없다. 2008 년 이후 우리나라에서 새로 등록한 노무파견 기관의 수가 크게 증가했다. 일부 노무 파견 기관은 인적 자원 교육 및 관리 능력이 없어 책임과 위험을 감당할 능력이 떨어진다. 반면에 우리나라는 인적자원 서비스 기업에 대한 시장 접근 통제가 너무 엄격하다. 인적자원기업이 지역간 업무를 전개하려면 여러 가지 허가 수속을 밟아야 하며, 기업의 규모화 발전에 불리하다. 또한, 중국은 외국인 소유 인재 중개 기관의 설립을 허용하지 않으며, 외국 기업이 국내 인재 중개 기관을 보유하는 것을 허용하지 않으며, 중국의 인적 자원 기업의 제품 혁신 및 관리 수준 향상에 도움이되지 않습니다.
(e) 인적 자원 서비스 지원 정책이 적다. 인적자원 서비스업은 신흥산업으로, 일부 지역과 기업들은 인적자원 서비스업의 발전에 대한 인식과 중시가 부족하다. 어떤 사람들은 인적자원 서비스업의 내포와 특징을 이해하지 못하고, 전문 중개인은 모두' 흑중개' 이고, 고급 인재 검색 서비스는' 담장 파고' 라고 생각한다. 우리나라의 일부 인적자원기관과 기업의 비표준 운영과 성실성이 결여된 것은 이 현상의 중요한 원인이며, 동시에 긍정적인 선전과 지도가 부족하다. 인적자원은 사회의 제 1 자원이며, 인적자원 서비스업의 발전은 경제사회 발전에 큰 의미가 있으므로 과학적으로 인식하고 파악해야 한다.
현재 우리나라 인적자원 서비스업 발전에 직면한 심층적인 체제 매커니즘은 아직 타파되지 않았으며, 인적자원 서비스업 자체의 발전 능력은 눈에 띄게 향상되지 않았다. 각급 정부는 인적자원 서비스업에 대한 지원 정책이 적고 인적자원 서비스업 발전에 대한 투자가 심각하게 부족하다. 이 밖에 우리나라 각급 정부가 제정한 정책조치는 운영성과 타깃에서 인적자원 서비스 기업의 요구를 만족시키기 어렵고, 인적자원 서비스업 발전의 제도적 환경은 아직 개선의 여지가 크다.
인적 자원 서비스 산업의 발전을 가속화하기위한 구체적인 대책
20 10' 국가 중장기 인재 발전 계획 개요' 는' 세계 인재 강국 대열 진입' 목표를 분명히 제시했다. 인적자원 서비스업의 발전을 가속화하고, 인적자원을 충분히 개발하고, 각종 인재에게 양질의 서비스를 제공하며, 우리나라의 인재 강국 건설을 강력하게 추진할 것이다. 체제 개혁을 심화시키고 우리나라 인적자원 서비스업의 발전을 제한하는 두드러진 모순과 문제를 해결하고, 좋은 시장 경쟁 질서를 육성하고, 공공취업 서비스와 시장화 인적자원 서비스의 건강한 발전을 촉진할 것을 건의합니다.
(a) 인재 서비스 분야의 체제 개혁을 심화시키고 시장화 서비스와 공공 취업 서비스 간의 관계를 잘 처리하다. 2004 년부터 우리나라 노동부문이 속한 인재서비스기구가 공공취업서비스로 바뀌기 시작하면서 중앙재정과 지방재정의 대대적인 지지를 받았다. 인사부는' 관리 분리',' 정기업 분리',' 공공서비스와 시장화 서비스 분리' 에 대한 개혁 사고를 내세워 다양한 개혁 발전 모델을 탐구했다. 미래는 전기개혁 탐구를 기초로 체제 개혁을 계속 추진해야 한다. 공공 고용 서비스 및 시장 경쟁 서비스를 명확하게 정의하고 정부 소유 인재 서비스 기관이 점차 시장 경쟁 서비스를 박탈하고 공공 인재 서비스로 전환하도록 하는 것이 좋습니다. 공공 취업 서비스 기관은 주로 사회에' 공공재' 서비스를 제공하고, 주로 사회주의 시장경제체제 하에서 하기 싫거나, 할 수 없거나, 잘 하지 못하거나, 시장 행동을 해서는 안 되는 공공재와 서비스를 해결한다. 인사대리와 인사기록관리를 핵심으로 하는 일상적인 관리 업무, 인재 정보 수집 및 발표, 특정 인재의 지능 도입, 인재 예측, 인재 환경 모니터링, 고교 졸업생 취업 지원, 실직 근로자 취업과 어려운 그룹 취업을 위한 무료 서비스 제공, 인적자원 시장 발전 계획 수립 등을 포함한다. 이것은 정부 서비스를 제공하는 중요한 측면이다.
인적자원 서비스업 관리부는 경영분리를 적극 추진하고, 인재 시장을 사회로 점진적으로 밀고, 독립 경영 주체로서 시장 경쟁에 공정하게 참여해야 한다. 각급 인재 공공 서비스 기관은 본 기관이 맡은 기능을 진지하게 빗질하고, 점차 경영 서비스 기능을 박탈하고, 공공 서비스 공급 능력과 수준을 높여야 한다. 개조된 인적자원 서비스 기업은 일부 공공취업 서비스 기능을 맡고 있으며, 각급 정부가 적절한 보조금을 주거나 인적자원 및 사회보장부에서 서비스를 구매한다.
(2) 가능한 한 빨리 자원을 통합하고 통일되고 규범적인 인적자원 시장을 건립한다. 첫째, 가능한 한 빨리 인재 시장과 노동 시장을 통합하고, 제도 건설을 강화하고, 과거 기관 분할의 국면을 바꾸고, 자원 공유를 실현하는 것이다. 이와 관련하여 장쑤, 요녕, 천진 등의 성 (구, 시) 은 실천 탐구를 실시하여 몇 가지 성공 경험을 얻었다. 다른 나라의 성공 경험을 흡수하고 참고할 것을 건의합니다. 국가 차원에서 통일된 인적자원시장체계를 구축하는 목표를 명확히 하거나 지도의견을 내놓고 통일규범의 각 성 (구, 시) 인적자원시장 통합운영모델을 제정하여 공공취업서비스를 강화하고 인재시장과 노동시장을 통합하는 것을 건의합니다. 동시에, 두 시장의 융합을 계기로, 정부는 통일된 공공 취업 서비스 체계 틀을 세우고, 공공 취업 서비스와 시장화 경영 서비스를 점진적으로 분리하고, 기관 설치, 인력 경비, 책임 임무, 업무 목표, 운영 방식 및 정보화 건설을 규범화하고, 공공 취업 서비스 체계 건설을 강화해야 한다. 두 번째는 자원을 통합하고 시장 질서를 규범화하는 것이다. 현재에 입각하여 장기적으로 행정체제 개혁을 적극적으로 추진하고, 정책자원, 관리자원, 정보자원, 업무자원을 최대한 빨리 통합하고, 산업장벽과 체제장애를 없애고, 성실하고 신망, 평등경쟁, 상호 촉진을 위한 시장 환경을 점진적으로 구축하고, 구직자에게 시스템, 완벽함, 주도면밀한 서비스를 제공한다.
(3) 시장 감독을 더욱 강화하고 정부 서비스를 최적화한다. 현재, 우리나라는 인적자원 서비스업에 대한 규제력이 부족하여, 아직 법에 따라 감독하는 장효 메커니즘을 형성하지 못했다. 다음 사항에 중점을 두는 것이 좋습니다.
첫째, 인적 자원 서비스 산업의 개혁과 발전의 새로운 상황에 적응하고 인적 자원 서비스 산업의 법률과 규정 및 지원 정책을 개선합니다. 입법 속도를 가속화하고, 가능한 한 빨리' 인적자원 시장 조례' 를 내놓고, 우리나라 인적자원 서비스업의 발전 질서를 규범화하고, 관련 부서에서 인적자원 시장 감독을 전개하는 법적 근거를 제공할 것을 건의합니다. 노동계약법' 과' 노동계약법 시행조례' 에서 노무파견에 관한 내용을 수정하고' 임시, 보조성, 대체성',' 동일 임금' 등에 대한 명확한 정의와 구체적 해석을 통해 관련 법률 규정을 더욱 운용성과 목표로 삼았다.
두 번째는 인적자원시장감독팀 건설을 강화하고, 인적자원시장감독체계를 점진적으로 보완하고, 시장감독을 효과적으로 전개하는 것이다. 인재 서비스 업계 관리 부서는 점차 시장 운영에서 관리 시장으로 전환하여 감독 관리 기능을 더욱 강화하고 법에 따라 인재 서비스 기관과 그 활동을 효과적으로 안내, 감독 및 규범화해야 한다. 인재 서비스업 법 집행팀 건설을 강화하여 법 집행인의 자질과 수준을 높여야 한다.
정부 기능을 바꾸기 위해서는' 통제' 에서' 서비스',' 감독' 으로의 전환을 실현하고 반복적인 감독에 중점을 두어야 한다. 인적자원사회보장부는 관련 부서와 함께 무증 흑중개, 초범위 중개, 업종간 중개를 법에 따라 단속하고 단속하여 인재 서비스 기관에 대한 검사를 강화해야 한다. 인재 서비스업 신용체계 건설을 추진하고, 신용서류를 만들고, 인재 서비스 허가를 개선하다. 노동 파견 기관에 대한 자격 요건을 강화하고, 노동 파견 기관 기록 제도 및 연간 자체 검사 제도를 완비하여 노동 파견 기관이 전문 수준과 서비스 능력을 향상시킬 수 있도록 합니다. 노동 파견 근로자의 이익 특성에 따라 노동 관계 조기 경보 모니터링 메커니즘 및 비상 조정 메커니즘을 수립하고 개선하여 노동 분쟁 및 대량 사건을 적절하게 처리합니다.
셋째, 제도적 메커니즘 혁신을 촉진하고 정부 서비스를 최적화한다. 시장 경쟁 메커니즘을 운용하여 각종 모든 소유 기업을 위한 공정한 경쟁 기회를 창출하고 산업 발전을 촉진하다. 업계 협회와 비영리 서비스 기관의 전환을 가속화하고 시장 개척, 산업 자율 규제, 기술 서비스, 통신 기업, 정부 연락 등에서 이러한 업계 조직의 역할을 충분히 발휘하십시오. 각급 정부 관리 부서는 재승인에서 중서비스로 전환하여 서비스 의식을 더욱 강화하고 서비스 수준을 높여야 한다.
넷째, 인적 자원 서비스에 대한 국가 표준 개발, 인적 자원 서비스 내용 및 업계 표준 통합, 서비스 표준 적용 범위 확대, 통합 로고 사용, 서비스 품질 향상, 서비스 행동 규범 등을 적극 전개하고 있습니다. 이와 함께 인적자원 서비스 기관에 대한 자질평가와 분류 관리를 실시하여 승인관리에서 자질관리로의 전환을 실현해야 한다.
(4) 지원 강화, 구체적인 정책 조치 도입, 인적자원 서비스업 발전 촉진. 산업 발전 추세에 순응하고, 관련 정책 법규를 정리하고, 지지력을 높이고, 인적자원 서비스업 발전의 동력과 활력을 높이다. 구체적인 정책 조치는 다음과 같습니다.
첫째, 인적 자원 서비스 산업의 사회적 인지도를 향상시킵니다. 학습 강좌 개최, 조사 조직, 토론 훈련 등 다양한 행사를 통해 인적자원 서비스업 발전의 특징과 규율에 대한 인식을 깊어지게 한다.
두 번째는 인적자원 서비스업 발전에 대한 거시적 계획과 지도를 강화하는 것이다. 지방정부, 인적자원, 사회보장부는 인적 자원 서비스업의 발전을 촉진하기 위한 목표 지원 조치를 취할 것을 건의합니다. 국가 차원에서 인적자원사회보장부는 발전개혁위 재정부 국세총국과의 조율 협력을 강화하고 인적자원서비스업 발전을 촉진하는 의견을 하루빨리 내놓고 인적자원서비스업 발전을 촉진하는 구체적인 정책조치를 내놓아야 한다.
셋째, 투자 및 자금 조달 지원을 강화하십시오. 금융기관과 인적자원 서비스 사업의 도킹을 촉진하고, 인적자원 서비스 기업이 자본시장을 이용하여 직접 융자를 하고, 융자 능력을 향상시키고, 여러 채널을 통해 발전 자금을 조달할 수 있도록 지원합니다. 각종 벤처 투자 기관이 인적자원 서비스업에 진입하여 중소 인적자원 서비스 기업의 발전을 촉진하도록 장려하다. 인적자원 서비스업 인프라 투자를 늘리고, 인적자원 서비스업 투자 환경을 개선하고, 민간자본을 인적자원 서비스 분야로 끌어들이다.
넷째, 재세 지원 강도를 높인다. 자격을 갖춘 인적자원 서비스 기업에 대해 서비스업 발전 특별자금과 유도자금을 마련하고 대출 할인, 재정보조금, 인센티브 등을 종합적으로 활용해 인적자원 서비스업 발전을 지원한다. 공공 서비스 플랫폼 구축 강화, 전문가 양성 포함, 공공 인적 자원 서비스 기관이 규정에 따라 비영리 조직을 신청하고 관련 조세 정책을 즐기도록 독려한다.
(5) 인적 자원 서비스 기업의 변화와 업그레이드를 촉진하는 혁신적인 발전 모델.
1. 인적자원 서비스 기업그룹을 적극 육성하다. 새로운 형세는 정부 인재 서비스 기관이 제때에 변화하고 시장화 업무를 박탈하여 시장에 진출할 것을 절실히 요구하고 있다. 전환 과정에서 다단계 자본 시장을 최대한 활용하고, 지역 간, 소유권 간 자산 재편성 및 자원 통합을 추진해야 하며, 국유인적자원 서비스 기업이 지분 인수합병, 지분 교체, 상호 출자 등을 통해 재편하도록 독려해야 합니다. 외자와 민간 자본이 인적자원 서비스 기업 자산 재편과 주식제 개조에 참여하도록 독려하고 유도하고 유도하고, 집단화, 규모, 브랜드화된 인적자원 서비스 기업 그룹을 육성하고, 최적화해야 한다.
2. 인적자원 서비스 기업을 추진하여 전문화 수준과 자주혁신 능력을 높이다. 산업 체계 건설을 강화하고 인적자원 서비스 기업의 전문화 수준과 자주혁신 능력을 높여야 한다. 기업을 안내하여 서비스 프로젝트 구조를 조정하고, 보상 복지 관리, 사회보장관리, 인적자원 교육 및 개발, 직원 서비스, 관리 컨설팅, 기능 아웃소싱 등 중급형 서비스 프로젝트를 적극적으로 발전시키고, 고객 중심의 전문적인 분업을 강조하며,' 전문적, 정교함, 깊은' 서비스 제품을 제공하고, 서비스의 기술 함량과 부가가치를 높인다.
인적 자원 서비스 산업의 클러스터 개발을 안내합니다. 첫 번째 국가급 인적자원 서비스업 발전 집결구-중국 상하이 인적자원 서비스산업단지가 상하이에 설립되어 인적자원 서비스업 발전을 위한 견고한 플랫폼을 구축하여 집결산업, 형식 확대, 부화기업, 시장 육성의 산업 발전 기능을 형성했다. 중국의 다른 지역은 상해의 경험을 참고할 수 있고, 인적자원 시장을 중점으로 특정 지역을 계획하고, 특수 정책 지원을 제공하고, 인적자원 서비스 산업 클러스터 건설을 탐구할 수 있다.
4. 더욱 개방적인 발전 정책을 실시합니다. 적시에 지분 제한을 풀고, 외자 도입을 제한에서 선별적으로 외자 도입으로 전환하고, 국제적으로 유명한 인적자원 서비스 기관의 입주를 유치하고, 외국 인적자원 서비스업체와의 합자 협력 수준을 높이고, 국제 선진 인적자원 서비스 이념, 서비스 항목, 서비스 기술, 서비스 기준 및 관리 모델을 도입하여 우리나라 인적자원 서비스업의 전반적인 수준 향상을 촉진하다. 자격을 갖춘 인적자원 서비스 기업의 국제화 경영을 지원하고, 국제 브랜드 마케팅과 양질의 서비스 체계를 보완하고, 국제 브랜드를 구축하다.
5. 인재 양성과 인재 양성을 강화하다. 인재 양성 경로를 넓히고, 다단계, 여러 채널을 통해 인적자원 서비스업에 필요한 인재를 양성하고 영입해야 한다. 인적 자원 서비스 업계 종사자의 특성에 따라 산업 협회 및 기타 기관에 의존하여 다단계, 다양한 형태의 직업 직업 훈련을 실시하여 실무자의 직업 윤리, 이론 수준, 서비스 의식 및 실제 운영 능력을 향상시킬 수 있습니다. 통일된 인적자원서비스업 종사자 직업자격제도를 연구하고 시행해야 하며, 인적자원관리컨설팅, 인재훈련, 인재평가 등 인적자원서비스전문분야에서 직업자격인증제도를 구축해 인적자원서비스업 종사자의 직업수준을 지속적으로 높여야 한다.