법무업무를 강화하는 것은 국유자산감독관리기관의 배치 마련을 위한 총요구 사항이자 그룹회사가 법에 따라 의사결정, 법경영관리, 법권보호를 위한 중요한 보증이다.
법제 업무를 대대적으로 추진하는 것은 국유자산감독관리체계의 중요한 구성 요소이다. 새로운 국유자산관리체제가 설립된 이래 국유자산감독을 강화하고 국유자산안전을 지키기 위해 기업관리수준과 경쟁력을 높이기 위해 국무부와 SASAC 는 기업법제 건설을 중시한다. 성국자위는 이어' 성관기업에서 총법고문제도를 실시하는 지도 의견' (루국자위위 [2006]3 호),' 법률의견서 제도 시행에 관한 지도 의견' (루국자위위 [2006]1/Kloc-) 을 발표했다. 이 사업이 순조롭게 추진되도록 성 국자위는 특집 회의를 열고 지도 의견을 내놓고 작업 목표, 임무 및 조치를 명확히 했다. 지난 5 월, 성국자위위 (SASAC) 는 산둥 성 최초의 총법고문제도를 시행한 성관기업을 검수 총결산하여 향후 법률업무의 주요 임무와 노력의 방향을 지적했다. 또한 성국자위위 (SASAC) 는 중대한 법률분쟁 처리와 법률의견 제출에 관한 지도의견을 발표했다. 법적 위험을 적극적으로 방지하고 법률 업무를 강화하는 것은 이미 국유자산감독관리체계의 중요한 부분이 되었다. 국유자산감독관리기관의 성속 기업 법률사무에 대한 전반적인 요구를 만족시키기 위해서는 그룹 회사의 법률사무의 전반적인 수준을 높이는 것이 필수적이다.
(b) 법률 업무를 강화하는 것은 서비스 그룹의 전반적인 발전을 위한 중요한 보증이다. 최근 몇 년 동안, 그룹 회사가 대형 교통그룹을 만들면서' 외출' 전략을 실시하는 속도가 빨라지고, 그룹 규모가 날로 커지고, 산업 부문이 많아지고, 철도 항구 공항 등 새로운 분야가 끊임없이 나타나고 있다. 대외투자, 교류, 협력의 확대는 그룹 회사에 새로운 도전을 제기했다. 점점 더 치열 해지는 시장 경쟁과 점점 더 복잡한 법적 환경에 직면하여 법적 위험을 방지하는 것이 시급하며 해결해야 할 법적 문제도 피할 수없는 중요한 과제가되었습니다.
(3) 법무업무를 강화하는 것은 그룹 회사가 법에 따라 투자관리와 경영결정을 하는 객관적인 요구이다. 현재 독립 혁신, 개혁 재편성, 자본 운영, 회사 합병 및 분립, 지분 양도, 대기업 그룹 건설, 기업 지배 구조, 자산 처분, 융자 보증, 위험 예방, 기업 지적 재산권 보호, 조화로운 기업 건설 등이 그룹 회사가 직면한 중요한 과제가 되고 있습니다. 이러한 중점 업무는 모두 회사 법무와 불가분의 관계에 있으며, 회사 법무에 대해 새로운 더 높은 요구를 제기하였다.
둘째, 규칙과 제도를 개선하고, 관리 허점을 막고, 법적 위험을 방지한다.
법적 위험은 비즈니스 관리에서 중요한 위험 중 하나입니다. 현대사회에서 기업은 위법 의사 결정, 위법경영, 민사위약, 불법침해, 중대 소송, 시장감독 등 여러 가지 위험에 직면해 있다. 법률 업무에 대한 감독 관리를 강화하고 각종 규칙과 제도를 건전하게 세우는 것은 법적 위험을 예방하는 효과적인 방법이다.
(1) 각 소유 법인 단위는 계약 관리, 법적 분쟁 처리, 법정 대리인의 위탁 관리, 지적 재산권 관리 등 일련의 규칙과 제도를 점진적으로 보완해야 한다. 성국자위의' 성관기업에서 총법고문제도를 실시하는 지도 의견' 의 요구에 따라 중요한 경영 결정과 기업 계약 감사에서 규제제도의 역할을 더욱 발휘한다. 법률 업무 관행에 따라 혁신적인 기업 법률 업무 관리를 지속적으로 탐구하고, 법률 업무 절차를 규범화하고, "관문 전진, 출처 개입, 전 과정 참여" 를 실현하여, 중대한 경제 활동이 법에 따라 법에 따라 진행되도록 보장하고, 법적 위험을 적극적으로 예방할 수 있도록 합니다.
(2) 각 지사는 그룹 회사의 지도제도 또는 기타 모든 제 법인 단위의 성숙한 규제나 경험을 참고해 본 단위의 실제 상황과 결합해 실행 가능한 시행 세칙을 제정하여 법무작업이 질서 있게 진행되도록 해야 한다. 둘째, 그룹 회사가 반포한' 계약 관리 잠행 방법' 과' 법률 분쟁 처리 잠행 방법' 을 진지하게 집행해 법률 업무 제도가 실처가 되도록 해야 한다.
(c) 모든 단위는 기업 규칙과 규정을 개선하고, 기업 관리의 기반을 다지고, 업무 실제와 결합해야 하며, 자체 조사, 조사, 수정을 통해 규칙과 시행 세칙을 지속적으로 점검하고, 법률위험 예방의 중요한 구성 요소로서 규칙과 제도를 충분히 발휘해야 한다. 규칙과 규정의 집행 능력 향상에 중점을 두고 기업 내부 통제제도 건설과 결합해 규칙과 제도 요구 사항을 이행하고 제도 집행의 감독을 강화하고 제도의 진지성을 유지해야 한다.
셋째, 법률사무기관과 인재 건설을 강화하고 중개기구를 엄격히 선택하다.
법률사무기구 건설과 법률인재 양성을 강화하는 것은 그룹 법률사무의 동력의 원천이며, 우수한 법률서비스 중개기구를 선택하는 것은 그룹의 현재 법률사무의 중요한 보증이다.
(1) 성국자위의' 성관기업에서 총법고문제도를 실시하는 것에 관한 지침' 에 따라 중요한 아들, 자회사, 특히 상장회사에서 총법고문제도를 점진적으로 실시한다. 부서의 실제에 따라 분관 지도자가 총법률 고문을 맡고, 총법률 고문의 직책과 권력을 이행하고, 총법고문 예비인재 양성 메커니즘을 확립하다.
(2) 법률사무기관을 보완하고 법률인재를 적극 양성한다. 각 소유권 단위는 법률 업무를 명시적으로 담당하는 기관과 인원을 최소한 1 법률사무책임자, 1 법률사무연락원으로, 조건적인 기관이 독립된 법률사무기관을 설립하도록 장려해야 한다. 각 부서 직원들이 기업 법률 고문 자격 시험에 응시하도록 장려하다. 일정 기간 후, 각 부서에 법률사무에 종사할 것을 요구하는 인원은 원칙적으로 기업 법률 고문 자격을 갖추었다. 여러 가지 경로와 방법을 통해 법률사무원에 대한 전문 지식 교육을 실시하고 전문적인 자질을 높이는 동시에 법률 고문팀의 전반적인 자질을 지속적으로 향상시키고 법과 관리를 모두 아는 복합적인 인재 팀을 만들기 위해 노력할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법무원, 법무원, 법무원, 법무원, 법무원, 관리명언)
(3) 법제 업무 기관의 기능을 전면적으로 시행하고 법제 홍보 교육을 강화하다. 각 권속기관은 법률사무기관이 기업관리와 중요한 경제활동에 참여하는 범위, 고리, 사항을 명확히 하여 법률사무기관이 근거가 있고 규정에 따라 따를 수 있도록 해야 한다. 최근 몇 년 동안 회사법 증권법 물권법 노동계약법 등 기업 발전과 밀접한 관련이 있는 일련의 법률이 잇달아 반포되어 기업 경영 결정에 광범위하고 깊은 영향을 미치고 있다. 법제 홍보 교육을 강화하는 것은 이미 법제기관에 없어서는 안 될 중요한 기능이 되었다. 각 권속 기관은 정기적으로 법률 윤훈을 조직하여' 법률 진의사 결정, 법률 진입 업무, 법률 진입 부서, 법률 입반 팀' 을 추진해야 하며, 법제 홍보 교육 업무를 자주, 고정화, 장효화하고, 기업 준법 문화를 육성하고 건설하고, 기업 소프트파워를 높이기 위한 탄탄한 기반을 마련해야 한다.
(4) 각 소유권 단위는 원칙적으로 성급 SASAC 가 인정한 중개 기관에 법률 서비스를 요청했다. 특수한 경우 업무요구에 따라 그룹 회사가 인정한 로펌을 채용할 수 있다. 법률 고문 협의에 서명하기 전에 대상 중개 기관의 자질을 심사해야 한다. 중개기관을 초빙하면 입찰, 경쟁 협상 방식을 취하고 실력 있는 로펌을 선택해 그룹 회사의 합법적 권익을 극대화할 수 있다.
넷째, 분쟁 해결 메커니즘을 개선하고 의사 결정 참여도를 높이다.
기업 총법고문을 비롯한 법률사무기관이 기업의 중대 경영 결정에 참여하는 감사 역할을 충분히 발휘하고, 완벽한 법률분쟁 해결 메커니즘을 수립하는 것은 법률사무를 강화하는 데 필요한 조치이자 기업의 전반적인 법률업무 수준을 높이는 중요한 보증이다.
(1) 주요 법적 분쟁을 예방, 통제 및 처리하는 것을 계기로 기업의 국유자산 유출 허점을 효과적으로 막았다. 각 부서는' 그룹 회사 법률분쟁 사건 처리 잠행 조치' 를 더욱 시행하고, 기업 법률분쟁 사건 경보 메커니즘을 확립하고, 동적 감시를 실시해야 한다. 역사의 유류 중대 법률분쟁 해결을 가속화하고, 사건의 정책 배경을 심도 있게 분석하고, 사법기관 및 정부 관련 부서와의 소통과 조화를 가속화하고, 사건 해결의 효과적인 방법을 모색해야 한다.
(2) 법률 업무 참여 기업 관리의 폭과 깊이를 지속적으로 증가시킨다. 기업총법고문의 역할을 중시하고, 총법고문이 의사결정에서 법률사무와 관련된 사항에 대해 독립의견을 발표하도록 하는 것이 기업 의사결정의 중요한 근거가 된다. 총법고문이 서명하지 않은 법률문서는 발표할 수 없고, 총법고문의 심사가 없는 중대 계약은 체결할 수 없고, 총법고문의 논증이 없는 중대 프로젝트는 실시할 수 없다. 법률사무기관이나 인원은 총법고문의 지도하에 기업규제제도, 일상경제계약, 중대한 경제사항을 심사하고 점검해 법률의견을 제공하고, 프로젝트 협상 참여, 법률분쟁 처리, 중요한 법률문제 해결에 중요한 역할을 해야 한다. 각 소유제 단위는' 경영의사 결정, 법률지상' 이라는 이념을 확고히 세우고, 자각적으로 법률사무를 관리 수준을 높이고 기업 발전을 보장하는 중요한 조치로 삼아야 한다.
(c) 법적 의견 시스템에주의를 기울이고 구현하십시오. 각 소유제 단위는 성국자위의' 법률의견서 제도 시행에 관한 지도 의견' 의 요구에 따라 투자 융자, 프로젝트 협력 개발, 자산 처분, 합병 재편, 합병분립, 개혁개편 등 주요 경제사항에 대한 법률의견서를 제출해야 한다. 회사 지도자, 의사 결정기구 또는 상급 기관에 법적 근거, 법적 해석, 법률 검토 및 법적 위험 분석을 제공하여 기업의 법적 의사 결정을 보장합니다.
다섯째, 책임 추궁 메커니즘을 확립하여 심사와 감독을 강화하다.
각 권속 기관은 점차 합리적인 법률 중개 기관의 책임 추궁 메커니즘을 확립하여 그 법률 업무에 대한 감독, 관리 및 심사를 규범화해야 한다.
(a) 소유권 단위는 법률 서비스 중개 기관을 엄격히 선택해야 할 뿐만 아니라, 그 서비스 행위를 효과적으로 감독해야 한다. 너는 법률 고문 협의에 서명하거나 단독으로 책임서에 서명함으로써 상대방이 직무상 과실로 인한 손실에 대해 상응하는 법적 책임을 지고 있음을 분명히 할 수 있다. 이와 함께 로펌의 정기 심사 메커니즘을 확립하여 정기 심사 결과를 연장 여부를 위한 중요한 근거로 삼는다.
(2) 각 권속기관은 기존 심사방법이나 지표와 결합해 소속 지점이나 부서의 법률사무를 적정한 방식으로 심사 범위에 포함시키고 법률사무직원에 대한 구체적인 상벌 조치를 마련해야 한다.