(1) 네 가지 기본 원칙을 고수하고 사회주의 현대화 건설을 위해 봉사한다.
(2) 헌법, 법률, 규정 및 당과 국가의 노선, 방침, 정책에 부합한다.
(3) 현실에서 시작하여 사실로부터 진리를 찾는다.
(4) 민주적 집중제를 관철하고 민주주의를 충분히 발양하다. 제 2 장 계획 및 초안 제 5 조 시청법제국은 국무원 및 성정부 입법계획 및 우리 시의 국민경제와 사회발전의 목표 요구 사항에 따라 다음 절차에 따라 지도지방입법계획과 연간 계획을 편성해야 한다.
(a) 입법 계획 및 계획 준비를위한 전반적인 요구 사항을 제시한다.
(2) 시 정부 부처를 조직하여 조사 연구를 기초로 입법 건의를 제출한다.
(3) 종합조정, 연구 조정, 입법 계획 및 계획 초안 작성
(4) 입법 권한에 따라 시 인민대표대회 상무위원회와 시청 상무회의에 각각 보고하여 집행을 비준한다. 제 6 조 시청의 각 관련 부서는 반드시 입법 계획과 계획을 엄격히 집행해야 한다. 시행 중 상황 변화로 입법 항목을 추가하거나 취소해야 하는 경우 시청에 서면으로 보고해야 하며, 시청법제국이 본 규정 제 5 조의 관련 절차에 따라 조정해야 한다.
시청법제국은 입법계획과 계획에 포함되지 않은 항목에 대해 일반적으로 접수하지 않는다. 제 7 조 시 관련 부처는 법규 초안 작업에 대한 지도력을 강화해야 하며, 책임자는 전문팀을 설립하거나 법규 초안 작업을 담당할 사람을 지명해야 한다. 여러 부문과 관련된 법규에 대해서는 주관 부서가 주도하여 공동으로 초안을 작성한다. 제 8 조 초안 부서와 초안인은 반드시 심도 있게 조사하고, 법규 내용과 관련된 각 방면의 역사 연혁, 현황, 발전 추세를 면밀히 분석하고, 내재적 규칙성을 파악하고, 최적의 조정 방안을 결정해야 한다. 제 9 조 지방성 법규 초안 작성은 반드시 지도사상을 단정하게 하고, 전반적 관념을 세우고, 법규 간의 조화를 중시해야 한다. 순전히 부서별 이익을 위해 통일성과 실현가능성이 결여된 규정을 포함해서는 안 된다. 제 10 조 지방성 법규는 초안 과정에서 광범위하게 의견을 구하고 반복적으로 수정해야 한다. 필요한 경우 전문가 논증을 조직하거나 특집 회의 연구를 개최할 수 있습니다. 다른 부서와 관련된 조항에 대해서는 관련 부서와 협의하여 적극적으로 서명해야 하며, 관련 부서는 적극적으로 협조를 지원해야 한다. 충분한 협의를 거쳐, 만약 다른 의견이 있다면, 법규 초안을 보고할 때 구체적으로 제출하여 상황을 설명해야 한다. 제 11 조 입법 기술상 지방성 법규는 형식과 내용과 조화를 이루어야 하며, 체례 규범, 구조가 엄격하고, 조리가 명확하고, 논리가 엄격하며, 글이 간결하고, 어휘가 정확해야 한다.
지방성 법규의 구조는 일반적으로 총칙, 분칙, 부칙의 세 부분으로 나누어 장, 조, 단락, 항목, 목적의 형식으로 표현될 수 있다. 조문을 기본 단위로 하여, 각 조문은 완전한 내용을 포함해야 하며, 조문이 적은 규정은 장을 나눌 수 있다.
법규의 총칙 부분에서 법규의 목적과 근거, 적용 범위 및 기본 원칙을 명확히 해야 한다. 분칙에는 권리와 의무, 상벌 등 구체적인 규범이 명시되어 있다. 보충 규정은 소유권, 시행일, 동시에 폐지되는 법규명을 명확하게 설명해야 한다. 제 12 조 법률과 법규에 근거하여 지방성 법규를 초안할 때, 우리 시의 실제 상황에 근거하여 실시성이나 보완성 규정을 해야 하며, 조리가 명확하고, 구체적이며, 조작과 실시가 용이하며, 근거가 되는 원래의 법률과 법규를 그대로 옮겨서는 안 된다. 제 13 조는 지방성 법규를 초안할 때, 동시에 초안 설명을 써야 한다. 그 내용은 주로 규정 제정의 목적과 근거를 포함한다. 초안 작성 프로세스 상담 상황 주요 조항 및 관련 사항에 대한 설명 등. 제 3 장 심사와 제 14 조 지방성 법규 초안이 발표된 후, 초안부서가 정식으로 시청에 제출하여 심사 비준을 하였다.
시 정부에 제출한 지방성 법규 초안은 사전에 초안 부서 사무회의 연구 동의를 거쳐야 하며, 주요 책임자가 서명하고, 관련 부서 책임자가 서명하고, 보고서 제출, 초안 설명, 입법 근거 및 관련 자료와 함께 시 법제국에 보내야 한다. 제 15 조는 시청의 지방성 법규 초안을 제출하여 시청법제국이 심사, 조정 및 수정을 책임진다. 중대한 문제를 조율하고 필요한 경우 시청 지도부에 회부하여 주재하다.
지방성 법규 초안은 심사에 의해 부적절하거나 연기해야 하는 것으로 확인되었으므로 초안 부서에 설명해야 한다. 중대한 수정이 필요한 것에 대해 구체적인 요구를 하고 초안 부서의 수정을 반환하다.