(a) 국가 문화 산업 발전을위한 특별 계획

현재의 국제 경쟁의 맥락에서 문화 소프트 파워는 이미 국가 전략으로 부상했다. 문화산업의 광활한 전망은 1 인당 GDP 3000 달러, 강소강 사회를 전면 건설할 시대의 높이에 서서, 시세를 검토하고, 국제 국내 경제사회 발전의 기본 태세를 과학적으로 분석하여 문화산업' 12 5' 계획을 세울 것을 요구한다. 또한 국제금융위기의 맥락에서 중국이 국민경제와 사회발전의 안정적인 성장을 유지하는 임무는 매우 어렵다. 문화산업을 대대적으로 발전시키는 것은 국민 경제의 안정된 성장을 유지하고 내수를 확대하고 경제구조를 조정하고 국내외를 총괄하며 문화를 실시하는 데 중요한 역할을 한다. 새 시대의 출발점에서 국가 문화산업 특종 계획은 문화산업에 특히 중요하다. 그러나 지금까지 우리나라는 전체 문화산업의 발전을 지도하기 위해 독립된 국가문화산업 계획을 내놓지 않았다. 문화산업 계획은 문화발전계획에 포함돼 있지만 효과적인 조치만 취하면 문화산업의 빠른 발전을 촉진할 수 있지만 문화발전계획은 종종 종합적이다. 문화사업과 문화산업의 균형을 감안하면 문화산업 발전의 각 측면에 대해' 의약품 목록' 을 상세하게 개설할 수 없고, 전문계획은 상술한 부족을 보완할 수 있다. 더구나 새로운 시대적 배경과 우리 문화산업의 발전 현황은 이미 국가 차원의 문화산업 특별계획의 출범을 호소하기 시작했다. 우리가 배울 수 있는 것은 1999 년부터 200 1 년까지 한국 정부가' 문화산업 발전 5 년 계획',' 문화산업 전망 2 1' 과' 문화 이 계획들은 한국 문화산업의 발전을 강력하게 추진했고, 한국도 과거 문화산업 소국에서 세계 문화산업 강국으로 도약했다. 물론 국정마다 맹목적으로 답습해서는 안 되지만 문화산업은 특별한 의미를 지닌 전략산업이다. 동시에 문화산업은 여러 부서에서 관리하는 여러 산업으로 구성된 산업 클러스터이다. 그 발전은 고도의 조화통일이 필요하다. 특히 우리나라 문화체제 개혁이 더디게 진행되고 있는 상황에서는 자체 발전의 필요성에서 출발해 행정과 업계의 장벽을 깨고 문화산업 자원을 통합해야 한다. 국가 차원의 권위 있는 문화산업 계획도 빼놓을 수 없다. 따라서 국가 차원의 문화산업' 12 5' 계획을 세워 계획경제사고의 속박에서 벗어나 정상적이거나 초상식적인 발전을 할 필요가 있다.

(b) 시대의 높은 출발점에 서서 새로운 사고를 세우다.

한편, 앞서 언급했듯이 우리나라 문화산업 자체는 이미 더 높은 출발점에 서서, 새로운 발전 형세에 직면하여 문화산업의 계획이 시급히 시대와 함께 발전해야 하며, 진정으로 문화산업의 미래 발전을 이끌어가는 중책을 짊어지고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 문화산업, 문화산업, 문화산업, 문화산업, 문화산업, 문화산업, 문화산업) 한편, 우리나라 계획의 새로운 발전은' 12 5' 문화산업 계획에 대해 더 높은 요구를 제시했다. 다음 몇 가지 사항에 주의해야 합니다.

우선 문화산업 발전의 국제 국내 환경을 전면적으로 정확하게 이해하고' 11 5' 중기 평가 결과와 2020 년 제정된 발전 목표와의 연계를 강화해야 한다. 2020 년이 우리나라가' 3 단계 걷기' 전략 목표를 제시하는 관건인 해라는 점을 감안하면, 17 대는 2020 년 1 인당 국내총생산이 2000 년보다 두 배로 늘면서 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 웅대한 목표를 달성한다는 점을 분명히 제시했다. 이는 경제사회 지표가 일정한 성장률을 유지할 것을 요구할 수밖에 없다. 12 번째 5 개년 계획 기간은 2022 년부터 20 1 1-20 15 입니다. "12 5" 계획의 중요한 구성 요소로서 문화산업 계획의 편성도 이 요구에 복종해야 한다. "115" 문화산업계획은 "12 5" 문화산업계획의 편성을 위한 좋은 토대를 마련하고 귀중한 경험을 쌓았다. 11 차 5 개년 문화산업 계획을 기초로 12 차 5 개년 문화산업 계획은 더 높이 서서 더 멀리 갈 수 있다.

둘째, 계획은 광범위한 국제적 시야를 가져야 하며 내부와 외부에서 조율해야 한다. 문화산업 자체의 발전과 중국 계획의 새로운 특징은' 12 5' 문화산업 계획이 반드시 멀리 내다보고, 국내에 입각하고, 세계를 바라보고, 문화산업을 세계 문화산업 구도에 넣어 고려해야 한다는 것을 요구한다. 계획 과정 에서 과학 평가 국제 문화 산업 발전 추세 와 우리 나라 전체 및 각 성 시 문화 산업 의 국제 지위 를 문화 산업 국제화 와 자체 발전 의 이중 요구 를 확정 문화 산업 발전 목표 를 제정 하 고 미래 의 미래 발전 전략 을 조정 국내외 를 가속화' 외출' 발걸음 을 확대 중국 문화 의 적용 범위 와 국제 영향력 을 확대 했 다. 이를 위해, 국가 문화산업 특종 계획 외에도 각 성 () 도 자체 발전 실제에 따라 문화산업 계획의 합리적인 포지셔닝을 확립해야 한다. 문화산업 발전이 비교적 좋은 성 () 시는 이미 현지 지주산업이 되고 있고, 문화산업 발전 잠재력이 비교적 크며, 문화산업 특별계획 제정을 고려해 볼 수 있다.

계획도 도시와 농촌 발전의 전반적인 사고를 고려해야 한다. 2008 년 6 월 65438+ 10 월 65438+2 월, 당의 17 회 삼중 전회 심의는' 농촌 개혁 발전을 촉진하는 몇 가지 중대한 문제에 대한 중앙의 결정' 을 통과시켜 2020 년 농촌 개혁 발전의 지도 사상, 목표 임무, 중대 원칙 및 전략적 조치에 대해 중대한 배치를 하였다. 이것은 중국 농촌 개혁이 새로운 역사적 출발점에 서 있고' 3 보 걷기' 라는 것을 상징한다. 문서는 반드시 끊임없이 농촌 사회 생산력을 해방시키고 발전시켜야 하며, 시종 개혁 혁신을 농촌 발전의 근본 동력으로 삼아야 한다고 제안했다. "지역 조건에 따라 특색 산업과 농촌 관광을 발전시키다." 이것은 의심할 여지 없이 섭농문화산업의 발전 기회를 분명히 했다. 중국은 농업대국으로 농촌 인구의 비율이 매우 크다. 그러나 오랫동안 농촌 시장은 효과적으로 개발되지 않았고 농민의 소비 잠재력은 아직 발휘되지 않았다. 따라서, 문화산업' 12 5' 계획에서 도시와 농촌의 전반적인 발전을 충분히 고려하고, 섭농문화산업에 어느 정도 관심을 기울여야 하며, 농촌 문화사업을 대대적으로 발전시키는 동시에, 지방조건에 따라 섭농문화산업 발전을 추진하고, 도시와 농촌의 문화산업 격차를 지속적으로 좁히고, 도시와 농촌의 전반적인 발전을 실현해야 한다. 이것은 과학발전관과 2020 년' 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 것이다.

(c) 기획 연구를위한 견고한 토대를 마련한다.

전국 통일의 과학적이고 합리적인 문화산업 지표 평가 체계를 세우고 문화산업 자체의 발전 수준을 정확하게 정량화하고 문화산업 발전 잠재력을 예측하다. 단일 지표 평가법, 종합평가법, 공유 분석법을 활용해 문화산업 경쟁력을 분석해 문화산업의 효익, 산업연계, 산업자원, 산업구조, 산업환경을 과학적으로 산정해 계획을 위한 과학적 토대를 마련했다. 지표 평가 체계를 통해 정부 부처는 정확한 의사 결정의 근거를 가지고 있으며, 계획의 목표는 수량화하고 계획 평가를 위한 데이터 지원을 제공할 수 있다.

계획을 세우기 전에 문화산업 중점 연구 과제를 미리 발표해 경제학계 문화계 학자들이 관련 연구를 전개하도록 독려했다. 전문가 학자들은 산업이론을 활용해 문화산업의 기본면과 경쟁력을 분석하고 기초조사, 정보수집, 과제 연구, 중대 프로젝트 논증 등 선행 작업을 잘 하고 관련 측과 적시에 소통해야 한다.

문화산업계획의 연구기반은 정부 부처 지도자, 기업대표, 경제단체, 외국인, 문화산업연구원 등 다양한 이익집단의 의견을 충분히 흡수하는 것도 포함돼 있다. 정부 간담회, 원탁회의, 방기업 (가구), 사회설문지, 산업발전조정회 등을 통해 대중의 참여도를 높일 수 있다. 계획 과정의 모든 부분은 고문, 참모, 싱크탱크, 고문단, 싱크탱크의 역할을 중시하고, 계획을 더욱 효율적이고 공평한 원칙에 부합하도록 브레인스토밍한다.

(d) 계획 관리를 강화하다.

문화 산업 계획의 조정 메커니즘을 완성하다. 문화산업계획조정기구의 설립은 과학조정메커니즘의 한 부분일 뿐이다. 기관 설립을 바탕으로 협력 대화 교류 메커니즘, 중요한 정보 커뮤니케이션 피드백 메커니즘, 장기적 조정 커뮤니케이션 메커니즘을 강화합니다. 조정 기관은 커뮤니케이션을 조율하는 책임을 충분히 맡고, 통일된 정보 저장소를 구축하고, 자원 공유를 실현해야 한다. 협상을 통해 해결해야 할 중대한 문제에 대해서는, 적시에 다른 각 당사자에게 정보를 피드백하여 준비 과정의 감독 관리를 철저히 이행해야 한다. 동시에 문화산업계획조정기구는 문화산업계획편성의 임시기구가 아니라 상설기구로 문화산업계획의 편성 및 시행 과정을 동적으로 추적하고 문화산업계획의 조직, 평가 및 개정 작업을 잘 할 수 있도록 한다.

조직은 준비팀의 업무를 확정하고, 공개, 공정성, 공정성을 확보하고, 인간관계의 악영향을 피하고, 준비팀의 자격을 진지하게 심사하며, 높은 자질의 심사위원을 선정하여' 낮은 평가로 높은' 현상을 방지한다. 계획업무평가체계를 보완하고, 법규구속력을 높이며, 계획실시상황에 따라 계획업무의 허점을 반성하고, 상벌 기준을 제정하고, 계획편성 실시를 경제사회발전종합평가와 성과평가체계에 포함시킨다. 중앙 집중식 제어를 기반으로 계획, 평가, 의사 결정 및 실행을 수행하고 목표 준비, 평가, 의사 결정 및 실행 추적을 완료하는 비교적 독립적인 여러 보조 제어 기관을 구축할 수 있습니다.

문화산업 계획의 최고 관리 모델은 결국 법률법규로 계획을 관리하는 것이고, 문화산업 계획을 법적으로 확립하고, 문화산업 계획의 법적 지위와 법적 효력을 높일 수 있도록 하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 문화산업, 문화산업, 문화산업, 문화산업, 문화산업) 따라서 관련 계획법을 제정하고, 문화산업계획의 법적 지위와 구속력을 높이고, 계획의 편성, 시행, 평가 및 수정을 규범화하고, 계획 시행 및 편성 효과의 최종 실현을 보장해야 한다. 이것은 계획 방법을 개선하고, 계획 절차를 규범화하고, 계획의 과학성을 높이고, 계획 구현의 유효성을 보장하는 데 매우 중요하다.

(e) 과학 통합 팀 자원.

팀 편성 문제를 해결하는 근본적인 방법은 직원 자신의 자질을 제고하고 정치 문화 경제 소양을 강화하고 전면적인 복합 인재가 되어 높은 수준의 팀을 건설하는 것이다. 하지만 이런 인재와 팀의 양성은 단시간에 이뤄질 수 있는 것이 아니다. 따라서 국가 문화 산업 계획의 조직 형태에서는 정부 관련 부서, 국가 중점 고교, 사회과원, 산업협력으로 문화산업 기획팀을 구성하는 것을 고려해 볼 수 있다. 학술 전문가 그룹이 관련 부처 지도자, 산업협회 책임자, 중점 문화기업 책임자, 중개 기관 전문가의 의견을 듣고 엄격한 과학 조사 연구 절차를 통해 구체적인 계획을 세울 수 있다. 학술전문가들은 전국 주요 지역의 전국 분포 중점 종합대학에서 수준 높은 연구원을 뽑는 데 주의해야 한다. 전국 중점 종합대학의 학과 구조가 비교적 완전하다. 문화산업에 필요한 관련 학과 및 전문 분야 (예: 뉴스 전파, 역사, 관광, 예술, 산업경제, 마케팅, 공공관리, 지역경제, 전시경제, 기업문화, 국제무역, 건축계획, 부동산, 소프트웨어디자인, 공중위생 등) , 비교적 완전하고 높은 수준이며, 학과 자원의 통합에 유리하다. 물론, 선정된 학술 전문가는 비교적 긴 문화산업 종사자 경험이 있는 것이 가장 좋다. 업계 전문가들은 그 업계의 성과와 영향력, 형평성, 학술적 합리성 등을 중점적으로 조사해야 한다.

지방문화산업계획의 주체는 국가연구형 중점 종합대학의 문화산업연구기구로, 현지 상황에 익숙하고, 넓은 국제적 시야를 가지고 있으며, 각급 행정부의 편성은 상급 차원에서 전반을 이해하는 문화산업 전문가가 부담해야 한다. 예를 들어 저장성의 문화산업 계획은 저장대학교 문화산업연구원을 기초로 베이징, 상하이, 해외에 실력이 있는 고교학자와 저장성 기관을 결합해야 한다. 기획팀 구조에서 본토 기획자와 외래 기획자의 결합에 중점을 두고, 본토 기획자가 현지 세부 사항을 잘 아는 장점을 발휘하고, 외국 전문가 학자를 광범위하게 흡수하여 기획에 참여하고, 전국 및 세계적 시각으로 본토 문화산업 발전 문제를 살펴보고, 더욱 전략적이고 미래 지향적인 해결책을 제시한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언)

결론적으로 문화산업' 12 5' 계획의 편성은 국민 경제, 사회, 문화 발전을 보장하는 중책을 짊어지고 각 방면의 절실한 이익을 포함하는 거대한 동적 과정이다. 국제 국내 경제 사회 발전의 새로운 형세에 근거하여 편성 사고를 명확히 최적화하고, 조율을 세심하게 조직하고, 각 방면의 역량을 연합하고, 고도의 과학 문화산업' 12 5' 계획을 편성하여 우리나라 문화산업의 진일보한 진흥과 발전을 더 잘 추진해야 한다.