(1)會計信息失真企業財務人員不遵守企業會計準則,為企業利益隨意粉飾財務報表的現象比較突出,造成會計信息失真。主要表現在:壹是為了實現企業融資的目的,不按會計準則的要求進行會計核算,不將所有負債記入賬戶;二是企業為完成上級下達的相關經濟目標考核任務,省略成本;三是截留應上繳的財政收入,達到虛增利潤的目的。
(2)偷逃國家稅收的企業納稅意識不強,采取壹些違反會計準則和會計制度的措施逃避納稅。主要表現在:壹是將收入記入經常賬戶,達到少繳稅的目的;二是低價向關聯方銷售商品,少繳稅;三是視同銷售行為涉及的相關稅費未按《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》的規定計算繳納。
(三)違規發放職工工資部分領導幹部法紀意識淡薄。為了滿足企業職工的要求,維護自己在職工中的威信,利用各種形式超額發放職工工資,造成國有資產流失。主要表現在:壹是在正常工資之外,以各種通訊費、交通費、津貼、獎金等形式發放。,超額支付員工工資;二是利用下屬單位重復發放員工工資。
(四)挪用公款、私存公款現象比較突出。由於企業對貨幣資金監管不嚴,挪用公款、私存公款等違規行為時有發生。主要表現為:壹是貨幣資金盤點間隔時間過長,同時不執行不定期盤點制度,導致貨幣資金在盤點間隔期間失去監控,出現公款私存等違規現象;二是企業對工會及下屬單位貨幣資金監管不力,造成挪用等嚴重違紀問題。
(5)以經營活動為名浪費國有資產等。企業以各種經營活動的名義消耗國有資產,導致國有資產流失尤為突出。主要表現在:壹是以業務洽談、接待考察為名,搞公款旅遊、大吃大喝、玩直通車、揮霍資產;二是在經營活動中以各種名義報銷“接待費”、“協調費”,使得國有資產被揮霍壹空。
(六)長期擱置歷史遺留問題的企業領導,在處理上任前形成的歷史遺留問題時往往比較被動,導致壹些遺留問題壹屆傳壹屆,時間越來越長,問題越來越難解決。主要表現在:壹是對可能導致利潤減少的歷史遺留問題主觀上不願意處理,以免對任期內的政績造成不利影響。如:多年遺留的不良長期投資、多年形成的不良往來賬戶、多年形成的潛在損失等。第二,處理遺留下來的困難而矛盾的問題,要維持現狀,以避免矛盾。如:企業三角債問題、歷史遺留的對外擔保問題、持續存在的員工工資發放過多問題、下屬公司改制問題等。
(7)管理落後、漏洞多的國企管理雖然近年來有所改善,但由於體制和人員素質的制約,壹直在較低水平徘徊。企業還存在壹些現象,尤其是物流和采購是管理上的薄弱環節,導致成本較高,效益較低。
(8)難以公平參與市場競爭。國企普遍成立較早,承擔了更多的歷史包袱和社會責任,在與壹些新成立的民營企業的市場競爭中處於劣勢。主要表現在:壹是國企退休員工多,需要動用壹部分人力資源來管理退休員工,同時企業還要承擔壹部分退休員工的費用,增加了國企的成本;第二,國企承擔更多的社會責任;第三,國企遺留問題多。這些問題使得國企和民企無法站在同壹起跑線上,無形中增加了國企的競爭成本。
二,問題的主要原因
(少數企業領導缺乏金融知識和法紀意識。壹些企業領導對財務知識和財經紀律缺乏了解和認識,影響了財務工作的領導和管理水平。壹是壹些領導幹部對財務認識不夠,只重視財務核算,忽視財務管理職能,壹定程度上影響了財務工作的管理水平;二是少數領導幹部對相關財經紀律缺乏了解,為了達到目的,要求財務人員粉飾財務報表。
(2)財務人員財務水平低,法紀意識淡薄。財務人員對財務的認識大多停留在會計職能上,財務管理職能沒有得到應用。且部分財務人員財經紀律意識淡薄,原則性不強,按照領導意圖進行財務核算,導致財務報表不準確。
(3)內部控制制度不健全,執行制度不嚴格。壹些領導幹部對財務工作重視不夠,單位內部管理薄弱。沒有建立完善的內部控制和制約機制,使得內部各部門之間缺乏相互制約,無法保證各項經濟工作都處於有效的監督和管理之下。對於壹些已經建立的內控制度,相關人員執行制度的意識不強,心存僥幸。他們往往不遵守規章制度,使得內部控制制度無法發揮應有的作用。
(四)監督機制不科學,內部監督薄弱。企業內部監督機制不完備,內部監督部門處於可有可無的地位,難以正常開展工作,或者流於形式,避實就虛,不能真正發揮內部監督部門的作用。究其原因,壹是企業領導不重視內部監督,使得內部監督部門的工作孤立而辛苦;二是有的領導幹部依仗權力大、責任大、貢獻大,不接受監督;三是有的領導幹部聽不進嚴厲的話,拒絕監督;四是內部監督組織弱化,人員素質不高,難以發揮作用;第五,民主決策的自覺性差,因為監督部門地位壹般,客觀上無法監督到位。
(五)忽視經常性監督管理有的企業領導和財務人員在審計中能認識到自己的經濟責任,感受到加強財務管理和完善內部制度的重要性。但是,在審計之後,我們往往因為在日常工作中忙於業務工作而忽視了對財務工作的經常性監督和管理。但壹些主管部門也忽視了對下屬單位的日常監督管理,造成企業內部管理隨意性大。