국제 관례는 이 시스템이 법에 의해 규정된다는 것이다. 법률 규범은 농촌 사회 보험 제도의 질서 정연한 발전을 위한 전제조건이다. 농촌 사회연금보험 제도는 입법을 통해 규제하고 집행하며, 관련 사항은 법률에 의해 규정되어 농촌 사회연금보험 제도가 법적으로 타당하고 합리적이며 지속적으로 진행될 수 있도록 한다. 농촌 사회연금보장체계를 구축하려면 우선 농촌 사회연금보장입법을 강화하고 사회보장법을 빨리 내놓고 각급 정부 및 해당 직능 부문의 의무를 규범화하고 농민들이 사회연금보장에 참여할 수 있도록 법적 근거를 제공해야 한다. 각지에서는 현지 농촌 경제사회 발전의 실제 상황에 따라 국가가 제정한 관련 법률을 근거로 구체적인 농촌 사회연금보험 방법을 제정하여 농촌 사회연금보험의 원활한 추진을 위한 좋은 법제 환경 보장을 제공해야 한다.

5.2 중국 발전에 적합한 농촌 사회 연금 보험 제도를 수립하다.

현재 우리나라 농촌연금보험은 가정을 주도하고 있으며, 지역사회보장과 국가구제의 결합이다. 조건적인 곳에서 농촌 최저 생활보장제도의 건립을 탐구하다. 그러나 우리나라 농촌 지역의 경제 발전 수준이 크게 다르기 때문에 농촌 사회연금보험의 제도, 자금원, 관리 등에 차이가 있어야 한다. 동시에, 서로 다른 계층, 신분의 농촌 노동연금 보험에 대해서도 계층, 분류 해결을 실시해야 한다. 제도가 시시각각 농촌 연금 사회 보험 제도 자체의 특수성을 고려해야 할 뿐만 아니라, 미래 농촌 연금 사회 보험과 도시 연금 사회 보험 제도의 통합도 고려해야 한다. 지방제제에 따라 농촌 사회연금 모델 개혁 혁신을 점진적으로 추진하고 있다. 즉, 가정연금, 토지연금에서 사회연금으로의 전환을 실현하고, 도시와 농촌의 통합으로 나아가고, 보장 수준은 경제 발전에 부합하며, 정부는 농민들의 의지와 결합해 대중경제 감당능력에 따라 낮은 기준과 넓은 범위를 실시하고, 농촌 사회연금 체계를 점진적으로 건립한다.

5.3 농촌 사회연금보험 기금의 자금 조달 경로를 합리적으로 확정하다.

우리나라 농촌 사회연금보험의 핵심 문제는 연금보험기금으로 농촌 사회연금보험의 발전을 제약하고 있다. 농촌 사회연금보험기금 모금은 농민 개인, 단체, 국가가 공동 자금을 모으는 원칙을 고수해야 하며, 세금을 통해 자금을 모으는 것은 사회보장제도의 통행 관행이며, 법률 형식을 통해 농촌 사회연금보험의 자금원을 규제해야 한다. 자금 조달의 강성과 강제성을 강화하고, 제도 적용 범위를 확대하고, 사회연금 보험의 위험 방지 능력을 높이고, 도시와 농촌 간, 지역 간 부담의 균형을 맞추는 데 도움이 되며, 농촌 사회연금 기금이 안정적이고 신뢰할 수 있는 출처를 갖게 한다. 농촌 경제의 발전과 농민 소득 수준이 높아지면서 농민의 연금은 도시 근로자처럼 지급될 수 있다. 세금을 내는 것을 고려하다. 농촌세 개혁의 계기를 이용하여 농촌사회연금보험세를 징수할 수 있고, 세금은 직접 재정전문가로 분류될 수 있으며, 농민들은 늙어서 월별로 연금을 받을 수 있다. 국가재정은 농촌 사회연금보험의 마지막 주도자로 농촌 사회연금보장제도를 세우는 데 있어서 회피할 수 없는 책임이 있다. 국가 재정은 능력이 있을 때 일정 자금을 농촌 연금 보험 기금의 보충으로 투입해야 하며, 그 자금원은 농업세와 농업 특세라는 두 가지 경로에서 얻을 수 있다. 두 번째는 상급 재정의 이체 지불이다.

5.4 농촌 연금 보험 기금 관리 시스템을 수립하고 개선한다.

농촌 사회연금보험기금 관리를 강화하려면 펀드 관리 제도를 보완하여 펀드 평가절하와 정부 신뢰의 위험을 피해야 한다. 농촌 사회 연금 보험 기금을 관리하려면 반드시 그 가치를 보존하고 부가가치를 보장해야 한다. 연금 보험 기금의 가치를 보장하기 위해서는 두 가지 문제를 해결해야 한다. 하나는 기금의 안전을 보장하는 것이다. 두 번째는 펀드의 투자 범위를 결정하는 것이다. 따라서 펀드의 관리 운영 능력을 높이고 펀드 평가 절하 위험을 피하며 각급 연금 기금 관리 기관의 큰 임무가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 그 기본 요구 사항은 자금의 안전을 보장하고 적절한 투자 포트폴리오를 실시하여 투자 분야를 넓히고, 안전을 보장하는 전제 하에 투자 대리인으로 활동하여 자본 부가가치율을 높여야 한다는 것이다. 자본 시장의 지속적인 발전과 성숙으로 국가는 점차 투자 통제를 완화하고 연금 기금이 자본 시장에 진입하는 데 필요한 기본 조직 구조와 인프라를 구축하여 연금 기금이 주식 시장과 기타 증권 시장을 통해 가치를 보존하고 가치를 높일 수 있도록 해야 한다.

5.5 농민의 보험 참여 의식을 강화하다.

우리나라는 광활하고 인구가 많기 때문에 일부 지역의 농촌 연금 보험 의식이 강하지 않다. 정부와 군중이 서로 협력해야 사회연금 보장 업무를 잘 할 수 있다. 농촌 사회보장제도의 수립은 농민들이 전통적인 보장의식에서 현대의 보장의식으로 전환해야 한다는 것을 의미하며, 이는 농민의 심리, 생활습관, 가치취향이 심각하게 변화한다는 것을 의미한다. 따라서 광범위하고 심층적인 선전은 이 이념을 더 많은 농촌 사람들이 받아들이도록 촉진시켰다. 각급 지도자가 농촌연금보험의 중요한 의의에 대한 인식을 제고하고, 방송, 텔레비전, 신문 등 매체를 충분히 활용하고, 신형 농촌 사회보장의 중요한 의의를 널리 홍보하고, 대중의 광범위한 참여를 실현해야 한다. 농촌 사회 양로보장에 대해 더 깊이 이해해야만 광대한 농촌 친구들을 더 잘 동원하여 이 일의 진일보한 발전을 추진할 수 있다.