해결할 수 없는 몇 가지 문제. (1) 크리미아의 지위. 이 법 제 L 조는 "크리미아 자치공화국은 우크라이나 지도의 행정 지역이나 자치 기관으로, 원래 크리미아 자치주 내에 존재한다" 고 명시했다. ② 크리미아 의회의 권력. 크리미아 헌법은 우크라이나 법률의 불가분의 일부이며 우크라이나 헌법과 상충될 수 없다. 크리미아 의회가 제정한' 크리미아 기본법' 과 그 개정안은 우크라이나 의회가 비준한 후에만 효력을 발휘할 수 있다. ③ 크리미아는 다른 국가 기관 및 국제기구와의 관계이다. 크리미아는 경제, 환경, 문화협력 등에서만 대외교류 활동을 할 수 있다. ④ 세바스토폴의 지위. 이 시는 우크라이나 중앙정부 직할시이며 우크라이나 공화국에 속하지 않는다. 그 지위는 우크라이나 법에 의해 결정된다. 3 월 22 일 크로아티아 의회는 이 법률에서 크리미아 정부를 결성할 수 있는 권한을 중앙 정부의 규정에 관계없이 크로아티아 총리 프란추크의 직무를 해제하고 드로브로프를 새 총리로 임명했다. 프란추크가 사퇴를 거부하자 크리미아에 이중 정부가 공존하는 상황이 벌어졌다. 이런 상황을 감안하여 3 월 3 1 일 우크라이나 대통령 쿠치마 대통령이 대통령령을 발표했고 우크라이나 중앙정부는 크리미아 자치정부에 직접 훈계했다. 크리미아 정부는 우크라이나 대통령이 크리미아 의회 주석의 지명에 따라 임명되고, 다른 정부 구성원은 우크라이나 정부가 크리미아 총리의 지명에 따라 임명한다. 명령은 특히 우크라이나 중앙정부가 직접 이끄는 크리미아 정부가 올해 17 년 3 월 이전에 존재했던 정부를 가리킨다고 강조했다. 이는 실제로 3 월 22 일 크리미아가 프란추크 총리직을 해임하라는 명령을 부정했다. 정치권은 이 두 가지 강경 조치가 실제로 크리미아의 자치권을 취소했다고 보고 있다. 이는 우크라이나가 크리미아 문제를 해결하겠다는 결의를 보여 중앙과 지방의 관계를 정리하고 분열주의를 해소한다는 것을 보여준다. 다음 요인들은 우크라이나가 크리미아에 대해 과감한 조치를 취하는 용기에 기여했다. 우러 관계의 개선은 우크라이나가 크리미아 문제를 해결하기 위한 전제조건이다. 크리미아 문제는 러시아를 직접 다루기 때문에, 우러 관계의 민감한 문제이다. 크리미아 의회 의장인 체코프는 크리미아가 우크라이나와 러시아 사이의' 우정의 다리' 이자 그 사이의' 지뢰' 로 우크라이나와 러시아 간의 우정을 파괴할 수 있다고 형상적으로 말했다. (1) 우크라이나와 러시아는 몇 가지 중대한 문제에 대해 심각한 의견 차이가 있지만 양국은 많은 공동이익을 가지고 있다. 우크라이나는 에너지, 시장, 안전 등 국가의 미래에 관한 여러 방면에서 러시아를 원한다. 따라서 우크라이나는 크리미아 문제를 해결하는 데 신중을 기해 왔으며, 크리미아 문제가 우크라이나 관계에 영향을 미치기를 원하지 않았습니다. 특히 쿠치마가 우크라이나 대통령으로 취임한 뒤 러시아 정책 방면에서 클라프추크 전 대통령의 강경 정책을 바꿔 온화한 정책을 취하고 러시아와의 경제문화 연계 회복을 주장하며 러시아와의 전략적 관계를 수립하고 우러 관계를 개선했다. 올해 초부터 우크라이나와 러시아 부총리는 우크라이나와 러시아 간의 양자 우호 협력 조약에 서명했는데, 그중에서 크리미아는 우크라이나의 일부라는 것을 분명히 지적했다. 양국은 또한 외국 에너지 채무 문제에 합의했고, 배고픈 측은 우크라이나가 빚진 에너지 채무 상환을 연기하기로 합의했다. 우크라이나와 러시아의 흑해 함대 정박 협상에 약간의 진전이 있었고 양국은 국제 항공 엔진 그룹 설립에 합의했다. (2) 러시아도 크리미아가 오우 관계에 영향을 미치기를 원하지 않는다. 오우 관계가 저조할 때 크리미아는 러시아가 우크라이나의 양보를 억압하는 법수였으며, 러시아 의회는 여러 차례 크리미아에 영토 요구를 제기했다. 현재 러시아 지도자들은 우러 관계를 강화하고, 러시아의 세계 대국 지위를 보호하고, 북대서양 조약기구의 동쪽 확장을 거부하고, 흑해 지역에서 러시아의 전통적 이익을 보호하기를 희망하고 있다. 우크라이나는 러시아가 이러한 목표를 달성하는 데 없어서는 안 될 파트너이다. 흑해에 위치한 우크라이나는 구소련이 지중해와 태평양 지역으로 통하는 유일한 수상 통로로, 구소련 대외무역 총액의 60% 가 흑해를 통해 운송되고 있다. 따라서 크리미아 의회가 러시아의 도움을 요청하는 문제에 있어서 러시아는 기본적으로 낮은 기조를 유지하고 있다. 러시아 의회 하원 부의장 미추코프는 크리미아와의 이견을 해결하는 것은 전적으로 우크라이나에 달려 있다고 말했다. 러시아는 크리미아에서 일련의 이익을 가지고 있지만, 우리는 현재와 미래에 우크라이나의 영토 보전과 기존 국경을 계속 존중할 것이다. 러시아 국가인 두마 주석인 레부킨도 크리미아 문제가 우크라이나의 내정이라고 생각한다. 옐친 러시아 대통령 개최
같은 위치. 러시아 최초의 소스코비츠 부총리가 지난 3 월 20 일 키예프를 방문했을 때 우크라이나가 크리미아에 대해 취한 조치는 "우크라이나와 러시아의 협상 과정을 전혀 방해해서는 안 된다. 이것은 우크라이나의 내정이다" 고 분명히 지적했다. 크리미아 정세의 안정은 러시아의 국익에 부합하며, 러시아의 일부 지역과 크리미아의 협력을 포함하여 러시아와 흑해 연안 국가 경제 무역 협력의 원활한 발전에 도움이 되며, 이는 러시아가 흑해 지역의 국익을 공고히 하는 데 매우 중요하다. ③ 섬 주민들의 태도가 바뀌었다. 크리미아 주민들은 우크라이나를 통해 독립을 통해 좋은 삶을 살기를 바랐다. 환멸 후, 그들은 자신의 독립과 러시아와의 밀접한 접촉을 통해 생활 상황을 바꾸길 원했지만, 생활이 갈수록 어려워졌다. 그들은 현 지도자에 대한 자신감을 잃었다. 1994 년 여름가을에 콜레라 전염병, 가뭄, 식수 위기가 발생한 후 크로아티아 주민들은 중앙정부가 통제를 강화하고 격동을 끝내고 경제 위기에서 벗어나기를 희망했다. 타타르 등 크리미아 소수민족은 크리미아가 우크라이나에서 탈퇴하는 것을 반대하며 우크라이나 중앙정부가 직접 반도를 통치하기를 바란다. 우크라이나 의회의 결정과 쿠치마의 대통령령도 크리미아 수빌 지방 지도자들의 지지를 받았다. 이것이 우크라이나의 두 가지 강경한 조치가 크리미아에서 격동을 일으키지 않은 이유이다. 현재, 우크라이나가 크리미아 문제를 해결하는 데도 몇 가지 명백한 불리한 요소가 있다. 우선, 크리미아 의회의 저항입니다. 한편, 크로아티아 의회는 우크라이나 결의안에 저항하고 크리미아의 지위에 대한 국민투표를 하겠다고 위협했다. 한편, 크리미아 의회 의장인 체코프는 러시아 두마를 로비하여 러시아의 지지를 쟁취했다. 우크라이나 대통령 쿠치마는 크로아티아 의회가 계속 정세를 격화시킨다면 크리미아 의회를 해산시킬 것이라고 분명히 밝혔다. 두 번째는 크리미아 대통령 메슈코프와 그의 지지자들의 저항력이다. 크리미아' 통러시아당' 을 대표하는 이 세력들은 우크라이나 의회와 쿠치마 대통령이 크리미아에 대해 취한 조치에 단호히 반대하고 수도인 신필로폴에서 시위를 벌여 쿠치마의 정책을 비난하고 프란추크가 이끄는 크리미아 정부의 사퇴를 요구하며 우크라이나 의회에 의해 폐지된 헌법을 지지하도록 크리미아 국민들에게 촉구했다. 메슈코프와 코프는 모두 집회에서' 현 정권에 불복종' 을 호소하는 발언을 했다. 약 65,438+00000 명이 시위에 참가했다. 이들은 만장일치로 "크리미아는 과거에도 여전히 러시아의 영토였다" 며 "세바스토폴은 과거에도, 지금도 여전히 러시아의 한 도시였다" 고 밝혔다. 셋째, 우크라이나는 크리미아에서 의회 결의안과 대통령 법령의 시행을 보장하기 위한 효과적인 조치를 취하지 않았다. 우측은 자금 지원을 중단함으로써 푸크에게 우방의 결정을 집행하도록 강요할 수 있지만, 효과가 있을지 의문이다. 일찍이 작년에 메슈코프는 클라라가 중앙예산에 포함되지 않은 자금이 있다고 말했다. 네 번째는 러시아 의회의 압력이다. 러시아 의회의 대다수 의원들의 태도가 신중하기는 하지만, 러시아 지도자들에게 크리미아에 간섭하라고 요구하는 사람들도 있다. 예를 들어, 러시아 국가인 두마 독립 국가 연합(CIS) 사무와 화교 연락위원회 의장인 자투린 (Zatulin) 을 대표하는 사람들은 우크라이나와 크로아티아가 조약에 서명한 후 크로아티아와 우호 조약을 체결했다고 주장하였습니다. 의회의 압력으로 러시아 대통령과 정부는 크리미아 문제가 우크라이나 내정의 기본 입장이자 신중한 태도라고 계속 주장하면서 러시아가 반도에서' 중요한 이익' 을 가지고 있다고 말하면서 러시아는 크리미아의 운명에 대해' 무관심해서는 안 된다' 고 말했다. 옐친 러시아 대통령은 우크라이나와 크리미아 사이의 상호 관계가 크리미아인의 이익에 해를 끼치지 않을 것이라고 확신한 후에야 러시아가 우크라이나와 크리미아 사이의' 중대한 정치문서' 에 서명할 수 있다고 분명히 밝혔다. 다섯 번째는 크리미아 자체의 경제 하락에 대한 압력이다. 우크라이나 대통령 쿠치마가 말했듯이, 크리미아 문제를 해결하는 주요 방법은 경제를 안정시키고 발전시키는 것이다. 우크라이나 정부는 65,438+0.65,438+0 조 우크라이나 쿠주를 배정하여 65,438+0.995 년 반도 사회경제 상황 개요를 안정시키고 크리미아 피해 농업기업에 65,438+0 억 쿠주를 지원했다. 우크라이나 정부는 또한 반도의 식수 문제를 해결하기 위해 더 많은 경제 원조를 제공할 준비를 하고 있다. 하지만 자체 경제가 불황인 상황에서도 우크라이나는 우크라이나의 경제 문제를 전면적으로 해결하기 위해 대량의 금을 투입하기가 어렵다. 크리미아의 경제 회복은 우크라이나 경제의 호전과 우러 경제 협력의 순조로운 진행에 달려 있으며, 이것들은 모두 가까운 시일 내에 해결할 수 있는 문제가 아니다. 여섯째, 크리미아 내부 갈등의 압력으로 크로아티아 의회와 대통령, 의회, 정부의 갈등이 복잡하게 얽혀 있어 지금까지 잘 조화되지 않았다. 사회정치생활에서는 각종 정치세력이 서로 저촉되고, 조폭 활동이 창궐하고, 러시아인과 크리미아 타타르족 사이에는 겨자, 분리주의 운동, 시장이 있다. 이것들은 모두 우크라이나가 크리미아 문제를 해결하는 데 어려움을 가중시켰다. 크리미아 문제는 최근 우크라이나 앞에서 여전히 큰 난제이다.