첫째, 당의 지도력을 고수하는 것은 근본적인 보증이다. 사회주의 사업의 성패는 당에 있다. 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 중국의 꿈은 중국인민이 반드시 강한 리더십의 핵심을 가져야 한다. 이 리더십의 핵심은 바로 중국 생산당이다. 이것은 역사와 인민의 선택이다. 당의 지도적 지위에 관하여 당당하고 당당하게 말해야 한다. 중국 * * * 산당의 지도자가 없다면 중국 꿈은 코난에서만 실현될 수 있다. 당의 15 대는 법치국과 사회주의 법치국가를 건설하는 목표를 제시했고, 당의 18 대와 18 회 삼중 전회는 이 목표를 계속 추진했다. 당의 18 회 4 중 전회는 이 목표를 새로운 고도로 끌어올렸다. 법치국을 전면적으로 추진하는 과정에서 당은 시종 주도적 역할을 하고 있다. 법치국의 정확한 방향을 보장하기 위해서는 당의 지도자를 견지해야 법치국의 총목표를 실현할 수 있다. 이 근본 원칙 문제에 있어서, 우리는 반드시 입장이 확고하고 깃발이 선명해야 한다. 당의 지도력은 사회주의 법치와 일치하며, 사회주의 법치는 반드시 당의 지도력을 견지하고 당의 지도력에 의지해야 한다. 헌법은 국가의 근본법이며, 치국안방의 총헌장으로 당의 지도적 지위를 확립하였다. 당 헌법은 당내 근본법과 치당 총장으로서 당이 헌법과 법률 범위 내에서 활동해야 한다고 규정하고 있다. 법치국은 당이 국민을 이끌고 나라를 다스리는 기본 방략이다. 당은 자신의 노선 방침 정책을 법정 절차를 통해 국가 의지로 바꾸고, 전국민이 공동으로 준수하는 법률 규범이 되어 당의 주장과 인민 의지의 유기적 통일을 실현해야 한다.
둘째, 국가 기관에 대한 당의 지도력을 개선하는 것이 관건이다. 헌법에 의해 결정된 당의 지도적 지위를 견지하고, 국가 정권에 대한 당의 지도자를 법치국의 가장 근본적인 원칙으로 삼아야 하며, 헌법과 법률의 규정에 따라 국가 정권에 대한 당의 지도력을 지속적으로 강화하고 개선하고, 전반을 총괄하고, 각 방면의 역할을 조율해야 한다. 즉, 각급 당위는 방향 파악, 의사, 관대국, 글로벌성, 전략, 근본적 해결에 집중해야 한다. 당위는 글로벌 업무를 추진하라는 요구에서 출발해 당위, 인민 대표 대회, 정부, CPPCC, 사회조직의 관계를 잘 조율하여 각 당사자가 각자의 직무를 맡고 서로 협조하여 합력을 형성해야 한다. 통일당의 대국, 각 당, 인민 대표 대회, 정부, CPPCC, 재판기관, 검찰이 장정에 따라 기능을 수행하고 일을 전개하다. 국가 정권 기관을 통해 국가와 사회에 대한 당의 지도력을 잘 실시하고, 민주집중제 원칙을 운용하여 중앙권위를 보호하고, 전당 전국의 집중 통일을 유지하는 데 능하다.
셋째, 개혁을 전면적으로 심화시키는 것이 근본적인 동력이다. 중국 개혁은 이미 공견기와 심수구에 진입하여 당면한 문제와 갈등은 전례가 없다. 발전을 모든 문제 해결의 관건으로 삼아야 하며, 개혁개방은 정체되어서는 안 되고, 퇴보해서는 안 된다. 당의 18 회 삼중 전회는 전면 심화 개혁을 위한 최상층 설계와 전략적 배치를 하였다. 개혁을 전면적으로 심화시키는 전반적인 목표는 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 실현하는 것이다. 법치는 국가 통치 현대화의 중요한 상징이다. 법치가 없으면 현대 국가 통치가 없다. 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 추진하는 열쇠는 법에 따라 나라를 다스리는 것이다. 역사적 방위의 변화와 국가지배방식의 변화에 따라 법치건설에 중점을 두고 국가지배체계와 통치능력의 현대화에 맞지 않는 체제메커니즘과 법률법규를 개혁하는 것이 중요하다. 법치국의 새로운 구도를 점진적으로 형성하는데, 여기에는 당 지도부가 법치국의 각종 제도와 업무 메커니즘을 개선하는 것도 포함된다. 개혁을 전면적으로 심화시키는 정당한 의미일 뿐만 아니라, 개혁을 전면적으로 심화시키는 동력이기도 하다.
법치국에 대한 당의 지도력은 헌법과 법률에 대한 직접적인 개입이 아니라 일련의 체제 메커니즘을 통해 보장된다. 정치 제도의 중요한 구성 요소로서 당은 법치국의 제도와 작업 메커니즘을 건전하게 개선하여 법치국에 대한 당의 지도력에 유리하다. 오히려 당 지도자가 법치국의 질과 수준을 제약하고 영향을 미친다. 그러므로, 우리는 법률에 따라 국가를 통치하는 당 지도력의 시스템과 작업 메커니즘을 개선하기 위해 많은 노력을 기울여야하며, 법에 따라 국가를 통치하는 지도력에 대한 당의 구체화와 제도화를 실현하고 헌법과 법의 효과적인 운영을위한 강력한 보장을 제공해야합니다.
첫째, 당의 지도하에 입법, 법 집행, 사법, 법을 준수하는 업무 체계를 개선하는 것이다. 첫째, 당 지도부 입법의 업무 체계를 개선하다. 당의 입법 업무에 대한 지도를 강화하고, 당의 입법 업무에 대한 중대한 문제에 대한 의사결정 절차를 개선하다. 무릇 입법이 중대한 제도와 정책 조정을 포함하는 경우, 중공중앙토론 결정에 보고해 중공중앙에서 전국인민대표대회에 헌법 개정 건의를 제기해야 한다. 법률을 제정하고 개정하는 중대한 문제는 전국인민대표대회 상무위원회 당조가 당 중앙으로 보고한다. 두 번째는 당의 지도하에 법 집행 업무 체계를 개선하는 것이다. 법치는 법치의 관건이다. 각급당 조직과 지도 간부는 헌법 법률 권위를 유지하는 것은 당과 인민의 권위를 같은 의지로 지키는 것이고, 헌법 법률 존엄을 지키는 것은 같은 의지로 당과 인민의 존엄을 수호하는 것이며, 헌법 법률 시행을 보장하는 것은 당과 인민의 같은 의지의 실현을 보장하는 것임을 깊이 인식해야 한다. 셋째, 당이 사법을 이끄는 업무 제도를 개선하다. 각급 당정 기관과 지도 간부는 법원과 검찰원이 법에 따라 독립적이고 공정하게 직권을 행사할 수 있도록 지원해야 한다. 지도 간부가 사법활동에 개입하고 구체적인 사건의 기록, 통보 및 책임 추궁제도를 수립하다. 넷째, 당의 지도자가 법에 따라 일을 처리하는 업무 제도를 보완해야 한다. 각급 당위와 정부는 일반법 업무에 대한 지도력을 강화해야 한다. 동시에 당원 지도 간부라는 핵심 집단을 확고히 파악해 각급 지도 간부들이 규율준수, 법 준수, 법에 따라 일을 하도록 유도해야 하며, 법치사유와 법치 방식을 활용해 개혁을 심화시키고, 발전을 촉진하고, 갈등을 해소하고, 안정을 유지할 수 있는 능력을 지속적으로 높여야 한다. 각급 지도 간부는 반드시 법률을 기준으로, 법치를 잘 활용해 국민의 권익을 보장하고 실현하며, 사회의 공평과 정의를 수호해야 한다. 법에 대한 경외심이 있어야 하고, 법홍선은 넘을 수 없고, 법선은 만질 수 없고, 규율과 법을 준수하는 데 앞장서고, 법에 따라 일을 하는 데 앞장서고, 권력을 불법으로 행사해서는 안 되며, 언대법, 권압법, 굴곡법으로도 안 된다는 것을 명심해야 한다.
둘째, 당내 법규를 보완하여 완전한 당내 법규 체계를 형성하다. 당의 지도하에 법치제도를 완성하는 것은 국가 헌법과 법률을 보완하는 것, 당내 법규 제도를 개선하는 것을 포함한다. 당내 법규는 체계적이지 않고, 법에 따라 집권하면 말할 수 없고, 당이 법치에 대한 지도자는 완전하지 않다. 당내 법규제도는 사회주의 법치체계의 중요한 부분이며 법에 따라 집권하는 중요한 내용이기 때문이다. 현재 당내 법규는 이미 네 가지 수준을 형성했다. 그러나 그 내용은 중국특색 사회주의 법체계만큼 완전하지 않다. 따라서 내용과학, 절차가 엄격하고, 완비되고, 운영이 효과적인 기준에 따라 당내 법규 체계를 지속적으로 개선하고 건설하며, 당내 법규와 국가법의 유기적 연결에 주의를 기울여야 한다.
셋째, 당위 통일 지도력, 각 방면의 분업이 담당하는 책임 이행 메커니즘을 개선하다. 각급 당위는 본 지역, 본 부서의 법치 업무에 대한 지도책임을 성실히 이행하고, 법치 업무를 중요한 의사일정에 올려놓고, 법치건설의 통일지도, 통일배치, 통일조정을 강화하고, 당위가 법치건설을 이끄는 작업 메커니즘과 절차를 지속적으로 보완해야 한다. 각자의 실제에 근거하여, 작업의 중점을 정확히 파악하고, 구체적인 실시 의견과 실시 방안을 서둘러 제정하고, 임무를 분해하고, 책임을 명확히 하고, 작업 목표를 확정하고, 실행에 잘 잡아야 한다. 법치건설은 정치건설, 경제건설, 문화건설, 사회건설, 생태문명건설, 당 건설의 모든 측면을 관통한다. 당정 주요 지도자는 법치국의 제 1 책임자를 추진하는 의무를 이행해야 한다. 헌법법 준수에 앞장서고 법에 따라 일을 하는 데 앞장서야 할 뿐만 아니라 지도부와 간부의 법치소양과 능력을 잘 키워야 한다. 각급 인민 대표 대회, 정부, CPPCC, 재판기관, 검찰당 조직, 당원 간부는 당의 이론과 노선 방침 정책을 단호히 관철하고 당위 의사결정 배치를 실시하며 법치국을 추진하는 직능적 역할을 충분히 발휘해야 한다.