도시 관리 행정 법 집행에 적용되는 뜨거운 주제

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열사성관은 조폭으로 밝혀졌다',' 첫 도시관무장부 설립' 등 폭발적인 뉴스가 탄생하면서 도시관리법 집행 문제가 다시 한 번 첨예하게 밀려 사회정의의 화제가 되고 있다.

도시 관리를 비교적 집중적으로 행정처벌권을 실시하는 과정에서 각지에서 좋은 효과를 거두었다. 도시관리는 상대적으로 행정처벌권을 집중시켜' 우리나라가 새로운 법률운행 메커니즘을 수립하는 과정에서 중요한 이정표',' 신시기 우리나라가 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 필연적인 선택' 으로 여겨진다. 하지만 시행 과정에서도 몇 가지 문제가 발생했고, 도시관리법 집행에 관한 부정적 뉴스가 잇따르고 있어 정부 이미지에 심각한 영향을 미쳤다.

도시 관리는 정부의 주요 기능 중 하나이다. 도시 관리 수준은 한 지역의 문명 정도, 종합 실력, 전반적인 품위의 중요한 상징이자 직접적인 표현이다. 관리가 제대로 되지 않고 환경이 지저분하다면, 이 도시가 최고의 계획 설계, 최고 건설 수준, 주거 환경의 편안함 지수, 심지어 생활의 행복지수까지 떨어질 수 있다면, 이 도시는 경쟁력이 없는 도시임에 틀림없다.

도시 경영의 필요성도 우리가 이 문제를 적절히 처리하고 사회정신문명과 물질문명 건설을 위한 좋은 생활환경을 조성할 것을 요구한다. 따라서 일정 기간 동안 도시관리법 집행은 공무원 시험의 열점 중 하나가 될 수밖에 없다.

관련 명사 설명

1. 성관: 성관감찰기구, 전신은 시용관리기구였다. 주요 업무는' 도시 환경 종합 보호' 이다.

2. 도시 관리의 주요 책임

1) 국가 및 본 시의 도시 관리에 관한 법률, 규정 및 규정을 관철하고 도시 관리 질서를 관리 및 유지한다.

2) 본 시의 도시관리종합행정법 집행에 대한 지방성 법규 초안을 조직해 본 시의 도시관리종합행정법 집행 체계를 보완하는 의견과 조치를 연구하고 있다.

3) 본 시의 도시관리감찰 행정법 집행의 지도, 조정 및 조직 배정을 담당한다.

4) 본 시의 도시관리감찰 행정법 집행팀의 감독 심사를 책임진다.

(5) 본 시의 시정 시설, 도시 공공시설, 도시 절수 및 주차장 관리 분야의 전문 행정 집행 업무를 담당한다. 성관감찰팀 행정법 집행에서 지역 간, 지도자가 제출한 중대 사건의 조사 처리를 담당하다.

6) 시 시 성관 감찰 행정법 집행 시스템의 조직 건설, 작풍 건설, 대오 건설, 염정근정 업무를 담당한다.

7) 시 정부와 시 관위가 지정한 기타 업무를 청부 맡다.

3. 도시 관리 법 집행의 개념

도시관리법 집행이란 주로 도시관리 분야에서 상대적으로 집중된 행정처벌권을 행사하는 것을 말한다.

상대적 집중 행정처벌권' 이라는 단어는' 중화인민공화국 행정처벌법' (이하' 행정처벌법') 제 16 조:' 국무원이 승인한 주 자치구 직할시 인민정부가 행정기관이 해당 행정기관의 행정처벌권을 행사하도록 결정할 수 있다.

현재 학계는 상대적으로 행정처벌권을 집중하는 개념에 대해 기본적으로 공감대를 형성하고 있다. 즉, "여러 관련 행정기관의 행정처벌권을 모아 한 행정기관에 통일적으로 행사하는 것" 이다. 행정처벌권이 상대적으로 집중되면 관련 행정기관은 더 이상 원래 행정처벌권을 행사하지 않는다. 핵심은 행정처벌권을 원래 행정기관이 소유한 권력에서 분리해 특정 기관에 의해 통일적으로 행사해 행정기관 내 행정관리권과 행정처벌권의 분리와 견제와 균형을 형성하고 행정효율과 공정성을 촉진하는 것이다.

그 범위는 주로 다음과 같습니다.

1. 시용환경위생관리에 관한 법률, 규정, 규정에 규정된 행정처벌권은 시용환경위생기준에 맞지 않는 건물이나 시설을 강제로 철거한다.

2. 도시 계획 관리에 관한 법률, 규정 및 규정에 규정된 행정 처벌권의 전부 또는 일부

3. 도시 녹화 관리 방면의 법률, 규정 및 규정에 규정된 행정 처벌권;

4. 시정관리법, 법규 및 규정에 규정된 행정처벌권

5. 환경보호관리법, 법규, 규정에 규정된 일부 행정처벌권

6. 공상행정관리법, 법규 및 규정에 규정된 무면허 상인에 대한 행정처벌권

7. 공안교통관리법, 법규 및 규정에 규정된 도시도로 점거행위에 대한 행정처벌권

8. 성 자치구 직할시 인민정부가 결정한 도시관리 분야의 기타 행정처벌권.

도시 관리 법 집행의 역할

도시관리가 상대적으로 집중화된 행정처벌권 제도가 전면 시행된 이래 우리나라 도시관리에서 두드러진 역할을 하였으며, 그 지위는 나날이 그 중요성을 드러내고 있다. 우리나라 도시관리에서 여러 가지 법 집행, 직권 교차, 행정법 집행 대열 팽창, 법 집행방해 등의 문제를 효과적으로 해결했다. 동시에, 법 집행 팀의 간소화로 인해 법 집행의 효율성과 수준은 떨어지지 않았을뿐만 아니라, 장족의 발전을 이루었고, 우리나라의 재정지출을 줄이고, 기관의 비대한 문제를 극복했다. 가장 중요한 것은 도시 관리 개선 방면에서 현저한 성과를 거두는 것이다.

자세한 내용은 다음과 같습니다.

1. 도시 관리 분야의 여러 가지 법 집행, 반복 처벌, 법 집행방해 등의 문제를 효과적으로 해결하여 행정법 집행 수준을 더욱 높이다.

2. 상대적으로 행정처벌권을 집중시키는 것은 행정권, 비준권, 감독권, 처벌권의 적절한 분리에 대한 적극적인 탐구로 현행 행정관리 모델을 개혁하기 위한 경험을 쌓을 수 있다.

3. 상대적으로 행정처벌권을 중앙 집중화하면 정부 부처 기능을 합리적으로 배치하고 행정기구를 간소화하기 위한 새로운 방법을 모색할 수 있다.

도시 관리 법 집행의 문제점

1. 관련 법적 보장 메커니즘이 완벽하지 않습니다.

지금까지 우리나라에는 전문 도시관리법 집행법이 없었고, 현재 도시관리법 집행의 근거는' 행정처벌법' 에 상대적으로 집중화된 행정처벌권에 관한 규정뿐이다. 성관법 집행의 법적 효력과 법적 지위가 현저히 부족하고, 성관법 집행 주체는 법 집행 과정에서 난처한 처지에 처해 있다. 법 집행상대인의 의문에 직면해야 할 뿐만 아니라, 다른 부문과 교제하는 과정에서' 약세 지위' 에 처해 있다.

한편, 성관 법 집행인의 권리와 의무, 법적 의무, 이행 범위를 명확히 규정하는 법이 없고, 성관 법 집행의 범위는 끊임없이 확대되어 거의 모든 것을 포괄하고 있다. 또한 효과적인 감독 제한 메커니즘이 부족하여 행정처벌 자유재량권이 성관 법 집행자에 의해 마음대로 이용되고, 성관법 집행이 간단하고 난폭하게 되어 성관폭력 집행의 확률을 높인다. (윌리엄 셰익스피어, 자유권, 자유권, 자유권, 자유권, 자유권, 자유권)

도시 관리 법 집행 절차는 표준화되지 않았습니다.

도시 관리 법 집행관들은 도시 관리 법 집행 과정, 특히 시민의 권리와 의무에 영향을 미치는 구체적 행정행위로 법정 절차를 따르지 않는 경우가 많다. 행정처벌 사건에서 절차가 위법이다. 헛법에서, 사람이 당사자의 권리를 박탈하는 현상은 때때로 발생하는데, 만약 딱지를 떼지 않고 상황을 설명하지 않으면 물품을 몰수하고, 법 집행 방식은 간단하고 난폭하며, 심지어 폭력을 사용하여 법 집행 대상을 뒤엎고 교란하는 물품까지 사용하여 도시 관리 팀의 사회적 이미지를 심각하게 손상시켰다. 주로 성관법 집행에서 직권 남용, 위법법 집행, 함부로 유료하고, 함부로 벌금을 부과하고, 권력으로 사리를 도모하는 현상이다.

도시 관리 법 집행의 개념은 상대적으로 뒤떨어져있다.

오랫동안 우리 나라는 정부와 사회가 고도로 융합된 관리 모델을 시행해 왔으며, 정부는 사회사무에 대한 관리를 정부 관리로만 여겼습니다. 시민들이 성관 법 집행에 참여할 권리가 박탈되고, 법 집행 기관과 법 집행 대상은 직접적인 대립 상태에 있다. "관본위" 사상의 방해 아래, 정부는 종종 관리 중 관원 자체를 중심으로 실제 수요에서 벗어나 정부가 하는 것은 대중이 진정으로 필요로 하는 것이 아니다. 이런 법 집행 방식은 관리자를 납득시키기 어렵다. 처벌받는 사람은 억울하게 불평할 뿐만 아니라 법에 대한 경외심을 갖지 않는다. 따라서 도시 관리 법 집행 기관과 법 집행 대상 간의 갈등과 충돌이 더욱 빈번해지고 문명화되지 않은 법 집행 현상이 더욱 두드러질 것이다.

4. 법 집행 방식이 단일하고 강제력이 부족하다.

현재, 행정처벌은 도시 관리 부서가 관리 목표를 달성하는 주요 수단이다. 상대적으로 집중된 처벌권은 간단하고 흔히 볼 수 있는 거리 위법행위에 대한 처벌권이며, 처벌은 수십 위안의 벌금이다. 행정 당사자가 벌금을 내고 싶지 않을 때, 성관법 집행 기관이 집행권을 행사하지 않았기 때문에 법정 절차에 따라 법원에 강제 집행을 신청할 수 밖에 없었고, 수십 위안의 사건을 위해 많은 시간과 정력, 재력을 들여 법원 강제 집행을 신청하는 것은 비현실적이다. 성관 법 집행 방식 단일성, 무행정 강제력 등 법 집행 특징, 성관 법 집행 내용, 규모, 단순함 사이의 갈등, 위법 행위가 제때에 조사되기 어렵고, 법 집행 부문도 법정권리와 의무를 충분히 이행하기 어렵다.

도시 관리 법 집행 팀의 질이 고르지 않다.

실천에서 구체적으로 표현한 것은 첫째, 정치적 자질이 높지 않다는 것이다. 극소수의 법 집행대원들의 정치 관념이 옅고, 이상과 신념이 흔들리고, 정치적 예민성과 정치적 감별력이 강하지 않고, 전심전력으로 국민을 위해 봉사하는 관념이 약화되고 있다. 둘째, 전문적인 자질이 낮다. 소수의 법 집행관들은 문화 수준이 낮고, 도시 관리 법 집행 전문 지식이 부족하여, 법 집행 행위가 불규칙하고 절차를 위반하게 된다. 셋째, 법적 의식이 희박하다. 한편, 소수의 법 집행관들은 법 집행에 대한 인식이 부족하여 법 집행 관리에서 함부로 행동하거나 아무 일도 하지 않는다. 넷째, 법 집행 과정에서 감정이 법보다 큰 현상이 있어 법 집행이 엄격하지 않고 법이 따르지 않는다. 다섯째, 법 집행은 간단하고 난폭하며, 진정한 이해와 파악이 없고, 문명법 집행과 서비스 관리를 함으로써 도시 관리팀의 전반적인 이미지에 영향을 미친다.

6. 사회 현실 문제

성관 법 집행의 중요한 내용은 무증 점유도를 청산하는 것이다. 경제체제가 개혁됨에 따라 농촌의 남은 노동력이 도시로 몰려들면서 실직자 수가 크게 늘어났다. 상당수 사람들은 나이가 많고 특기가 없다. 생계가 핍박하여, 그들은 어쩔 수 없이 거리에서 마음대로 노점을 벌여야 하였는데, 왕왕 이 사람들의 선호가 되었다.

7. 법제 선전이 부족하다.

홍보 및 관리가 동기화되지 않았습니다. 홍보력이 부족해 대중의 법률 의식이 약해 법률에 저항하는 현상이 나타났기 때문에 도시 관리에 어느 정도 어려움을 가져오는 중요한 요인이기도 하다.

개혁 제안

1. 도시 관리법 제도를 개선하다.

과학적이고 엄밀한 법률 체계는 도시 관리 법 집행 업무를 잘 수행하기 위한 전제 조건이다. 첫째, 입법 업무를 강화하다. 과학 발전관을 지도하고 입법 법칙을 따르고, 우리나라의 도시 관리 경험과 교훈을 총결하고, 외국 도시 관리 선진 입법 성과를 참고하여 과학적이고 운영가능한 도시 관리법을 제정하여, 도시 관리의 모든 측면을 포괄하는 연결성 법률 틀을 형성하고, 규범화된 법률을 통해 도시 관리 권한과 법 집행 규범 문제를 해결하고, 성격을 더욱 명확하게 하고, 각급 도시 관리 법 집행 기관의 지위와 의무를 참고하고, 법제 기관에 도달하다. 행정처벌법의 기존 입법을 보완하면서 도시관리법 집행기관의 집행체제, 집행조치, 강제수단, 집행절차 등에 대한 규범과 요구를 분명히 했다. 두 번째는 청소력을 높이는 것이다. 현행 도시 관리에 관한 법률과 규정을 정리하고, 법적 충돌과 갈등을 해소하고 줄이며, 입법 해석을 강화하고, 법적으로 어려운 문제를 해결한다.

2. 도시 관리 법 집행의 관념을 바꾸다.

도시 관리의 궁극적인 목적은 국민에게 편리한 서비스를 제공하는 것이다. 그렇다면 정부는 사람 중심의 서비스 이념을 세우고 대중이 사회생활에서 겪는 문제를 해결해야 한다. 이것은 도시 관리 법 집행이 추구하거나 달성해야 하는 업무 목표이다. 그러나 현재의 도시 관리 체제는 도시 중심의 의사결정의 산물이다. 전통적인 관념에 이끌려 도시 관리법 집행자는 처음부터 반대 입장에 놓이게 되고, 사고와 행동은 모두' 어떻게 처벌할 것인가' 에 위치한다. 이런 폭력적인 법 집행 행위는 약자 집단의 생존난과 권력부문 법 집행난을 해결할 수 없을 뿐만 아니라, 과거에는 더 큰 대립과 갈등을 야기할 수 있다. 따라서 폭력적인 법 집행의 이념을 사람 중심의 인간화 법 집행 이념으로 바꾸고, 차단과 결합을 소홀히 하고, 인간화 관리를 실시해야 한다. 우리는 취약 계층에주의를 기울이고 도와야합니다. 진정으로 약자 집단에 속한 것에 대해서는 적극적으로 지원해야 한다. 우리는 지도와 도움 서비스를 위주로 관리를 보조하는 방법을 채택해야 한다. 도시관리의 현실에서 출발해야 하고, 구체적인 문제는 구체적으로 분석하고, 구체적으로 대하고, 도시관리법 집행 실천에서 조화로운 사회를 만드는 이념을 자각적으로 관철하고, 법적 효과와 사회적 효과의 윈윈을 실현해야 한다. 사회 안정을 유지하고 조화로운 사회를 건설하다.

3. 도시 관리 법 집행 방식을 개선하다.

현재, 도시 관리 부서는 주로 행정처벌을 위주로 하고, 행정지도를 보조하여 관리 목표를 달성한다. 이런 단일법 집행 방식의 부족은 날로 복잡해지는 법 집행 환경에서 나날이 두드러지고 있다. 따라서 도시 관리의 다양화 법 집행 방식, 특히 현대 행정 관리 특징에 부합하는 유연한 관리 방식을 계속 탐구하고, 프런트 엔드의 유연한 집행과 백 엔드의 엄한 처벌을 결합하고, 도시 관리 법 집행 기관의 문명법 집행을 실현하기 위해 노력하고, 도시 관리 부서와 대중의 상호 작용 메커니즘을 적극적으로 구축하고, 도시 관리에 대한 대중의 참여를 동원하는 적극성, 특히 이해 관계자와 상대인의 참여를 동원하고, 실천에서 검증난과 집행난난을 해결하기 위해 노력해야 한다 지역사회 자치정신을 충분히 발휘하여, 지역 사회가 노점상 통치 문제를 해결하는 유익한 시도를 전개하도록 장려하다. 법 집행 과정의' 공정성, 정의, 공개' 를 보장하고, 법 집행 과정을 더욱 투명하게 하고, 법 집행 절차를 규범화하여, 인민 군중의 법 집행 효과에 대한 만족도를 높이고, 도시 관리 집행의 공신력을 높인다.

법 집행 방식은 막힘과 결합이어야 한다. 도시 관리는 강제적인 수단으로서 필수적일 뿐만 아니라 반복적이거나 긴장을 풀지 않는 법 집행 임무이기도 하다. 예를 들어, 민중을 교란하는 불법 조야시장 금지, 교통 영향, 관광객 판매, 불법 스티커 낙서 등. 규제를 엄격히 조사하여' 차단' 을 강화해야 한다. 그렇지 않으면 행위자가 자기이익 극대화의 원동력으로 가장 편리하고 비용이 가장 낮은 수익방식을 통해 사회 도덕을 해치는 쪽으로 미끄러질 것이다. 도시 관리 감독의 실제 법 집행에서, 일부 금지된 범죄자들은 행인의 동정을 얻기 위해 가련한 자세를 취하고, 일부 시민들이 법 집행인의' 문명화되지 않은' 법 집행 행위에 대한 착각을 불러일으키고 있다. 또 일부 시민들은 불법 조야시장 단속에 저촉돼 법 집행관리의 난이도를 높였다. 강제 조치를 실시해야 하는 법 집행에 대해 법 집행관은 자신이 공정하게 집행해야 한다. 그렇지 않으면 직무상 과실이다.

그러나 도시 관리 법 집행은 위법 위반자의 생존을 포함한다. 많은 길거리 노점, 바비큐, 불법 건설은 실직자, 농민공이 생활을 유지하는 직접적인 경제적 원천이다. 이익의 분화와 이익집단의 지속적인 출현과 발전에 따라 실직 근로자와 잉여 노동력 인구의 증가 추세는 도시 관리에 큰 압력을 가할 수밖에 없다. 따라서, 도시 관리 법 집행은 또한 그 자유 유동 집단의 이익을 주목하고 중시하며, 제한 권력과 민중의 합법적인 이익을 하나로 융합하고, 막힘을 실시해야 한다. 퇴로를 수정하고 방으로 들어가면 들어갈 수 있는 방이 있을 것이다. 너는 항상 장소를 계획하고, 주차할 곳이 있고, 차량의 난동을 바로잡아야 한다. 콜포처들을 금지할 때, 당신은 항상 여기서 생계를 꾸려 나가는 사람들에게 거래 노점을 제공해야 한다. "막히다", "소홀하지 않다" 만 해서는 안 된다.

4. 도시 관리 법 집행인의 자질을 높이다. -응?

도시 관리 행정법 집행 부문은 반드시 대오 건설을 매우 중시하고, 행정법 집행인의 자질을 높여 새로운 형세가 도시 관리 집행에 대한 엄중한 도전에 적응해야 한다. 우선, 고용인 관리를 강화하고, 인원을 엄격히 입관하고, 직원 채용의 기준과 절차에 따라, 사회에 법 집행인, 특히 법률 전문 지식을 갖춘 인원을 공개적으로 채용하여, 도시관리법 집행팀의 전반적인 법적 자질을 점진적으로 높여야 한다. 둘째, 평가 제도를 엄격히 심사해야 하며, 법 집행 기관 내에 완벽한 평가 체계를 세워야 할 뿐만 아니라, 건전한 사회평가 체계를 세워야 하며, 시민들이 법 집행인의 법 집행 행위에 대한 감독에 참여하게 하여 법 집행인의 자질을 높여야 한다. 셋째, 사상 교육을 강화하고, 성관 법 집행인에 대한 사상 도덕 교육을 통해 법을 알고 문명예의를 숭상하는 법 집행 팀을 설립하여 진정한 양질의 문명 서비스를 제공한다. -응? 5. 대중의 문명의식을 높이다.

대중의 이해, 참여, 지원은 도시 관리 수준을 높이는 중요한 요소이다. 도시 관리에서는 시민의 농촌 생활 습관과 도시 관리의 높은 요구 사항 사이의 모순을 해결하기 위해 노력해야 하며, 대중의 도시 의식을 높이는 데 있어서 글을 쓰고 노력을 기울여야 한다. 첫째, 홍보 교육을 강화해야 한다. 둘째, 제도적 제약에 의지해야 한다. 셋째, 공동 관리를 병행해야 한다.

성관감찰대는 문명사자의 역할을 맡고 있다. 성관법 집행관들만이 헌법을 핵심으로 하는 법률에 대한 절대적인 권위와 완전한 신앙을 확립하고, 고유의 자각적인 법치 관념을 가지고 있으며, 자신의 표율작용을 통해 좋은 사회환경을 조성해야만 도시관법 집행의 효율을 효과적으로 제고하고 문명법 집행의 순조로운 진행을 보장할 수 있다.

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