국가담배전매국 2022 년/KLOC-0 호 공고

전자담배 등 신형 담배 제품 감독을 더욱 강화하고, 시장질서를 규범화하고, 국민의 건강과 안전을 보장하고, 산업지배법제화, 규범화를 추진하기 위해 국가담배전문국은 중화인민공화국 담배전매법, 중화인민공화국 미성년자보호법, 중화인민공화국 담배전매법 시행조례에 따라 전자담배 관리법을 제정했다.

국립 담배 전문국

2022 년 3 월 1 1

(자발적 공개)

전자담배 관리 방법

제 1 장 총칙

제 1 조는 전자담배 관리를 강화하고 전자담배 시장 질서를 규범화하기 위해' 중화인민공화국 담배전매법',' 중화인민공화국 미성년자보호법',' 중화인민공화국 담배전매법 시행조례' 에 따라 이 방법을 제정했다.

제 2 조이 조치는 중화 인민 공화국 내 전자담배의 생산, 운영 및 감독 관리에 적용된다.

제 3 조이 조치에서 언급 된 전자 담배에는 담뱃불, 담뱃대 및 담뱃대와 담뱃대가 함께 판매되는 제품이 포함됩니다.

제 4 조 국무원 담배 전매 행정 주관부는 전국 전자담배 감독 관리 업무를 주관하고 전자담배 산업 정책을 제정하고 시행을 조직한다. 성, 자치구, 직할시 담배전매 행정 주관부는 관련 산업 정책을 시행하고 본 행정구역 내 전자담배의 감독과 관리를 담당한다. 담배 독점 행정 주관부의 시와 현이 본 행정 구역 내 전자담배의 감독 관리를 담당하고 있다.

제 5 조 전자담배 제품은 전자담배 강제성 국가 기준에 부합해야 한다.

전자담배 생산 경영 주체는 성실하고 신용을 지키며 법에 따라 생산 경영 활동을 전개해야 한다.

제 6 조 국가와 사회는 전자담배 흡연에 대한 건강에 해로운 홍보교육을 강화하고 청소년들이 전자담배를 피우지 못하게 하고 초중고생들이 전자담배를 피우는 것을 금지해야 한다.

제 2 장 생산 및 품질 관리

제 7 조 국무원 담배 전매 행정 주관부는 검사 보고서 및 기타 신청 자료에 따라 전문기구를 조직하여 전자담배 제품에 대한 기술 심사를 실시한다.

국무원 담배 전문 행정 주관부에서 인정한 전자담배 검사 검사 기관은 감독 관리에 필요한 검사, 검사, 모니터링 및 평가를 담당한다.

담배 독점 행정 주관부는 전자담배 샘플링 검사 제도를 확립하고, 정기 또는 비정기적으로 자격증을 소지한 기업, 개인 및 그 제품을 검사하거나 검사해야 한다.

제 8 조 전자담배 생산업체 (제품 생산, 대리 가공, 브랜드 지주기업 등) 설립. 하동), 에어로졸 생산업체와 전자담배용 니코틴 생산업체는 국가 관련 규정에 따라 국무원 담배전매 행정 주관부의 승인을 받아야 항목을 세울 수 있다. 상술한 기업의 설립은 반드시 국무원 담배전매 행정 주관부의 비준을 거쳐 담배전매 생산업체 허가증을 취득하고 시장감독관리부의 승인을 받아야 한다. 분립, 합병, 철회는 반드시 국무원 담배 독점 행정 주관부의 비준을 거쳐 시장감독관리부에 관련 등록 수속을 밟아야 한다. 담배 전문 생산업체 허가증을 취득하지 않은 경우, 시장감독관리부는 등록을 승인하지 않는다.

전항에서 언급한 첫 공개 발행과 기업 주식 상장은 반드시 국무원 담배 독점 행정 주관부의 비준을 받아야 한다.

제 9 조는 전자담배 제품, 에어로졸, 전자담배용 니코틴 등의 생산 경영 활동에 종사한다. , 그리고 담배 전문 생산업체 허가증을 취득하려면 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.

(a) 생산에 적합한 자금이 있다.

(2) 생산에 필요한 기술과 장비를 갖추고 있다.

(3) 국가 전자 담배 산업 정책 요구 사항을 준수한다.

(4) 국무원 담배 독점 행정 주관부에서 규정한 기타 조건.

상술한 생산업체는 기타 관련 부서의 허가가 필요하며, 그에 상응하는 허가도 받아야 한다.

전자담배 브랜드 소지자는 담배 전매 생산업체 허가증을 신청하고, 제 1 항, 제 3 항, 제 4 항 규정 조건 외에 전자담배 위탁협정 등 신청 자료도 제출해야 한다.

신청자는 신청 자료 내용의 합법성, 진실성 및 무결성에 대해 책임을 져야 합니다.

제 10 조 담배 전매 생산업체 허가증을 소지한 전자담배 경영단위가 허가 범위를 변경하거나 국무원 담배 전매 행정 주관부에서 규정한 기타 상황이 있을 경우 담배 전매 허가증을 재신청해야 한다. 기타 등록 사항이 변경된 경우, 제때에 담배 전매 허가증을 변경해야 한다.

제 11 조 전자담배 생산업체, 에어로졸 생산업체, 전자담배 니코틴 생산업체가 생산 능력을 확대해 기본건설이나 기술 개조를 하려면 국무원 담배 전문 행정 주관부의 승인을 받아야 한다.

제 12 조 전자담배 제품 생산업체, 전자담배 브랜드 보유업체, 가스제 생산업체, 전자담배 알칼리 생산업체가 사용하는 담배잎 (재창조담배, 담배 줄기, 하동 포함), 복담배잎, 담배 등 담배 전문품은 반드시 담배잎, 복담배잎, 담배 경영권이 있는 담배 업체에서 구매해야 하며, 담배 폐기물을 불법으로 인수해서는 안 된다. 국무원 담배 전매 행정 주관부에서 담배, 복담배 잎, 담배 등 담배 전매품의 구매 판매 계획을 하달하다.

제 13 조 전자담배 제품은 반드시 등록상표를 사용해야 하며,' 담배 제품 상표 사용 관리 규정' 을 적용해야 한다.

제 14 조 전자담배 제품은 전자담배 제품 포장 라벨과 경고의 관련 규정을 준수해야 한다.

제 15 조 전자담배 생산 경영 활동에 종사하려면 제품 품질 보증 체계를 세우고 그 제품의 품질에 대한 책임을 져야 한다.

전자담배 제품 생산을 위탁한 전자담배 브랜드 보유업체는 위탁 생산한 전자담배 제품의 품질에 대한 책임을 져야 하며, 위탁가공업체 생산행위에 대한 관리를 강화하여 법적 요구에 따라 생산할 수 있도록 해야 한다.

제 16 조 국무원 담배 독점 행정 주관 부서는 통일된 전자담배 추적 시스템을 구축하여 전자담배에 대한 전 과정 관리를 강화해야 한다.

제 3 장 판매 관리

제 17 조 담배 독점 도매업체 허가증을 취득한 기업은 담배 독점 행정 주관부의 비준을 거쳐 허가 범위를 변경한 후에야 전자담배 제품 도매 업무에 종사할 수 있다.

제 18 조 전자담배 소매업에 종사하는 경우, 담배 전매 행정 주관부에 담배 전매 소매 허가를 신청하거나 허가 범위를 변경해야 한다.

담배 전문 소매 허가증을 취득하여 전자담배 소매업에 종사하려면 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.

(a) 전자담배 소매업 운영에 적합한 자금이 있다.

(2) 거주지와 독립적인 고정 사업장이 있다.

(3) 현지 전자담배 소매점의 합리적인 배치 요구 사항을 충족한다.

(4) 국무원 담배 독점 행정 주관부에서 규정한 기타 조건.

일반 초중고교, 특수교육학교, 중등직업학교, 전문학교, 유치원은 전자담배 제품 판매망을 설치해서는 안 된다.

제 19 조 국무원 담배 독점 행정 주관부는 전국적으로 통일된 전자담배 거래 관리 플랫폼을 설립했다.

법에 따라 담배 전매 허가를 받은 전자담배 생산업체, 가스제 생산업체, 니코틴 생산업체, 전자담배 도매업체, 전자담배 소매경영주체는 전자담배 거래관리 플랫폼을 통해 거래해야 한다.

기술 심사를 통과하지 못한 전자담배 제품은 상장하여 판매할 수 없다. 시장에서 판매되는 전자담배 제품은 기술 심사를 통과한 제품 정보와 일치해야 한다.

제 20 조 법에 따라 담배 전매 허가를 받은 전자담배 제품 생산업체와 전자담배 브랜드 보유자는 전자담배 거래 관리 플랫폼을 통해 전자담배 도매업체에 전자담배 제품을 판매해야 한다.

전자담배 도매업체는 전자담배 소매업에 종사할 자격이 없는 기관이나 개인에게 전자담배 제품을 제공해서는 안 된다.

담배 전문 소매 허가증을 취득하고 전자담배 소매업 자격을 갖춘 기업이나 개인은 현지 전자담배 도매업체로부터 전자담배 제품을 구매해야 하며 상장판매용 전자담배 제품을 단독으로 경영해서는 안 된다.

제 21 조 전자담배 광고의 감독 관리는 담배 광고에 관한 법률, 규정 및 규정의 규정을 적용한다.

각종 형식으로 전시회 포럼 박람회를 개최하여 전자담배 상품을 보급하는 것을 금지하다.

제 22 조 미성년자에게 전자담배 제품을 판매하는 것은 금지되어 있다. 전자담배 운영자는 미성년자에게 전자담배를 팔지 말고 눈에 띄는 위치에 표시를 해야 한다. 미성년자인지 아닌지를 확정하기 어려우니 신분증 제시를 요구해야 한다.

제 23 조 자판기 등 자조 방식을 이용하여 전자담배 제품을 판매하거나 변상하는 것을 금지한다.

개인, 법인 또는 기타 조직은 본 방법에 규정된 전자담배 거래 관리 플랫폼 이외의 정보 네트워크를 통해 전자담배 제품, 전자담배용 가스제, 니코틴을 판매할 수 없습니다.

제 24 조 전자담배 제품, 전자담배용 에어로졸, 니코틴의 운송은 담배 전문 행정 주관부의 감독을 받아야 한다.

외지에서 전자 담배 제품, 전자 담배용 가스제, 니코틴을 송부, 휴대하며 할당량 관리를 실시하여 국무원 관련 주관부에서 규정한 할당량을 초과해서는 안 된다.

제 25 조 개인이 전자담배 제품을 소지하고 입국할 경우 할당량 관리를 실시해야지 국무원 관련 주관부에서 규정한 할당량을 초과해서는 안 된다.

제 26 조 담배용 향료 이외의 조미료 전자담배와 스스로 원자화 물질을 첨가할 수 있는 전자담배 판매는 금지되어 있다.

제 4 장 수출입 무역 및 대외 경제 기술 협력

제 27 조 국무원 담배 독점 행정 주관부는 법에 따라 전자담배 수출입 무역과 대외경제기술협력을 감독하고 관리한다.

제 28 조 담배 독점 도매업체 허가증을 보유한 기업은 국무원 담배 독점 행정 주관부의 비준을 거쳐 허가 범위를 변경한 후에야 수입 제품 도매 업무에 종사할 수 있다.

제 29 조 전자담배 제품, 전자담배용 에어로졸, 니코틴 등을 수입하다. 국무원 담배 독점 행정 주관부에 수요를 신고하고 국가 관련 규정을 준수해야 한다.

수입 전자담배 제품, 전자담배용 에어로졸, 니코틴은 본 방법에 규정된 전자담배 거래 관리 플랫폼을 통해 전자담배 도매업체, 전자담배 생산업체, 전자담배 브랜드 보유자에게 판매해야 한다.

중국에서 판매되는 수입 전자담배 제품은 기술 심사를 통과하고 중국에서 등록을 승인한 상표를 사용해야 한다.

제 30 조 수입 전자담배 제품은 국가 관련 규정에 따라 상품 검사를 진행해야 한다.

제 31 조 수입 전자담배 제품은 국무원 담배 독점 행정 주관부에서 규정한 글자를 표시해야 한다.

제 32 조 수출을 전문으로 하는 전자담배 제품의 포장은 국무원 담배 독점 행정 주관부의 규정에 부합해야 한다.

제 33 조 중국에서 판매되지 않고 수출용으로만 사용되는 전자담배 제품은 목적지 국가 또는 지역의 법률 및 규정 및 표준 요구 사항을 준수해야 합니다. 목적지 국가 또는 지역에는 관련 법률, 규정 및 표준이 없으며 중국 법률, 규정 및 표준의 관련 요구 사항을 준수해야 합니다.

제 5 장 감독 검사

제 34 조 담배 전매 행정 주관부는 법에 따라 이 방법의 시행을 감독하고, 이 방법을 위반한 사건을 조사하여, 관련 부서와 함께 가짜 전자담배 제품, 전자담배용 원자화 물질과 니코틴, 지적재산권 침해, 불법 경영, 밀수 등의 행위를 조사하여 판매한다.

담배 전매 행정 주관부 또는 담배 전매 행정 주관부는 관련 부서와 함께 법에 따라 전자담배 제품, 전자담배용 가스제, 니코틴을 불법 운송하는 행위를 검사할 수 있다.

제 35 조 담배 독점 행정 주관부는 이 방법을 위반한 사건을 조사할 때 다음과 같은 직권을 행사할 수 있다.

(1) 위법사건에 대해 문의한 당사자, 용의자, 증인

(2) 위법사건 당사자의 경영장소를 검사하고 법에 따라 위법 생산이나 전자담배 제품, 전자담배용 가스제, 니코틴을 취급하는 행위;

(c) 불법 활동과 관련된 계약, 송장, 장부, 문서, 기록, 문서, 업무 서신 및 기타 자료를 검토, 복사합니다.

제 36 조 이 방법을 위반한 개인, 법인 및 기타 조직에 대해 담배 전매 행정 주관부는 법에 따라 감독 담화, 플랫폼 거래 자격 정지, 단종을 명령하여 전자담배 제품, 전자담배용 에어로졸, 니코틴 생산 경영 자격 등을 취소할 때까지 정비할 수 있다.

제 37 조 담배 독점 행정 주관부는 신용관리제도를 세우고, 부정직시장 주체를 중점 감독 검사 대상으로 정하고, 감독을 강화하는 한편, 동시에 신실한 정보를 전국 신용정보 공유 플랫폼과 전국 기업 신용정보 공시 시스템에 포함시켜 법에 따라 공시해야 한다.

제 38 조 전자담배의 제품 품질 감독 검사와 가짜 등록상표 전자담배, 가짜 전자담배의 감별검사는 국무원 담배 전매 행정 주관부에서 인정한 전자담배 검사 검사 기관이나 법정조건에 부합하는 전자담배 검사 검사 기관이 실시해야 한다.

제 39 조는 위법생산, 전자담배 제품 판매, 전자담배 사용에 대한 원자화 물질과 니코틴 사건의 공로를 신고한 단위와 개인에게 상을 주어야 한다.

제 6 장 부칙

제 40 조이 조치에서 언급 된 "연기 폭탄" 이란 원자화 물질을 함유 한 전자 담배 구성 요소를 말한다. 담뱃대에는 전자담배 담뱃대, 가열담배 담뱃대, 기타 신담배 제품용 담뱃대가 포함됩니다. 전자담배 연기구는 사람들이 안개를 통해 흡입하거나, 빨거나, 씹거나, 냄새를 맡을 수 있도록 하는 장치이다. 담배와 함께 판매되는 제품에는 일회용 전자담배와 국가 관련 기준에 따라 한 포장 단위로 판매되는 전자담배가 포함됩니다. 원자화는 전자 장치를 통해 완전히 또는 부분적으로 안개를 에어러졸 상태로 만들 수 있는 혼합물과 보조물질이다.

제 41 조 본 방법 중 경영 주체는 관련 허가 사항을 취득하거나 변경할 때 법에 따라 시장감독관리부에 관련 등록 수속을 밟아야 한다.

제 42 조 이 방법 을 위반한 것 은 담배 전매 행정 주관부 와 기타 부문 이 직책 분업 에 따라 중화인민공화국 담배 전매법,' 중화인민공화국 미성년자 보호법',' 중화인민공화국 담배 전매법 시행 조례' 에 따라 법적 책임 에 관한 규정 에 따라 처벌한다.

제 43 조 가열 담배는 담배 관리에 포함된다.

기타 신형 담배 제품은 본 방법의 관련 규정에 따라 집행된다.

제 44 조 이 방법은 국무원 담배 독점 행정 주관부에서 해석한다.

제 45 조 본법은 2022 년 5 월 6 일부터 시행된다.

링크: "전자 담배 관리 조치" 정책의 해석

202 1, 1 1, 1,' 수정에 관한 국무원의 결정' (국령 제 750 호, 이하' 결정' 이라고 함) 새로 개정된' 중화인민공화국 담배전매법 시행 조례' 에 따르면 전자담배 등 신형 담배 제품 감독을 더욱 강화하고, 시장질서를 규범화하고, 소비자의 합법적 권익을 보호하기 위해 국가담배전매국 연구에' 전자담배 관리방법' (이하' 방법') 을 제정했다. 상황은 다음과 같이 해석됩니다.

첫째, "관리 조치" 개발 배경 및 프로세스

최근 몇 년 동안 규제 공백으로 전자담배 산업이 무질서하게 발전하면서 일부 제품에는 니코틴 함량이 불분명하고 첨가제 성분이 불분명하며 담배 기름 유출 등의 문제가 있었다. 특히 일부 경영자들은 소비자를 오도하고 미성년자의 흡연을 유도하며 미성년자의 심신 건강을 침해했다. 사회 각계의 반응이 강렬하여 끊임없이 감독 강화를 호소하다. 당 중앙 국무부는 이에 대해' 중화인민공화국 담배전매법 시행조례' 를 개정하고 법에 따라 전자담배 등 신형 담배제품에 대한 규제를 강화하기로 했다. 202 1, 1 1,/KLOC-0

당 중앙, 국무부의 의사결정 배치를 심도 있게 관철하고 전자담배 감독 업무를 잘 수행하고, 법에 따라 감독 의무를 이행하고, 전자담배 시장 질서를 규범화하고, 인민 대중의 건강과 안전을 보장하고, 산업지배법제화, 규범화를 촉진하고, 반포하기로 결정한 후, 국가담배전매국은 충분한 조사 평가를 기초로' 관리방법 (의견초안 요청)' 을 연구하여 초안을 작성했다. 관리방법' 은 2022 년 3 월 1 1 일 공포되고 5 월 1 일 공식 시행된다.

둘째, "관리 조치" 의 주요 내용

"관리 방법" 에는 총칙, 생산 및 품질 관리, 판매 관리, 수출입 무역 및 대외 경제 기술 협력, 감독 검사, 부칙이 포함되며, 총 6 장 45 조는 중화인민공화국 내 전자담배의 생산, 판매, 운송, 수출입 및 감독 관리를 규정하고 있다.

주요 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 전자담배의 정의와 규제 대상을 명확히 하는 것입니다. 두 번째는 전자담배 생산 도매 소매 주체에 대한 허가 관리를 실시하는 것이다. 전자담배 라이센스 관리에는 새로운 행정 라이센스 유형이 없으며 담배 독점 생산, 도매 및 소매 라이센스 범위에서만 해당 항목을 추가합니다. 셋째, 전자담배 판매에 대한 채널 관리를 실시하고 전자담배 거래 관리 플랫폼을 구축하여 전자담배 판매 방식을 규범화한다. 넷째, 전자담배 제품의 품질에 대한 전 과정을 관리하고 전자담배 제품 기술 검토 및 추적 메커니즘을 수립한다. 다섯째, 법에 따라 전자담배의 운송과 수출을 감독한다.