업계 내 분석에 따르면' 규정' 은 자영업자들이 직면한 자금 부족, 정보 부진 등 두드러진 어려움에 초점을 맞춰 목표적인 제도적 안배를 했다. 자영업자의 경제적 지위를 재확인하고, 자영업자의 이익을 보호하고, 자영업자의 지속가능한 발전을 촉진하고,' 육보',' 육보' 를 시행하며, 특히 취업을 안정시키고 취업을 보장하는 것은 매우 중요한 의의가 있다. 그러나, 구체적으로 시행될 때, 일부 새로운 정책은 더욱 세분화되어야 한다.
동등한 대우를 늘리는 등 9 가지 새로운 내용.
조례 제 ***39 조는 등록 등록, 연례 보고, 정보 서비스, 정밀 지원, 사업장 공급, 자금, 세금, 금융, 사회보장, 창업 취업, 지역사회 변민, 디지털 개발, 지적재산권 보호, 구제지원 등에 이르는 정책을 다루고 있다 그중에는 19 구체적인 지원 정책이 있다.
자영업자 조례' 의 원래 30 조에 비해 새로 발표된' 조례' 39 조는 정보 서비스를 늘리고 자영업자 협회의 역할, 평등한 대우, 분류 육성, 경영장소, 지적재산권, 총괄균형, 어려운 지원, 표창 보상 등 9 가지 새로운 내용을 추가했으며, 법규와 국가를 위반하지 않는 것과 관련이 있다.
정보 서비스를 예로 들자면, 국가시장감독관리총국은' 정보불량' 은 자영업자들이 반영한 두드러진 문제이며 정부의 각종 지원 정책에 대한 무지와 시장 정보에 대한 뒤처진 파악도 포함한다고 설명했다. 조례는 국가가 자영업자 공공 서비스 플랫폼 체계 건설을 강화해야 한다고 규정하고 있다. 이 서비스 플랫폼 체계는 구체적인 사이트가 아니며 정부 건설 운영의 플랫폼에만 국한되지 않는다. 정부 지도, 시장 주도, 사회 향유 모델을 채택하고, 모든 종류의 사회자원을 통합 최적화하고, 시범선도 역할을 강화하고, 법률 정책, 시장 수급, 채용, 창업훈련, 자금 지원 등 자영업자의 수요에 가까운 업종별 하위 업종을 포괄하는 정보 서비스를 형성하는 것이다.
베이징공상대 상업경제연구소 소장인 홍타오는 이것이 주로 우리나라 자영업자의 시장 수에 근거한 것이라고 생각한다. 국가시장감독관리총국 자료에 따르면 9 월 말 현재 전국 등록 자영업자1.65,438+0.65,438+0 억가구가 시장주체 총수의 2/3 을 차지하며 취업을 거의 3 억명에 육박한다. "자영업자 수가 많고 상황이 복잡하다. 가족을 부양하는' 작은 상인' 도 있고, 규모가 상당한' 큰 사람' 도 있다. 그 발전 수준과 발전 특징에 따라 차별화 조치를 취해야 한다. " 홍 타오 는 말했다.
사업자를 바꿔 기업을 바꾸는 것이 더 편리하다.
자영업자란 무엇입니까? 민법전' 규정에 따르면 자영업자는 경영활동에 종사하는 자연인이고,' 경영자' 는 경영활동에 종사하는 개인으로, 그 모든 재산으로 자영업자의 채무에 대해 무한한 책임을 진다. 자영업자의 이름과 영업권도 경영자와 밀접한 관련이 있다.
자영업자의 특수성으로 인해 오랫동안 경영자 변경에 대한 엄격한 제한이 있었다. 자영업자는 경영자, 이른바' 출점' 을 변경하여 경영권을 양도한다. 가족 구성원 간의 변경 외에도, 원래의' 자영업자 조례' 및 관련 등록 관리 규정에 따라 등록을 재신청해야 한다. 즉, 원래의 자영업자를 상쇄하고 새로운 자영업자 설립을 신청해야 한다.
국가시장감독관리총국에 따르면' 규정' 제정 과정에서 여러 해 동안 경영해 온 점포, 브랜드가 독특하고 신용도가 좋아 관련 행정허가를 받은 자영업자들이 많이 반영돼 원경영자가 계속 경영할 수 없어 다른 사람에게 양도하고 싶다고 설명했다. 하지만 일단 반제되면 이런 무형자산이 유실되고 각종 수속을 다시 처리하면 비용이 많이 들며 자영업자들이 계속 경영하고' 백년 노점' 을 만드는 데 불리하다.
이 문제를 해결하기 위해' 조례' 는 자영업자가 경영자를 변경하는 방식을 조정해 원래의' 취소 후 설립' 에서' 시장 주체 등록기관에 직접 변경 등록을 신청한다' 고 조정했다.
자영업자가 경영자나' 기업 변경' 을 변경할지 여부는 관련 행정허가와 관련해 관련 행정허가부서가 절차를 간소화하고 법에 따라 자영업자에게 편의를 제공할 것을 규정하고 있다. 동시에,' 자발적' 을 기초로 자영업자에게 강제적인 요구를 해서는 안 된다는 점을 특별히 강조한다.
"이 규정은 자영업자 경영권 이전을 용이하게 하고 자영업자 설립시간, 브랜드명 및 관련 행정허가의 지속을 실현하며 수속을 크게 간소화하고 제도적인 거래비용을 낮췄다. 시장감독총국은' 조례' 규정에 따라 자영업자 변경 경영자의 서류와 자료 규격을 적시에 조정하여 각지의 시장주체 등록기관이 등록 서비스 업무를 잘 하도록 지도할 것이다. " 국가시장감독관리총국이 해석하다.
재세와 재정 지원을 구체화해야 한다
"자영업자들은 자신의 경영 문제 외에 일반적으로 경영비용이 높다. 인건비가 높고 임대료가 높은 구체적 문제가 있다." 우한 대학 재세 및 법률연구센터 연구원 당큰언니가 오늘 베이징 상보 기자에게 "구체적인 조치는 지방정부가 자금, 금융, 사회보장, 구제 등 구체적인 문제에 대해 출범해야 한다" 고 말했다.
구체적으로, 당큰언니는 지방정부가 자영업자에게 사회서비스를 개방할 수 있다고 제안했다. 재세 부서는 더욱 편리한 송장 발행, 송장 발행, 세금 납부, 송금 등의 서비스를 제공해야 한다. 양로, 육아, 법률상담, 가정서비스 등 자영업자에게 적합한 지역사회 서비스는 가능한 자영업자에게 개방해야 한다. 개인 로펌, 개인 세무고문, 심리건강컨설팅의 전문 준입 조건을 낮추고, 새로운 지역사회 서비스를 풍부하게 하며, 인민의 삶의 질을 높이다.
자영업자 풍선웅은 광동성 강문시에서' 신회구 대호진 선웅수산 상점' 을 운영하고 있다. 그는 베이징 상보 기자에게 수산 사료 가격 상승으로 물고기 가격이 하락하고 4 인 물고기 이윤 공간이 줄고 적자가 거의 400 만원에 육박하며 그가 있는 협동조합이 올해 해체돼 자신의 개인 면허증과 자신의 어종만 남았다고 말했다.
"정부가 자영업자를 도울 수 있다면, 이러한 보조금이 중개기관을 거치지 않고 개인의 손에 직접 전달될 수 있기를 바란다. 한편, 국가가 각 자영업자가 있는 업종에 더 많은 거시적인 도움을 줄 수 있기를 바란다. 업종이 발전함에 따라 자영업자들이 더욱 전망을 갖게 되었다. " 펭 shanxiong 는 말했다.
자영업자들이 가장 관심을 갖는 재세, 금융지원 방면에서' 조례' 제 19 조 ~ 21 조는 각각 자금, 세금, 대출의 세 가지 측면에서 이를 안배하고, 국가가 창업투자기관과 사회자금을 장려하고 지도하여 자영업자의 발전을 지원하고, 현급 이상 지방인민정부는 각종 펀드 역할을 충분히 발휘해 자영업자의 창업혁신, 대출 융자, 직업기술 훈련에 자금을 지원해야 한다.
"오랜 기간 동안 쌍창기든 중소기업 발전 시기든 자영업자에 대한 재세 정책, 보조금 정책, 지원 정책은 상대적으로 적다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업, 중소기업) 또한 자영업자 자체도 디지털 전환과 시장 개척에 대한 수요가 있지만 인재, 자금, 자원이 부족합니다. 조례는 이 부분에서 명확하다. " 베이징 사회과학원, 중국 인민대학교 지혜사회통치연구센터 연구원 왕붕이 말했다.