호북성 토지 관리 시행 방안

제 1 장 총칙

제 1 조는' 중화인민공화국 토지관리법' (이하' 토지관리법'),' 중화인민공화국 토지관리법 시행조례' (이하' 시행조례') 및 관련 법령에 따라 본 성의 실제와 결합해 본 시행방법을 제정한다.

제 2 조 본성 행정 구역 내 각종 토지의 보호, 정비, 개발, 이용 및 관리는 반드시 이 방법을 준수해야 한다.

제 3 조 각급 인민정부는 토지를 아끼고 합리적으로 이용하고, 경작지를 효과적으로 보호하는 기본 국책을 관철하고, 토지자원과 토지자산관리를 강화하고, 토지자원을 보호하고 개발하고, 합리적으로 토지를 이용해야 한다.

제 4 조 현급 이상 (현급 시 포함, 하동) 토지행정 주관부는 본 행정구역 내 토지자원과 자산의 관리와 감독을 책임진다.

구 () 의 시 토지 행정 주관부는 본 관할 구역에 파출기구를 설치할 수 있고, 현 토지 행정 주관부는 관할 향 () 에 파출기구를 설치하여 해당 지역의 토지 관리 업무를 책임질 수 있다.

성 인민 정부의 비준을 거쳐 성 토지 행정 주관부는 특정 지역에 파출기구를 설립하여 해당 지역의 토지 관리 업무를 담당한다.

제 5 조는 토지 사용 통제 제도와 국유지 유상 사용 제도를 실시한다. 토지 이용은 반드시 사회, 환경, 경제 효과를 종합적으로 고려해야 한다.

제 2 장 토지 소유권 및 사용권

제 6 조 법에 따라 토지 등록 발급 제도를 시행한다. 법에 의거하여 증빙된 토지소유권과 토지사용권은 법률의 보호를 받으며, 어떤 기관이나 개인도 침범해서는 안 된다.

토지소유권 증서 연검제도와 토지등록 공개 조회제도를 실시하다. 토지소유권 증명서는 성 토지행정 주관부에서 국가 토지행정 주관부의 규정에 따라 통일적으로 인쇄한다.

제 7 조 단위와 개인이 법에 따라 국유지를 사용하는 경우 토지사용자가 토지소재지 현급 이상 토지행정 주관부에 신청해 현급 이상 인민정부가 등록해 국유토지사용권증서를 발급하고 사용권을 확인한다. 이 가운데 성급 토지행정 주관부는 성급 기관, 단체가 사용하는 국유지, 파출기구가 설립한 범위 내 단위나 개인이 사용하는 국유지의 등록발급 업무를 담당하고 있다.

제 8 조 다음 토지의 소유권과 사용권이 변경된 경우 현급 이상 토지행정 주관부에 토지변경 등록을 신청해 원토지등록기관이 토지변경 등록 수속을 밟아야 한다.

(1) 양도로 토지 사용권을 얻는다.

(2) 양도방식으로 취득한 토지사용권은 법에 따라 유상으로 변경된다.

(3) 양도, 임대, 가격 출자 또는 입주 등의 방식으로 토지사용권을 취득하는 것

(4) 양도방식으로 토지사용권을 유상으로 취득한 후 법에 따라 양도 (매매, 교환, 증여, 상속 포함), 임대, 저당

(5) 법에 따라 토지 용도를 변경한다.

(6) 토지 이용자 이름 변경;

(7) 법률, 규정 및 규정은 토지 변경 등록을 처리해야 하는 기타 상황을 규정하고 있다.

제 3 장 토지 이용 마스터 플랜

제 9 조 각급 인민 정부는 국민 경제와 사회 발전 계획, 토지 정리 및 자원 환경 보호의 요구에 따라 본 행정 구역의 토지 이용 마스터 계획을 조직해야 한다. 토지 이용 마스터 플랜 연한은 보통 15 년이다.

각급 인민 정부는 토지 이용 마스터 플랜에 따라 기본 농지, 토지 정리, 토지 개간, 토지 개발 등 토지 이용 특별 계획을 세워야 한다.

제 10 조 토지 이용 마스터 플랜은 등급 심사 비준을 실시해야 한다.

성 전체의 토지 이용 마스터 플랜은 성 인민 정부가 토지 행정 주관 부문과 기타 관련 부문을 조직하여 국무원의 비준을 보고한다.

인구 654 만 38 만+0 만 명 이상의 도시와 국무원이 확정한 도시의 토지 이용 마스터 플랜은 시 인민정부가 본급 토지 행정 주관부와 기타 관련 부처를 조직하여 성 인민정부의 심사를 거쳐 국무원의 비준을 받았다.

현 인민정부가 소재한 읍과 성 인민정부는 성 토지행정 주관부에서 지정한 읍의 토지이용 마스터플랜을 인가하여 읍 인민정부가 편성하여 성 인민정부의 비준을 차근차근 보고하였다. 다른 마을의 토지 이용 마스터 플랜은 읍 인민 정부가 편성하여, 단계적으로 시, 주 인민 정부의 비준을 보고한다.

본 조 제 2 항, 제 3 항, 제 4 항 규정 이외의 토지이용마스터플랜은 해당 인민정부가 본급 토지행정주관부와 기타 관련 부처가 편성해 성인민정부의 비준을 단계적으로 보고한다.

제 11 조. 토지이용마스터플랜의 편성기관은 국민경제와 사회발전요구에 따라 토지이용마스터플랜을 수정하는 것을 제안하고, 원승인기관에 수정보고를 제출하고, 수정을 승인한 서류에 따라 수정해야 한다.

토지관리법 제 26 조 제 2 항, 제 3 항 규정에 따라 토지이용마스터플랜을 수정하는 것은 국무부나 성인민정부가 승인한 서류에 따라 수정해야 한다.

이전 수준의 토지 이용 마스터 플랜이 수정 된 후, 다음 수준의 토지 이용 마스터 플랜은 수정되어야하며, 이전 수준의 인민 정부는 다음 수준의 인민 정부에 변경 사항을 통보해야한다.

본 조의 제 1 항, 제 2 항, 제 3 항 규정에 따라 개정된 토지 이용 마스터 플랜은 본 방법 제 10 조에 규정된 절차에 따라 재승인 또는 신고를 해야 한다.

제 12 조 토지 이용 연간 계획 관리를 강화하고 건설용지 총량 통제를 실시하다. 토지 이용 연간 계획은 성 인민정부가 토지행정 주관부와 관련 부서를 조직하여 국무원 비준을 보고한 후 성 인민정부 토지행정 주관부에서 조직하여 실시한다.

토지이용년도계획 (농용지전용계획지표, 경지보유량계획지표, 토지개발정리계획지표 포함) 신청과 승인을 위한 구체적인 방법은 성인민정부가 별도로 제정한다.

제 13 조 토지 이용 연간 계획 신고 제도를 실시하다.

현급 이상 인민정부는 토지이용년도계획의 시행상황을 국민경제와 사회발전계획 시행의 내용으로 열거하고, 동급인민대표대회에 보고하고, 상급 토지행정주관부와 계획부문을 참고해야 한다.

제 14 조 현급 이상 토지행정 주관부는 동급 관련 부서와 함께 국가통일이 규정한 토지분류 기준과 토지등급기준에 따라 토지를 등급을 매겨야 한다. 평가 결과는 동급인민정부의 비준을 보고하여 상급 토지행정 주관부의 비준을 거쳐 사회에 공포하였다. 토지 등급은 보통 6 년에 한 번 조정된다.

제 4 장 경작지 보호

제 15 조 각급 인민 정부는 토지 이용 마스터 플랜에 따라 경작지를 엄격히 통제하고 경작지 보유량 계획을 실시해야 한다. 경작지의 수가 감소하면 상급인민정부는 하급인민정부에 규정된 기한 내에 동등한 수량과 품질의 새로운 경작지를 개간하도록 명령하고, 상급토지 행정 주관부에서 농업 행정 주관부와 함께 검수하도록 명령해야 한다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언)

실제로, 일부 토지 예비 자원이 부족한 곳에서, 건설지를 새로 추가한 후, 새로 개간한 경작지의 수가 점유한 경작지를 보상하기에 충분하지 않은 경우, 반드시 성급 인민정부의 비준을 거쳐 본 행정 구역 내의 개간 경작지의 수를 감면하여 외지 개간에 사용해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지)

제 16 조 기본 농지 보호 제도를 실시한다. 각급 인민 정부는 기본 농지 보호 목표에 따라 기본 농지 보호 구역을 정해야 한다. 기본 농지의 보호와 관리는 관련 법규에 따라 집행된다.

제 17 조 경작지 점유 보상 제도를 실시하다. 비농건설은 경작지를 점유할 수 있도록 허가를 받았으며,' 점유하고 개간하는 것' 원칙에 따라, 경작지를 점유하는 단위가 점유하는 경작지의 수와 질과 비슷한 경작지를 개간하는 일을 담당한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언) 조건 없이 개간하거나 개간한 경작지는 요구에 맞지 않으며, 다음 기준에 따라 경작지 개간비를 납부한다.

(a) 기본 농지를 점유하고 토지보상비 1.5 배 이상 2 배 이상 지급한다.

(b) 기본 농지 이외의 경작지를 점유하는 사람은 1 배 이상, 1.5 배 이하로 토지보상비를 지불한다.

토지 개간비는 건설 프로젝트의 총 투자에 포함되어야 한다. 경작지 개간비 징수와 사용에 대한 구체적인 관리 방법은 성 인민정부가 별도로 제정한다.

제 18 조 어떤 기관이나 개인도 토지를 방치하거나 황무지를 경작해서는 안 된다.

비농건설지 승인 수속을 밟아 1 년 이상 건설을 시작하지 않은 현급 이상 토지행정주관부는 평방미터당 2 원 이상 5 원 이하의 토지유치비 (부동산 개발지 여유비는 부동산 관리 관련 규정에 따라 청구됨) 를 징수한다. 2 년 연속 사용되지 않은 것은 원비준기관의 비준을 거쳐 현급 이상 인민정부가 토지사용권을 무상으로 회수하였다.

경작지를 청부 경영하는 단위나 개인이 2 년 연속 경작을 포기한 경우, 원래 청부 단위는 계약을 해지하고, 경지 청부 경영권을 회수하고, 계약을 재발송해야 한다.

제 19 조 자연재해를 제외하고 발굴, 붕괴, 점유 등으로 인한 토지 파괴. , 토지 단위와 개인은 개간을 위한 시정 조치를 취해야 한다.

규정에 따라 토지 개간 건설 프로젝트를 진행해야 하며, 타당성 연구 보고서와 관련 설계 문서에는 토지 개간의 내용이 포함되어야 하고, 공예 설계는 토지 개간의 요구 사항을 고려해야 하며, 토지 개간 비용은 건설 프로젝트의 총투자에 포함되어야 한다.

조건 없이 개간하거나 개간하는 것은 요구에 맞지 않으며, 현급 이상 토지 행정 주관부에 토지 개간비를 납부해야 한다. 토지 개간비의 징수, 사용 및 관리는 토지 개간에 관한 관련 법률, 규정 및 규정에 따라 집행된다.

제 20 조 현급 이상 인민정부는 경작지 개발 특별 자금을 세워야 한다. 경작지 개발 특별 자금은 다음 경로에서 모금됩니다.

(1) 본 행정 구역 내에 건설지 토지 유상 사용료의 유보부분을 추가하다.

(2) 기존 토지의 유상 사용료는 경작지 개발에 사용되어야 한다.

(3) 토지 개간비, 토지 한적비, 토지 개간비

(d) 경작지 점유세는 경작지 개발의 일부에 적용된다.

경작지 개발 특별 자금은 경작지 개간을 위해 특별히 사용되어야 하며, 경작지 개발 특별 기금의 구체적인 모금, 사용 및 관리 방법은 성 인민 정부가 별도로 제정해야 한다.

제 21 조 비농업 건설은 반드시 토지를 절약해야 한다. 황무지를 이용할 수 있는 사람은 경작지를 점유해서는 안 되고, 불량지를 이용할 수 있는 사람은 옥토를 점유해서는 안 된다.

경작지를 점유하여 가마를 짓고 무덤을 짓는 것을 금지하다. 승인 없이는 경작지에 집을 짓고, 모래를 파고, 채석, 채굴, 흙을 채취해서는 안 된다.

제 22 조 각급 인민 정부는 단위와 개인이 농업 생산지를 개발하도록 지지하고 장려해야 한다.

토지 개발은 법에 따라 허용된 개간 범위 내에서 진행해야 하며, 생태 환경을 보호하고 개선하여 수토유출을 방지해야 한다.

국유 황무지, 황무지, 이용권이 정해지지 않은 황무지를 개발하여 농업, 림, 목축, 어업생산에 사용하는 것은 현급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 개발단위나 개인 사용을 확정할 수 있다. 재배, 임업, 축산, 어업 생산의 영구 건설지를 지원하고 비농업 건설지에 따라 심사 수속을 밟다.

불모의 산, 황무지, 불모의 해변 40 헥타르의 일회성 개발, 카운티 토지 관리 부서의 검토 후, 같은 수준의 인민 정부의 승인을 보고; 40 헥타르가 넘는 60 헥타르가 넘는 것은 시, 주 토지 행정 주관부에서 심사하여 동급인민정부의 비준을 보고한다. 60 헥타르 이상 600 헥타르 이하인 경우, 성 토지 행정 주관부에서 심사하여 성 인민정부의 비준을 보고한다.

제 23 조 현 () 향 () 인민 정부는 토지 이용 마스터 플랜의 요구에 따라 적극적으로 토지 정리를 조직하고 농업 생산 조건과 생태 환경을 개선해야 한다.

토지 정리에 필요한 비용은 토지 소유자와 토지 이용자가 부담한다. 각급 인민 정부는 토지 정리에 따라 경작지 수를 늘리고 경작지 개발 전용 자금에서 보상을 할 수 있다.

제 5 장 건설 토지

제 24 조 건설용지는 농지를 건설용지로 바꾸는 것과 관련해 농용지 전환 심사 수속을 밟아야 한다.

토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시, 마을, 집진 건설지 범위 내에서 농지를 건설지로 전환하여 토지 이용 마스터 플랜을 실시하는 것은 토지 이용 연간 계획에 따라 토지 이용 마스터 플랜을 비준한 기관의 비준을 배치로 보고해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜)

전항의 규정 범위 밖의 건설 사업은 농지를 건설용지로 전환하는 것과 관련이 있으며, 성 인민정부나 국무부에 보고하여 비준해야 한다.

농용지 이전을 승인하려면 상응하는 보충 경작지 계획을 동시에 승인해야 한다.

제 25 조 토지관리법의 규정에 따라 국무원이 비준한 토지징용을 제외하고, 다음 토지의 징용은 성 인민정부의 비준을 받아야 한다.

(a) 35 헥타르 이하의 경작지 (기본 농지 제외);

(b) 기타 토지 70 헥타르 이하.

징용 토지는 농용지 전용과 관련되어 있으며, 전용을 승인하는 동시에 징집을 비준하고, 더 이상 별도로 징발 승인 수속을 밟지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 토지, 토지, 토지, 토지) 그 중에서도 농용지 전용 승인권은 시 주 인민정부에 속하고, 토지 징용 심사권은 성 인민정부나 국무부에 속하며, 성 인민정부의 승인이나 성 인민정부의 심사를 거쳐 국무부의 승인을 받는다. 농용지 전용 심사권은 성급 인민정부에 속하고, 국무부 징발 심사권은 성급 인민정부의 심사에 속하며, 국무원에 징발 비준을 허가한다고 보고한다.

토지 징용은 농용지 전용을 포함하지 않으며, 규정 권한에 따라 성 인민정부나 국무부의 비준을 보고해야 한다.

제 26 조 징용 토지는 다음 기준에 따라 토지보상비, 안치보조비, 지상 부착물, 청묘 등 보상비를 지급한다.

(1) 징용 경작지의 경우, 토지보상비는 이 경작지가 징용되기 3 년 전 평균 연간 생산액의 6 배 이상 10 배 이하이다. 다른 토지를 징용하는 토지보상비는 인근 경작지의 3 년 전 평균 연간 생산액의 5 ~ 6 배이다. 징수된 토지의 청묘는 생산액에 따라 보상할 수 있고, 생산액을 계산할 수 없는 것은 합리적인 보상을 할 수 있다. 토지에 징수된 건물, 구조물 및 기타 부착물에 대한 보상 기준은 시장 가격에 따라 합리적으로 보상됩니다. 징발 방안이 공포된 후, 강탈 건설을 해도 보상할 수 없다.

(2) 경작지를 징용한 경우, 정착해야 할 농업인구당 안치보조비 기준은 해당 경작지가 징용되기 3 년 전 평균 연간 생산액의 4 ~ 6 배이지만, 헥타르당 징용된 경작지의 안치보조비는 징용 전 3 년 평균 연간 생산액의 15 배를 초과해서는 안 된다. 기타 수입이 있는 토지를 징용하여 보조비 기준을 인접 경작지 이전 3 년 평균 연간 생산액의 4 ~ 6 배로 설정하다. 비생산적인 토지를 징용하여 안치 보조비를 지불하지 않는다.

(3) 본 조 (1), (2) 항의 규정에 따라 토지보상비와 안치보조비를 지불하고, 안치해야 하는 농민은 원래의 생활수준을 유지할 수 없고, 성인민정부의 비준을 거쳐 안치보조비를 늘릴 수 있다. 그러나 토지보상비와 안치보조비의 합은 이 토지가 징수되기 3 년 전 평균 연간 생산액의 30 배를 초과해서는 안 된다.

(4) 징용 도시 교외의 채소밭은 국가와 성의 관련 규정에 따라 새 채소밭 개발 건설 기금을 납부해야 한다. 신채지 개발건설기금의 징수, 사용 및 관리는 채소기지 건설과 보호에 관한 관련 법규에 따라 집행된다.

(5) 국유농용지 사용보상기준은 상술한 규정에 따라 집행한다.

(6) 법령에 달리 규정되어 있으며, 그 규정으로부터.

제 27 조 농지전환과 토지징용 심사 수속을 처리한 후, 특정 건설 프로젝트에 국유토지사용권을 양도하거나 양도하는 승인 권한은 다음과 같다.

(a) 1 헥타르 이하의 건설용지는 현 인민정부의 승인을 받아 주 시 주 토지 행정 주관부에 신고하여 기록한다.

(b) 건설 토지 1 헥타르 이상 2 헥타르 미만, 시 주 인민정부의 승인 (우한 시 건설지 1 헥타르 이상 6 헥타르 이하, 우한 시 인민정부의 승인 가능) 및 지방 토지 행정 주관부에 보고한다.

할당이나 할당 방식으로 국유지 사용권을 제공하는 건설용지는 성 인민정부의 비준을 받아야 한다. 농용지 전환이나 토지 징수와 관련해 시 현 인민정부는 제안된 농용지 전환 방안, 경작지 보충 방안, 토지 징수 방안, 토지 공급 방안을 함께 제출해 승인을 받을 수 있다.

제 28 조 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 건설지 범위 내의 건설용지는 다음 규정에 따라 처리한다.

(a) 시, 현 토지행정 주관부는 토지이용 마스터플랜, 토지이용 연간 계획, 건설용지 기준에 따라 도시계획 점유토지의 실제 수요에 따라 해당 농지전환계획, 보충경지계획, 토지징용계획을 제시해야 한다. 분배치, 단계적으로 시경, 현인민정부의 승인 후 실시한다.

(2) 승인권이 있는 인민정부는 토지관리법, 시행조례, 본법 제 24 조, 제 25 조의 규정에 따라 농지전환방안, 보충경지방안, 징용토지방안을 비준한 후, 보고 방안의 시 현인민정부조직에 의해 실시한다.

(3) 시, 현 토지행정 주관부는 구체적인 건설사업지 신청에 관한 사항을 심사하고, 할당방식으로 국유토지사용권을 제공하는 공급지 계획을 세우고, 시, 현 인민정부의 동의를 거쳐 본 방법 제 27 조의 규정에 따라 땅을 공급한다.