（壹）適用說明的概念和範圍

請示是“適用於向上級請示和批準”的上部文字，具有強制答復的性質。其適用範圍主要包括:

（1）需要請上級解決本單位或部門的某個具體問題。

（二）上級有明確規定，但需經有關部門批準才能辦理的事項。

（3）本單位職權範圍內不能決定或解決的問題，應經上級授權或批準處理。

（四）機構設置、人員編制、幹部任免、大額資金撥付等重大問題需要請示上級。

（5）從本地區本單位的實際情況出發，對上級的某項政策規定作出變通處理是必要的，等待上級重新審查並給出明確答復。

（6）對上級有關方針、政策和規定有歧義或不同理解，需要上級明確解釋和答復的。

（7）工作中遇到新情況、新問題需要處理，有章可循、有法可依，需要上級明確指示的。

（8）工作中涉及本部門無法獨立解決的壹些困難和問題，需要請示上級部門或綜合部門，由上級部門或綜合部門協調處理。

（9）對於普遍性、全局性的問題，本部門提出解決方案，請上級批準，各相關單位遵照執行。

（二）請示的特點

1.請示是請求上級機關指示和批準的正式文件，具有請求的性質。

2.夏季請示的目的是向上級請示和批準，解決休假問題，並要求上級作出明確答復。

3.預先指示必須事先寫好。壹般情況下，不允許“先斬後奏”。如果由於時間限制無法提前寫，則必須在事後補上。

4.單壹請求應該是壹件事。如果要求幾件事，必須是同壹個問題密切相關的幾個方面，上級可以壹次性答復或解決。壹般來說，同壹請求只寫壹個主送機關。需要同時抄送其他機關的，應當抄送，但不得抄送其所屬機關。

⑶請求指示的類型

1.批準請求在“適用範圍”中列為項目1至4。2.請求說明的說明如“適用範圍”中第5至8項所列。3.批準說明請求如“適用範圍”中所列。

（四）請示的方式

1.標題由“十大理由+發證機關說明（可省略）”組成。如“關於xxx的請示”。

2.正文開頭，簡要說明請示的依據和理由，然後陳述請求事項，有理有據，說明存在的問題，並有解決辦法。提出的意見或處理意見要明確、切合實際，不得將矛盾和問題推給上級。結尾提出明確要求，多用請求語，如“請批準上述要求”、“請對上述意見予以說明”、“如不合適請予以說明”、“如無不妥，請轉發有關單位執行”。

（五）

1.按照書寫規則使用指令時，不要請示、不要請示、不要請示上級、不要事後請示，同時不要抄送下級機關。

2.要得到上級的認可，必須有充分而令人信服的理由。因此，我們應該充分說明請求的必要性，引起上級的註意，並及時提示問題得到解決。提出請求時，要針對所提問題提出初步意見和方案，供領導答復時參考。對自己職權範圍內可以解決的事情要勇於承擔責任，不要事事請示。

3.註意語言的語氣。寫作的態度要誠懇，語言要謙遜得體，語氣要謙和，尺度要恰當。您不能使用命令或催促音。

4.不要把報告和報告混在壹起。報告和請求都是上層語言，都是向上級說明情況。使用時很容易混合它們。需要區分兩者的用法和寫法，請求不能寫成報告，如“關於某壹事項的請求報告”。

xx省人民政府關於申請國家水稻良種補貼的請示。

十政府公報2O05 124

國務院:

我省是以糧食生產為主的農業大省，是我國水稻生產大省之壹。全省常年糧食種植面積5000萬畝，總產量約15萬噸。其中，水稻種植面積為3/20。萬畝，居全國第三；總產量為12萬噸，居全國第七位。2003年早稻面積為65438萬畝，占全國早稻播種面積的20左右，僅次於湖南省。近年來，我省水稻生產保持相對穩定，不僅大大提高了我省糧食自給水平，也為農業結構戰略性調整和促進農民增收奠定了基礎。不僅如此，每年還能向粵港澳等沿海省市供應大量優質大米，每年出口商品糧達50億公斤，為國家糧食安全做出了貢獻。因此，我省水稻生產在全省乃至全國意義重大。

但由於我省農業基礎設施建設落後，糧食生產仍受自然災害制約較大。此外，在我省經濟發達地區，農民收入水平較低，投入能力十分有限，導致新品種、新技術推廣應用緩慢，在壹定程度上影響了糧食生產科技水平的提高和良種普及率的提高，造成目前我省糧食生產水平較低，單產低於全國平均水平。特別是隨著中國加入東盟自由貿易區，處於東盟前沿的我省水稻生產受到泰國、越南等東盟國家的直接沖擊，另壹方面隨著國家對湖南、湖北、江西三省作為國家優質糧食工程主產區的支持，我省與這些省份的差距將進壹步拉大，我省水稻生產將面臨內外夾擊的不利局面。

鑒於上述實際情況，為進壹步支持和幫助我省發展糧食生產，加快良種推廣應用，促進糧食增產和農民增收，特請國家從2006年起將我省列入水稻良種補貼省份，並申請國家安排的2006年我省水稻良種補貼專項資金2.6億元。補貼資金將全部用於直接補貼全省60個水稻生產縣（市、區）的農民，總補貼面積為2600萬畝，每畝補貼10元。

這個請求需要您的批準。

Xx省人民政府（蓋章）

O年x月x日**

拓展閱讀:請示寫作法

壹、什麽是請示？

請示，請示上級。請示是下級機關對某項工作或某件事作出的決定需要上級機關審批時經常使用的壹種公文文體。

請示在日常工作和生活中使用頻率很高。下級機關的工作是在上級機關的直接領導下進行的，有些事情從本機關局部的角度看是可行的，但上級領導機關從全局的角度看不壹定可行。在這種情況下，下屬想做的許多事情都必須得到上級的批準才能采取行動。這需要寫說明和辦理審批手續。請示，壹個機關甚至壹個機關的所有基層單位都要經常用，有時還會同時寫幾個:至於小事，向領導請示，親自要求答復和解決的情況並不少見。因此，每個在企事業單位工作的幹部甚至工人都有必要學習寫作知識。

第二，如何編寫說明書

先把握適應癥明確的特點。

請示有以下三個特點:

（1）請示都是上層語言。也就是說，只有當下級向上級寫信時才使用它，盡管其中壹些並不直接隸屬於上級，但它們屬於業務主管部門。比如某學院和河南省文化廳出版處不是下屬機關，但在業務上，河南省文化廳出版處領導我們。在印刷教科書之前，我們應該寫清楚並請求批準。

（2）請示中的事情必須是自己職權範圍內不能肯定和處理的事情。不要為所有合法處理和允許處理的事情寫說明。

（3）請示要求上級或業務主管部門答復，表明態度。

二要知道請示的使用範圍。

壹般來說，應在以下五種情況下使用明確指示:

（1）如果妳根據工作安排需要緊急做某件事，但必須經過上級批準才能做，此時妳應該寫信請示。

（二）工作中出現重大問題，本機關無權決定解決的。我可以先提出處理意見，請示。

（3）對上級發布的法律、法令、方針、政策、法規和指示，如有不理解、有疑問或理解不同的問題，需要上級解釋和進壹步澄清的，應使用指示。

（4）上級有文件規定不請示不得辦事，本單位不得不辦。這時，寫信請示是必要的。

（5）上級雖有統壹規定，但由於本單位情況特殊，執行難度較大，需要靈活掌握或靈活處理。這個時候，就要寫說明書了。

第三，在起草指示之前，撰寫者壹方面要準確了解領導對所提問題的確切意見。另壹方面，需要深入實際調查，掌握有關方面的具體情況。這是寫好需求報告的基礎，不容忽視。

四是請求內容要具體明確，明確提出請求單位對請求問題的看法和意見。以便上級機關和領導作出正確的決策和指示。

五要掌握請示的結構方法。壹份完整的請示壹般由以下四部分組成:

第壹部分，標題。題目寫在稿紙第二行中間，字略大。應註意將請求的內容和語言寫入標題。

第二部分，地址。寫上上級機關的名稱或收到請求的領導的姓名和職務。有時既寫上級機關的名字，也寫領導的名字。位置在標題下的第二行，頂框寫著，後面是冒號（:），如“XX證券公司:“。

第三部分，正文。這是請示的主要部分，從地址的下壹行的兩個空格開始，並在文本中清楚地寫下問題是什麽，目的是什麽以及要求是什麽。如果請求的內容比較簡單，可以用壹段話來寫。如果內容比較多，可以分幾段寫。正文寫完後，另起壹行寫壹個簡單的結論，如“上述報告是否恰當，請指示。”

第四部分，簽名和日期。寫下發出請求的單位的名稱和年、月、日。單位名稱也可以寫上單位名稱和主要負責人的姓名。年、月和日寫在公司的名字下面，只有壹行。註意，公章應蓋在單位名稱上。