현재, 법률, 행정 법규 및 부서 규정은 광산, 유해 화학 물질, 불꽃놀이 폭죽 등 건설 프로젝트 안전 시설의' 3 동시' 감독 관리를 명확히 규정하고 있다. 안감 부서가 3 대 고위험 업종을 직접 감독하기 때문에 각급 안감 부처는 각자의 실질적 심사절차를 결합해 운영성을 더욱 강화하고, 법 집행 검사는 더욱 합리적이고 근거가 있다. 게다가, 하향식' 위법 행위 퇴치' 특별 조치도 몇 차례 취해졌다. 그러나, 광산, 위험한 화학 물질, 불꽃 폭죽 이외의 건설 프로젝트 (이하 일반 건설 프로젝트) 안전시설' 3 동시' 의 규제에 대한 법률, 행정법규의 지지가 부족하고, 일부 관련 부서의 충분한 중시를 불러일으키지 않아 이미 생산이나 사용에 투입된 건설 프로젝트 안전시설이 미비하고, 안전생산 투입이 심각하게 부족하고, 안전위험이 대량으로 존재한다. 최근 몇 년 동안, 많은 일반 건설 프로젝트 안전 시설이 준공 검수 없이 투입되어 발생한 생산 안전 사고가 발생하여 충분한 중시를 불러일으켜야 한다. 건설 프로젝트가 생산 또는 사용에 투입되기 전 마지막 단계로서 일반 건설 프로젝트 안전시설의 준공 검수 작업을 잘 하기 위해 청주시 안전감독국 법 집행관들은 관련 법규와 규정을 대조해 열심히 공부하고 관련 기능부에 가서 건설프로젝트 준공 검수와 안전시설 준공 검수를 관련 허가 전제조건의 시행으로 파악했다. 안전시설 준공 검수 감독을 강화하는 방법에 대해 심도 있게 검토해 이 방면에 새로운 돌파구를 마련하기 위해 노력했다. 첫째, 관련 법률, 규정, 규정은 안전시설 준공 검수에 관한 규정 (1)' 안전생산법' 에 관한 규정이다. 2002 년 6 월 165438+ 10 월 1 일부터 시행된' 안전생산법' 제 24 조는 생산경영 단위의 신축, 개축, 확장 공사의 안전시설과 주체가 반드시 있어야 한다고 규정하고 있다. 제 27 조는 광산건설공사와 위험물 생산, 저장에 사용되는 건설공사가 완공되어 생산이나 사용에 투입되기 전에 관련 법률, 행정법규의 규정에 따라 검수해야 한다고 규정하고 있다. 검수에 합격한 후에야 생산 사용에 들어갈 수 있다. 제 83 조는 광산 건설 프로젝트 또는 위험물 생산, 저장에 사용되는 건설 프로젝트가 완공되어 생산이나 사용에 투입되기 전에 안전시설 검수 불합격을 규정하고, 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정되지 않은 경우 시공을 중지하거나 휴업휴업을 명령하면 5 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 심각한 결과를 초래하고 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. 안전생산법' 은 광산 건설 프로젝트와 위험물 생산 저장 건설 프로젝트만 규정하고 일반 건설 프로젝트의 안전시설 준공 검수에는 적용되지 않는다. (2) 산둥 안전 생산 조례의 관련 규정. 2006 년 6 월 1 일부터 시행된' 산둥 주 안전생산조례' 제 16 조: 생산경영단위 신설, 개축, 증축공사 프로젝트, 그 안전시설은 주체공사와 동시에 설계, 동시 시공, 동시에 생산과 사용에 투입해야 한다. 건설 프로젝트가 완공되어 생산이나 사용에 들어가기 전에 안전시설은 반드시 법에 따라 검수해야 한다. 제 44 조는 건설 프로젝트의 안전시설이 규정에 따라 설계심사, 준공 검수, 불법 사용, 기한 수정을 명령하지 않았다고 규정하고 있다. 기한이 지나도 시정되지 않은 경우 건설을 중지하거나 휴업휴업을 명령하면 2 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 병행할 수 있다. "산둥 성 안전 생산 조례" 는 일반 건설 프로젝트 안전 시설의 준공 검수에 적용되지만, 그 표현은 구체적이지 않아 조작성이 부족하다. (3) 관련 규정 명령 번호. 산둥 지방 인민 정부 2 13. 2009 년 8 월 1 일부터 시행된' 산둥 성 공업생산건설 프로젝트 안전시설 감독 관리법' 제 38 조는 공업생산건설사업이 생산에 쓰이는 신설, 개축, 확장 사업을 가리킨다. 제 7 조는 산업 생산 건설 프로젝트가 중점 감독 건설 프로젝트와 비중요 감독 건설 프로젝트로 나뉜다. 주요 감독 건설 프로젝트의 범위는 다음과 같습니다: 광산 건설 프로젝트; 위험물을 생산하고 저장하는 건설 프로젝트; 위험물을 생산원료, 시설, 설비를 주요 위험원을 구성하는 건설 프로젝트로 사용한다. 블랙 및 비철금속 제련 건설 프로젝트; 화공, 건설재, 경공, 선박 등 업종의 중대 건설 프로젝트 (루발 [2009]8 1 호는 총 투자 5 천만 원 이상의 프로젝트로 정의됨); 국가가 규정한 기타 건설 사업. 우리가 여기서 말하는 일반 건설 프로젝트는 일부 중점 감리 건설 프로젝트와 모든 비중요 감리 건설 프로젝트를 포함한다. 제 27 조는 건설 프로젝트를 중점적으로 생산 (사용) 에 투입하기 전에 투자건설기관은 안전생산감독관리부에 건설프로젝트 안전시설 준공 검수를 신청하고 다음 자료를 제출해야 한다고 규정하고 있다. 비중점 감독 건설 프로젝트 안전시설 준공 검수는 투자건설기관이 법에 따라 조직하여 실시한다. 검수는 안전생산감독관리부에 신고해야 한다. 제 23 조는 건설 프로젝트 안전시설이 완공된 후, 투자건설기관은 법에 따라 건설 프로젝트 안전시설을 점검해 건설 프로젝트 안전시설이 안전요구 사항을 준수하고 정상적인 적용 상태에 있도록 해야 한다고 규정하고 있다. 제 30 조는 관련 기관이 건설 프로젝트 전체 준공 검수를 조직하기 전에 건설 프로젝트 안전시설의 준공 검수를 엄격히 심사해야 한다고 규정하고 있다. 건설 프로젝트 안전 시설이 불합격되어 전체 준공 검수를 조직해서는 안 되며, 투자 건설 단위는 생산과 사용에 투입해서는 안 된다. 이 규정은 안전시설 준공 검수를 전제조건으로 하는 중요한 근거이자 관련 기능부처가 조정을 강화하고 업무합력의 기반을 형성하는 것이다. 제 32 조는 건설 프로젝트의 안전시설이 법에 따라 검수 합격되지 않고 생산과 사용에 투입되지 않은 경우 현급 이상 인민정부 안전생산감독관리부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다고 규정하고 있다. 기한이 지나도 시정하지 않는 사람은 2 만원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과한다. 심각한 결과를 초래하고 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 제 33 조는 건설 프로젝트 안전시설이 준공된 후 법에 따라 검사, 검사를 하지 않은 경우 현급 이상 인민정부 안전생산감독관리부에서 경고해 기한 내에 시정하도록 명령했다. 기한이 지나도 시정하지 않는 사람은 3000 원 이상 1000 원의 벌금을 부과한다. 요약하면, 주문 번호 2 13 은 일반 산업 생산 건설 프로젝트 안전시설 준공 검수 요구 사항을 명확히 규정하고 있습니다. 비중점 감독 건설 프로젝트 서류 제외, 패키지 문서 루발 [2009]8 1 호는 운영성을 더욱 높였습니다. 단점은 규제 범위가 작아서 공업이 생산하는 일부 업종의 건설 사업에만 국한된다는 것이다. (4) 국가안전생산감독관리총국 제 36 호 관련 규정. 1 1 년 2 월부터 시행된' 건설프로젝트 안전시설 감독관리잠행조치' 제 2 조는 본 조치 (규제범위가 모든 건설사업까지 확대됨) 가 현급 이상 인민정부의 법에 따라 승인, 승인 또는 신고된 생산경영단위 안전시설 건설에 적용된다고 규정하고 있다. 제 23 조는 건설프로젝트 안전시설이 완공되거나 시운전이 끝난 후 생산경영기관이 상응하는 자질을 갖춘 안전평가기관에 안전시설을 검수평가하고 건설프로젝트 안전검수 평가 보고서를 작성해야 한다고 규정하고 있다. 건설 프로젝트 안전 검수 평가 보고서는 국가 표준이나 업계 표준의 규정에 부합해야 한다. 이 조항은 감독 범위 내 모든 건설 프로젝트의 안전시설을 준공하여 검수하고 안전검수 평가를 실시하여 평가 보고서를 작성해야 한다고 규정하고 있다. 따라서 본 방법 제 7 조에 규정된 것 이외의 건설 프로젝트라도 안전검수 평가 보고서를 안전시설 준공 검수 서류 중 하나로 삼아야 한다. 제 24 조는 비탄광산 건설 프로젝트, 생산, 위험화학품을 저장하는 건설 프로젝트 (장거리 수송관을 사용하여 위험화학품을 수송하는 건설 프로젝트 포함) 와 생산, 불꽃 폭죽을 저장하는 건설 프로젝트가 완공되어 생산이나 사용에 투입되기 전에 생산경영 단위는 안전생산감독관리부에 안전시설 준공 검수를 신청해야 한다고 규정하고 있다. 화공, 야금, 유색, 건축재, 기계, 경공, 방직, 담배, 상업, 군공, 도로, 수운 다만 국가와 성의 중점 건설 프로젝트의 범위는 정의하기 어렵다.) 제 27 조는 생산경영단위가 본법 제 7 조에 규정된 범위를 벗어나는 건설프로젝트 안전시설의 준공 검수를 조직하고, 보고서를 형성하고, 안전생산감독관리부에 신고해야 한다고 규정하고 있다. (서류내용에 대한 요구는 없지만 안전검수 평가 보고서를 구비해야 한다.) 제 29 조는 건설프로젝트의 안전시설이 주체공사와 동시에 설계, 동시 시공, 동시에 투입되지 않은 경우 안전생산감독관리부는 관련 행정허가를 비준할 수 없으며 생산경영단위에 즉시 시공을 중단하도록 명령하고, 기한에 따라 위법행위를 시정하고, 법에 따라 관련 생산경영단위와 인원에 대해 행정처벌을 하도록 규정하고 있다. 제 35 조는 이 방법 제 7 조 규정 이외의 건설 프로젝트가 안전시설 준공 검수를 조직하지 않고 서면 보고를 형성하고 안전생산감독관리부에 신고한 것으로 규정하고 생산경영단위 시한 시정을 명령하며 5,000 원 이상 3 만원 이하의 과태료 (법 집행의 근거가 명확하고 조작성이 강하다) 를 받을 수 있다고 규정하고 있다. 결론적으로, 36 호령의 감독 범위는 비교적 넓어서 일반 건설 프로젝트 안전시설 준공 검수 기록을 강조한다. 국가 및 성의 중점 건설 프로젝트 안전시설 준공 검수 기록에 대한 명확한 요구를 제기하고,' 방법' 제 7 조 규정 이외의 건설 프로젝트 안전시설 준공 검수 기록도 규정 집행을 참조한다. 산둥 성 정부 2 13 호와 국가안전감독총국 36 호령과 함께 규정에 따라 2 13 호령감독 범위 내의 일반 건설프로젝트 안전시설을 준공검하고 관련 부처의 협조를 강화하여 감독력을 형성한다. 주문번호 감리 범위를 벗어난 일반 건설 프로젝트 2 13 의 경우 안전시설 준공 검수는 국가안전생산감독관리총국 36 호령에 따라 처리할 수 있으며, 서류내용에 대한 구체적인 요구를 제기할 수 있습니다. 둘째, 건설부문 준공 검수의 근거와 현황 (1) 건설법 관련 규정. 1 1 998 년 3 월부터 시행된' 건축법' 제 6 1 (b) 건설부의 관련 규정. 2000 년 6 월 30 일부터 시행된' 건축공사와 시정기반시설 공사 준공 검수 잠행 규정' 제 5 조는 공사 준공 검수가 충족시켜야 할 11 가지 조건을 규정하고 있다. 그 중 10 번째 요구는 공안소방 환경보호부에서 발급한 비준서류 또는 허가서류 (당시' 안전생산법' 을 반포하지 않았기 때문에 안전시설' 3 동시' 을 제출하지 않았고, 안감부에 비준을 요구하지 않았다. 2009 년 6 월 5438+ 10 월 09 일부터 시행된' 네 번째는 법에 따라 공안소방서에서 발급해야 하는 대형 인력 밀집장소 등 특수건설공사의 검수 합격증명서 (안감부에서 발급한 승인서류도 부족) 입니다. 요약하자면, 법률, 행정법규의 지지가 부족해 관련 부처가 중시할 정도가 부족해 안전감독력을 형성할 수 없다. 건설 프로젝트의 전반적인 검수와 관련 부처가 행정허가를 처리하기 위한 전제조건으로 일반 건설 프로젝트의 안전시설 준공 검수는 달성하기 어렵고, 안감부의 감독과 집행검사를 통과해야 이 방면의 감독을 강화할 수 있다. 셋. 일반 건설 프로젝트 안전시설 준공 검수 추진에 관한 몇 가지 생각 (1) 은 국가가 이 방면의 행정법규를 내놓거나 지방성 법규와 부서 규정을 더욱 보완하여 감독 집행의 준법성을 더욱 강화할 것을 건의한다. (b) 지방정부는 일반 건설 프로젝트 안전시설 준공 검수 지도 의견을 내놓고 건설프로젝트 준공 검수 절차를 보완하고 관련 기능부처 간의 조율 협조를 강조하며 안전시설 준공 검수를 건설부문으로 하여 건설프로젝트 전체 검수, 주택관리부서가 부동산 수속 처리, 상공부문이 연간 등록을 처리하기 위한 전제조건을 마련하였다. (3) 안전시설 준공 검수 집행 감독을 강화하고 생산이나 사용에 투입된 건설사업이 정해진 기한에 따라 안전시설 준공 검수를 완료하고 건설사업 전체 준공 검수 전에 안전시설 준공 검수를 완료하도록 독촉한다.

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