序
中國是壹個有著悠久文明歷史的國家。中華民族蘊含著巨大的創造力，她創造的燦爛文化對人類文明進程產生了深遠影響。幾千年來，中國許多傑出的科學家、發明家、文學家和藝術家，以他們輝煌的智力勞動成果，為人類文明的發展做出了巨大貢獻。
隨著人類文明和商品經濟的發展，知識產權保護制度應運而生，並日益成為各國保護智力成果所有者權益、促進科技和社會經濟發展、進行國際競爭的有力法律措施。由於各種歷史原因，從總體上看，我國知識產權制度建設起步較晚。但是，改革開放後，為了更快地發展社會生產力，促進社會全面進步，適應社會主義市場經濟發展的需要，促進與世界經濟接軌，我國加快了知識產權保護制度建設的步伐。從20世紀70年代末至今的短短十幾年間，中國做了大量卓有成效的工作，走過了壹些發達國家通常需要幾十年甚至上百年才能走完的立法歷程，建立了較為完備的知識產權保護法律體系，知識產權立法和執法工作取得了顯著成績。
目前，保護知識產權已成為國際政治、經濟、科技和文化交流中普遍關註的問題。關於這壹問題的國際雙邊和多邊談判，特別是關稅與貿易總協定《與貿易有關的知識產權協議》的締結，將世界範圍內的知識產權保護標準提高到了壹個新的水平。
今天，國際社會高度重視知識產權保護。中國對知識產權保護持何立場？我國知識產權立法和執法現狀如何？中國采取了哪些措施來承擔保護知識產權的國際義務？有必要做壹個基本的介紹。
壹、中國保護知識產權的基本立場和態度
中國政府認為，知識產權保護制度對促進科技進步、文化繁榮和經濟發展具有重要意義和作用。它不僅是保障社會主義市場經濟正常運行的重要制度，也是國際科技、經濟、文化交流與合作的基本環境和條件之壹。中國把保護知識產權作為改革開放和社會主義法制建設的重要內容。自20世紀70年代末以來，中國開始制定相關法律法規，同時積極參與相關國際組織的活動，加強與各國在知識產權領域的交流與合作。因此，中國知識產權保護體系建設在起步階段就已呈現出面向世界、面向國際保護水平的高起點。在改革開放的推動下，中國知識產權立法的速度前所未有。
1980年3月3日，中國政府向世界知識產權組織遞交了加入書。1980年6月3日起，中國成為世界知識產權組織成員。
8月23日，NPC第五屆人大常委會第二十四次會議通過了《中華人民共和國商標法》，該法於2003年3月23日起施行。這是中國開始系統建立現代知識產權法律制度的重要標誌。
1984年3月12日，NPC第六屆人大常委會第四次會議通過了《中華人民共和國專利法》，該法於1995年4月6日起施行。
中國政府向世界知識產權組織遞交了《保護工業產權巴黎公約》的加入書。1985年3月至19年3月，中國成為《巴黎公約》成員國。
1986 4月12日，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過了《中華人民共和國民法通則》，該法於10月1987 1日起施行。從整體上看，知識產權最早是在中國的民事基本法中被明確，被確認為公民和法人的民事權利。該法還首次明確公民、法人享有著作權。
中國政府積極推動建立集成電路國際保護環境。65438年至0989年，世界知識產權組織在美國華盛頓召開的外交會議上通過了《集成電路知識產權保護條約》，中國是該條約的首批簽署國之壹。
1989年7月4日，中國政府向世界知識產權組織遞交了《商標國際註冊馬德裏協定》的加入書。從1989 10 10月4日起，中國成為《馬德裏協定》成員國。
1990年9月7日，NPC第七屆人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國著作權法》，該法於6月7日起施行。
1992 7月10日和7月30日，中國分別向世界知識產權組織和聯合國教育、科學及文化組織遞交了《保護文學藝術作品伯爾尼公約》和《世界版權公約》的加入書。中國分別於1992、10、15和10年加入伯爾尼公約和世界版權公約。
1993 65438+10月4日，中國政府向世界知識產權組織遞交了《保護錄音制品制作者防止未經許可復制錄音制品公約》(以下簡稱《錄音制品公約》)的加入書。從4月30日起，1993，中國成為《錄音制品公約》成員。
1993年9月2日，NPC第八屆人大常委會第三次會議通過了《中華人民共和國反不正當競爭法》，該法於2003年2月0日起施行。
1993 13年9月5日，中國政府向世界知識產權組織遞交了加入《專利合作條約》的文件。從1994 65438+10月1中國成為《專利合作條約》成員國，中國專利局成為《專利合作條約》的受理局、國際檢索單位和國際初步審查單位。
以上史實只是中國知識產權立法和參與相關國際組織活動的部分記錄，足以證明中國高度重視知識產權保護的立場和態度。
中國知識產權法律體系的基本框架主要完成於20世紀80年代。20世紀90年代以來，國際經濟關系和環境發生了巨大變化。1990 165438+10月，在關稅與貿易總協定(烏拉圭回合)的多邊貿易談判中，達成了《與貿易有關的知識產權協議草案》，這標誌著保護知識產權新的國際標準的形成。中國政府積極參與了這壹談判進程，並為促成這壹協定的達成做出了巨大努力。出於擴大對外開放的需要，中國積極履行保護知識產權的國際義務，努力使知識產權保護水平向新的國際標準靠攏，並采取了許多重大措施進壹步提高中國知識產權保護水平。
中國政府遵守知識產權保護相關國際公約和雙邊協議的真誠立場和全面承擔國際義務的能力得到了國際輿論的廣泛贊譽和支持。世界知識產權組織總幹事阿帕德·博格斯博士(Dr. arpad Bogsch)回顧了該組織與中國20年的合作歷史，並指出，“在知識產權史上，中國完成這壹切的速度是獨壹無二的。
中國堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的法律原則。為了更好地貫徹這壹原則，中國在完善法制、嚴格執法、堅決打擊侵權行為的同時，針對知識產權制度在中國建立時間短、公民知識產權意識相對薄弱的情況，大力開展知識產權保護的法制宣傳教育，加快知識產權專業人才的培養。在中國，每壹部知識產權法的頒布都得到廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體的廣泛宣傳，並出版了大量的小冊子和相關的視頻教育片。與此同時，各級政府有關部門通過舉辦法律知識講座和培訓班，在廣大公眾中迅速普及知識產權法律知識。比如中國專利法修改後，全國有數百萬人接受培訓，僅湖南省就有60萬人接受培訓。在我國，近年來運用法律武器解決知識產權糾紛的現象增多，從壹個側面說明全社會知識產權法律意識增強，知識產權知識普及。為了加快知識產權人才的培養，中國政府還與有關國際組織密切合作，組織有關人員出國學習，參加各種培訓班和研討會。僅與世界知識產權組織合作舉辦的培訓班和研討會就超過30個，培訓人數超過3000人。目前，中國已有70多所高校開展了知識產權教學研究。比如1986，中國人民大學成立知識產權教研中心，招收非法學專業畢業生攻讀知識產權第二學位；北京大學在相關教學研究的基礎上，於1993成立了知識產權學院。中國逐步形成了培養知識產權領域專業人才的教育體系，包括第二學位、碩士學位和博士學位。不斷向社會輸送壹批批知識產權專業人才。
第二，中國擁有高水平的保護知識產權的法律體系。
隨著改革開放的步伐，中國在知識產權保護方面取得了長足的進步。中國根據國情和國際發展趨勢，制定和完善了各種知識產權法律法規，形成了中國特色社會主義知識產權保護法律體系。中國知識產權保護的範圍和水平逐步與國際慣例接軌，對知識產權實行了高水平的法律保護。
1983年3月開始實施的《中華人民共和國商標法》及其實施細則，在商標的申請、審查和註冊方面完全符合國際通行的原則。為了適應改革開放和經濟形勢發展的需要，更有效地打擊假冒商標行為，制止商標侵權行為，切實保護商標註冊專用權，中國在1993分別修訂了《商標法》及其實施細則，擴大了商標保護範圍，除商品商標外，增加了服務商標的註冊管理規定。在形式審查中增加補正程序，在實質審查中建立審查意見制度，方便商標註冊申請人，這都符合關稅與貿易總協定達成的《與貿易有關的知識產權協議》的要求。國家工商行政管理總局也出臺了《商標印制管理規定》、《商標使用許可合同備案管理辦法》等壹系列規定。1993年2月，NPC人大常委會作出《關於懲治假冒註冊商標犯罪的補充規定》，進壹步加大了對假冒註冊商標犯罪和商標侵權行為的懲治力度。這些法律、法規和規章為在國內外充分有效地保護註冊商標專用權提供了保障。
1985年4月生效的《中華人民共和國專利法》及其實施細則，將中國知識產權保護的範圍擴大到了對發明創造專利的保護。為了使中國的專利保護水平更接近國際標準，NPC常委會於9月4日以1992通過了專利法修正案，對專利法進行了重要修改。新修訂的專利法，從擴大對外開放和有利於科技經濟發展的需要出發，壹是擴大了專利保護的範圍，對所有技術領域的發明都授予專利，無論是產品還是方法，即藥品和化工產品、食品、飲料、調味品無壹例外地授予專利；二是將發明專利的保護期從申請日起15年延長至20年，將實用新型專利和外觀設計專利的保護期從申請日起5年延長至10年；三是專利權保護進壹步加強。除了對專利方法的保護延伸至以專利方法直接獲得的產品外，還明確規定進口專利產品必須征得專利權人的同意，使專利權人的權益保護更加充分；第四，重新界定了專利強制許可的條件。這使得中國對專利權的保護達到了壹個新的水平。這樣，中國的專利法與關稅與貿易總協定達成的《與貿易有關的知識產權協議》基本壹致。
《中華人民共和國著作權法》及其實施條例明確保護文學、藝術和科學作品作者的著作權及其相關權益。根據這部法律，中國不僅保護文字作品、口頭作品、音樂、戲劇、民間藝術、舞蹈作品、美術和攝影作品、電影、電視和錄像作品、工程設計、產品設計圖樣及其說明、地圖、示意圖和其他圖形作品，還將計算機軟件納入著作權保護範圍。中國是世界上少數幾個明確將計算機軟件作為著作權保護對象的國家之壹。國務院還頒布了《計算機軟件保護條例》，規定了計算機軟件保護的具體實施辦法。作為著作權法的配套法規，於6月1991+00正式生效。1992年9月25日，國務院頒布了《實施國際著作權條約的規定》，對外國著作權人根據國際條約享有的權利的保護作出了具體規定。
此外，NPC常委會制定的《中華人民共和國技術合同法》、《中華人民共和國科學技術進步法》以及國務院制定的壹系列知識產權保護行政法規，進壹步完善了中國知識產權法律體系，總體上更加接近和協調了國際保護水平。
中國有完備的保護知識產權的法律措施。中國知識產權法律規定了違反法律行為的法律責任，包括民事責任、行政處罰和刑事責任。
我國專利法規定，專利權人或者利害關系人可以請求專利管理機關處理專利侵權行為，也可以直接向人民法院提起訴訟。專利管理機關在處理時，有權責令侵權人停止侵權行為，賠償損失。以非專利產品、非專利方法冒充專利產品、專利方法的，由專利管理機關責令停止冒充，公開更正，處以罰款。假冒他人專利情節嚴重的，依照刑法有關規定追究直接責任人員的刑事責任，即直接責任人員可處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
我國商標法律法規規定，工商行政管理部門根據職權或者消費者的舉報，可以主動檢查處理侵犯商標專用權的行為；被侵權人可以向侵權人所在地或者侵權行為地的縣級以上工商行政管理部門請求，有關工商行政管理部門有權責令侵權人立即停止侵權行為，賠償被侵權人的損失；侵犯商標專用權不構成犯罪的，工商行政管理部門可以處以罰款。當事人對工商行政管理部門的行政處理不服的，可以在規定的期限內向人民法院提起訴訟，由法院作出判決。這些規定方便了當事人，也保證了行政執法和司法審判的壹致性、公正性和嚴肅性。侵犯註冊商標專用權的，被侵權人也可以直接向人民法院起訴。假冒他人註冊商標，構成犯罪的，除賠償被侵權人的損失外，依法追究刑事責任。根據《關於懲治假冒註冊商標犯罪的補充規定》，假冒註冊商標違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，可以並處或者單處罰金；違法所得數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。企業事業單位犯假冒註冊商標罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。國家工作人員故意包庇假冒註冊商標犯罪的，或者執法人員徇私枉法的，應當追究玩忽職守罪。
我國著作權法規定，未經著作權人許可，發表其作品的；未經合作作者許可，將與他人合作創作的作品作為自己創作的作品發表的；沒有參與創作，為了謀取個人名利，在他人作品上署名；歪曲、篡改他人作品的；未經著作權人許可，以各種方式使用其作品的；未按照規定支付報酬，使用他人作品的；以及未經表演者許可直播表演者的表演，應當根據情況承擔停止侵害、消除影響、公開賠禮道歉、賠償損失等民事責任。抄襲或剽竊他人作品；未經著作權人許可，以營利為目的的；未經錄音錄像制作者許可，復制發行其制作的錄音錄像制品等侵權行為，應當根據情節承擔民事責任，並可以由著作權行政管理部門給予沒收違法所得、罰款等行政處分。對侵犯著作權和與著作權有關權益的行為，當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。對嚴重危害社會秩序、侵害著作權人和其他權利人合法權益的違法行為，情節嚴重構成犯罪的，可依據相關法律追究侵權犯罪行為人的刑事責任。
隨著中國知識產權保護法律的實施，知識產權在中國得到了有效保護，對鼓勵發明創造和公平競爭起到了積極作用。比如對商標註冊專用權的保護，促使中外廠商在中國註冊的商標數量迅速增加。截止1993年底，中國有效註冊商標超過410000件。其中，中國註冊商標超過35萬件，來自67個國家和地區的註冊商標近6萬件。以美國為例。1979之前，中國註冊商標只有122件，到1993，註冊商標有1621件，增長了100多倍。1993年，我國商標申請量達到17萬件，其中新商標註冊申請量超過13萬件，已躍居世界前列。再比如中國的專利法，非常鼓勵國內的發明創造，但也非常鼓勵國外的專利申請。4月1985日1、專利法實施首日受理專利申請3455件。截至1993年底，中國專利局共受理專利申請36萬余件。其中，發明、實用新型和外觀設計分別占27.5%、62.8%和9.7%；國內申請占86.4%，國外申請占13.6%，分別來自70個國家和地區。截至1993年底，已批準專利17.5萬件。其中發明專利2萬多項，實用新型專利1.3萬多項，外觀設計專利2萬多項。
第三，中國有完整的保護知識產權的執法體系。
中國不僅制定了壹套知識產權法律法規，而且執法嚴肅公正，取得了顯著成效。
中國在實施知識產權法律法規方面取得的成就首先歸功於知識產權法律為知識產權保護提供了完備的司法渠道和行政渠道。
1.中國知識產權保護的司法途徑
在中國，任何享有知識產權的公民、法人和其他組織，在其權利受到侵害時，都可以依法向人民法院提起訴訟，享有有效的司法保護。
人民法院依法獨立行使審判權，只服從法律，不受其他任何行政機關、社會團體和個人的幹涉。
嚴格執法是司法工作的核心。人民法院進行審判，堅持以事實為根據，以法律為準繩，嚴格按照實體法和程序法辦案，實行合議、回避、公開審判、二審終審和審判監督等制度，依法接受各級人大、人民檢察院和人民群眾的監督，保證審判活動的公開、公正和嚴肅。
建立健全知識產權案件的審判組織和審判制度，是人民法院正確審理知識產權案件，依法有效保護知識產權的重要保障。鑒於辦理知識產權案件專業性強、技術含量高的特點，壹些省、直轄市如北京、上海、廣東、福建、海南等高級人民法院自1992起設立了知識產權法庭，北京、上海各經濟特區和中級人民法院也設立了知識產權法庭。其他省、自治區、直轄市人民政府所在地的中級人民法院在相關法院設立合議庭，審理知識產權案件。這種集中審理知識產權案件的方式，有利於保證執法的統壹，積累經驗，提高知識產權案件的司法水平。
隨著我國知識產權法律的實施和司法保護的不斷加強，各級人民法院及時受理和審結了大量知識產權民事糾紛。據統計，從1986到1993年底，全國人民法院共受理知識產權民事糾錯案件3505件，其中著作權案件1168件；1783專利案件；商標權案件554件。人民法院通過審理知識產權糾紛，保護了中外知識產權人的合法權益。如“鉆孔壓降成樁法”發明專利發明人訴北京地鐵基礎工程公司發明專利權屬糾紛案。北京市高級人民法院認為，該發明不屬於專利法規定的職務發明，判決“鉆孔壓降成樁法”發明專利權歸發明人所有。又如香港桑頓國際有限公司訴深圳華大電子有限公司..深圳市中級人民法院認為，原告在中國大陸申請註冊的商標“SENDON”受法律保護；被告未經商標註冊人許可，在同壹種商品上使用“SENDON”商標，構成侵犯註冊商標專用權。判決被告賠償原告468314.4元。
知識產權是壹項重要的民事權利。對於民事侵權行為，人民法院不僅可以責令侵權人承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任，還可以對行為人進行沒收違法所得、罰款、拘留等必要的制裁。
嚴重侵犯他人知識產權，擾亂經濟秩序，構成犯罪的，還可以依法追究刑事責任。對於檢察機關依法提起公訴的知識產權刑事案件，只要有充分證據證明被告人假冒他人商標或者專利，且情節嚴重、構成犯罪的，人民法院將嚴格依法及時準確予以懲處。據統計，從1992到1993，人民法院共受理假冒商標刑事案件743件，審結731件，判處有期徒刑或拘役566人。廣東省中山市人民法院對假冒美國美孚石油公司商標的5名責任人分別判處被告人有期徒刑1至2.5年不等，並處罰金。這充分表明了中國人民法院依法懲治犯罪、保護知識產權的堅定立場。
根據我國行政訴訟法的規定，人民法院有責任審理公民、法人和其他組織因不服知識產權行政機關處理知識產權糾紛的決定提起的行政訴訟，依法作出維持、撤銷或者變更行政決定的判決。
人民法院在處理涉外知識產權糾紛中，根據中國法律和中國參加或締結的有關國際公約，堅持國民待遇和法律適用對等原則，為促進國際經濟、技術和文化交流與合作提供了堅實的法律保障。深圳中院審結的商標侵權糾紛案，在查明被告侵權事實、確認其侵權責任的基礎上，雙方經調解達成調解協議，被告立即停止侵權行為，向原告公開賠禮道歉，並賠償其經濟損失654.38+0.3萬元。同時，法院還對被告的違法行為作出了民事制裁決定。該案從受理到結案僅用了10天，受到美國各方好評。美國好福屯公司給法院送來壹面寫有“中國法律公正，法官辦案迅速”的錦旗。
近年來，人民法院采取了許多有效措施提高司法水平，極大地提高了辦案質量和效率。為擴大辦案影響力，人民法院註重選擇典型案例通過新聞媒體進行宣傳報道，取得了明顯的社會效果，維護了社會主義法制的尊嚴。
2.中國知識產權保護的行政方式
中國的知識產權保護制度，除了符合國際慣例的司法途徑，從中國的實際國情出發，中國的專利法、商標法、著作權法等知識產權法律都規定了知識產權保護的行政途徑。
根據專利法的規定，國務院有關主管部門或者地方人民政府可以設立專利管理機關。目前，中國有50多個地方專利管理局，國務院有20多個專利管理局。根據著作權法的規定，成立了國家版權局和地方著作權管理機構。商標管理實行中央統壹註冊、地方分級管理的原則。從中央到省、市、地、縣各級工商行政管理局都設置了商標管理機構，縣以下也有工商行政管理局。專職商標管理人員7000余人，兼職人員30萬人。
中國知識產權行政機關依據法律規定的職權，維護知識產權法律秩序，鼓勵公平競爭，調解糾紛，查處知識產權侵權案件，維護廣大人民群眾的利益和良好的社會經濟環境。
我國知識產權行政執法程序簡單，立案迅速，調查速度快，辦理效率高。這對權利人極為有利。中國專利管理機關認真對待專利侵權投訴，並依法及時處理。
《著作權法》1991於6月實施後，截至1993年底，全國各地著作權行政管理機關共查處非法復制音像制品、圖書案件150余起，沒收、銷毀侵權復制品，對侵權人進行行政處罰。65438-0994，中國政府組織有關部門嚴厲打擊光盤復制生產和圖書出版中的非法復制行為。4月，廣東省版權、文化、廣播電影電視、工商行政管理、公安等部門聯合組織了壹次對非法光盤和其他音像制品的大規模搜捕。此後，上海、江蘇、湖南等地也采取了類似的清查行動。這些行動嚴厲打擊了盜版產品的生產和銷售。同時，中國政府有關部門采取措施，加強對激光視盤生產加工企業設立的管理，依法監督其生產加工活動。
中國商標法實施10多年，工商行政管理部門查處商標侵權假冒案件13萬件。其中有“中華”牌香煙、“永久”、“鳳凰”、“飛鴿”牌自行車、“貴州茅臺”酒、“新開河”人參等壹大批重大商標侵權假冒案件，有效保護了商標註冊人的合法權益。
中國知識產權行政機關根據中國法律和中國參加或締結的有關國際公約，在適用法律上堅持國民待遇和互惠原則，依法保護外國人的知識產權。例如，浙江省專利管理機關公正處理了壹起外國人提起的專利侵權案件，並責令制造商停止侵權並賠償損失。國家版權局查處了福建、廣東等地十幾家工藝美術廠仿制外國公司玩具案，江蘇某電子工業公司仿制生產激光視盤案。工商行政管理部門查處了TDK、東芝、索尼、IBM、3M、ESSO、P & ampg”、“海飛絲”、“小天才”、“飛利浦”等3000多起涉外商標侵權案件。
在我國知識產權行政機關辦理的涉外知識產權侵權案件中，很大壹部分案件是依職權主動查處的。中國工商行政管理局肩負著維護經濟秩序的責任，能夠主動檢查市場，有效地保護了商標註冊人的權益。如廣東省各級工商行政管理部門自1988以來，共查處涉美侵權案件301件。在這301起商標侵權案件中，有三分之壹是美國當事人投訴的，大部分是工商行政管理部門在市場檢查時發現的或消費者舉報的。知識產權管理機關秉公執法，堅決維護知識產權人的合法權益，贏得了許多外資或中外合資企業的好評。他們向中國工商行政管理局贈送了繡(刻)有“廉潔行政、執法如山”、“秉公執法、扶正祛邪”、“秉公保駕護航”、“嚴格執法、大公無私”等字樣的錦旗和金匾，稱贊辦案人員“工作努力、行動果敢”、“辦案速度快”。
結束語
中國的改革開放日新月異。現在，從知識產權保護領域看中國，壹些國際人士評價說，中國在知識產權領域已經步入世界領先國家的行列。中國知識產權制度建設的落後歷史已經結束。
然而，國際上總有壹些人對中國的發展變化視而不見，無視基本事實，對中國的知識產權保護現狀妄加評論，說中國沒有建立“充分有效的知識產權制度”，缺乏承擔國際義務的能力。這個論點沒必要爭論。事實是最好的答案。
中國對自己的成就並不滿意。作為壹個發展中國家，中國在完善知識產權制度方面還有很多工作要做。由於我國建立現代知識產權制度的時間不長，全社會的知識產權意識還比較薄弱，壹些地區和部門對保護知識產權的重要性缺乏足夠的認識。壹些嚴重的侵權行為不僅損害了權利人的合法權益，也損害了法律的尊嚴。因此，在中國不斷完善知識產權法律體系的同時，國務院作出了《關於進壹步加強知識產權保護的決定》。我們可以肯定，隨著《決定》重要措施的實施，中國的知識產權保護將邁上壹個新臺階。
中國將繼續積極推動知識產權領域的國際合作。在建立和完善知識產權制度的過程中，中國得到了世界知識產權組織和國際知識產權界的積極幫助。中國將壹如既往地積極參與有關國際組織的活動，履行知識產權領域的各項國際條約和協定中的義務。中國願在和平五項原則和平等互利原則的基礎上繼續與各國合作，為完善和發展國際知識產權制度共同努力，做出積極貢獻。