這十件大事是:中國建立打擊拐賣兒童新格局，《中華人民共和國侵權責任法》通過，教育部強調？見仁義智？安全教育新理念，50天內6起兒童被砍傷事件，8起中學生被公職人員強奸案，600多名兒童因汙染血鉛超標，13名留守兒童在黑作坊被打死打傷，30多名學生在湖南湘鄉校園被踩踏致死致傷，壹名沒有肛門的女嬰被遺棄，壹名青少年在非法訓練營被毆打致死。
報告顯示，當前，我國未成年人權益保護工作仍面臨較大挑戰，校園安全事件頻發，針對兒童的社會暴力案件成為新的挑戰，執法機關和政府相關部門未能履行法定職責，社會培訓機構未成年人權益受到侵害等問題需要引起全社會廣泛關註。
針對兒童的社會暴力已成為新的挑戰。
今年3月23日，鄭民生在福建南屏小學門口持刀追砍小學生，造成8名學生死亡，5人重傷。此後，廣西、廣東、江蘇、山東、陜西等地相繼發生兒童傷害事件，引發社會廣泛關註。
長期從事未成年人權益保護工作的北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認為，短短50天內連續發生6起兒童被砍傷事件，說明報復社會的人容易把兒童作為施暴對象。這些事件提醒社會，不僅公安機關和教育部門要加強對校園安全的保護，而且要加強兒童集中活動場所的安保工作。同時，要思考如何從制度層面有效化解社會矛盾，探索社會治安管理新路徑。
值得註意的是，社會培訓機構侵害未成年人權益問題成為新的關註點。2009年8月，來自湖北宜昌的14歲男孩姚被父母送到訓練基地減肥。姚被幾名教師毆打，48小時後死亡。2009年，山東省臨沂市戒網癮中心對接受治療的兒童實施電擊治療。這種做法後來被衛生部叫停。
對此，佟麗華表示，？目前，有各種以營利為目的培訓或訓練兒童的社會組織，但誰來監督他們的培訓或培訓方法仍存在漏洞。政府沒有對這些機構采取有效的管理和監督措施，監管的主體和手段不明確。？
為避免此類事件發生，報告建議政府明確監管主體，及時制止明顯誇大宣傳或使用非法手段培訓兒童甚至嚴重傷害兒童的行為，並依法嚴懲。？此外，在送孩子去社會培訓機構之前，家長壹定要詳細了解機構的情況，避免孩子在非法社會培訓機構受到傷害。？嚴立華說。
農村兒童的生命健康權需要得到廣泛關註。
農村地區侵犯兒童生命權和健康權的問題仍然需要引起高度重視。居民員工拆墻與警方稱綠地被占的沖突。在過去的壹年裏，由於當地環境汙染問題，兒童血鉛多次超標。比環保更註重效率？新經濟發展模式對兒童生命健康權造成的危害日益明顯；2009年6月5438+065438+10月12日，廣西賀州市陽會村非法加工鞭炮的黑作坊發生爆炸，造成黑作坊加工的13名兒童死傷，再次凸顯留守兒童的堪憂處境，折射出留守兒童因缺乏父母保護而面臨的風險。
報告顯示，壹些？三無？為了降低成本，企業往往在農村地區周圍建造工廠和車間，並非法雇用童工。這就需要政府加強監管，防止此類事件發生。對於父母外出打工的留守兒童，當地政府和村委會應負起責任，制止各種侵害兒童權益的案件。十大賽事學校？安全事件成為新挑戰？。
2009年，貴州習水公職人員嫖宿幼女案引起社會廣泛關註，但嫖宿幼女案仍時有發生，未成年人的權利被忽視。該中心再次呼籲廢除嫖宿幼女罪。未成年人保護十大事件頻發成為新挑戰，嫖宿幼女行為按強奸罪從嚴懲處。同時，國家應加強對公職人員的監督，並對他們犯下此類罪行給予更重的懲罰。
見仁義智？提倡自我保護意識
2009年6月5438日晚+2月7日，湖南省湘鄉市育才中學發生踩踏慘案，造成8名學生死亡，26人受傷。
報告指出，預防校園安全事故不僅需要教育行政部門和學校采取有效措施，還需要加強未成年人的自護教育。
2010年2月26日，教育部辦公廳發布預警通知。關於中小學幼兒園安全的1，其中明確表示:要教育學生在上下學途中和節假日不要私自或結伴到水庫、池塘等非遊泳水域遊泳。未成年人不要貿然幫助溺水同伴，而應該向附近的成年人呼救，防止因盲目施救造成群體性死亡。？
在佟麗華看來，這意在強調學校要對學生進行培訓？見仁義智？安全教育。？壹直以來，學校和社會都提倡未成年人？勇敢壹點？。這種教育觀念忽視了未成年人對自身生命安全的首要關註。？見仁義智？意在強調未成年人首先要確保自己的生命安全。這是壹種生活化的教育理念和價值觀念。？
報告建議，兒童的自我防範意識和自護能力應成為校園安全教育的主要組成部分。學校和家長要教育好未成年人，遇到危險時及時報警或向成年人求助，不要貿然行動。
孩子容易受傷看似是個意外，其實是壹種必然，是多種因素造成的。其中之壹是當成人教育孩子自我保護意識時，他們強調說教而忽視訓練。自我保護教育實際上是壹種素質教育。？嚴立華說。
出臺新的法律法規加強對未成年人權益的保護
去年2月26日，全國人大常委會表決通過了《中華人民共和國侵權責任法》（以下簡稱《侵權責任法》）。侵權責任法？)。這部法律在未成年人保護領域最大的變化是規定學校、幼兒園對無民事行為能力人承擔更大責任。
在《侵權責任法》通過之前，學校和幼兒園對學生在校期間遭受的人身傷害承擔責任。只有當學生和監護人出示證據證明學校和幼兒園有過錯時，學校和幼兒園才會承擔責任。
自2065438年7月1日《侵權責任法》生效以來，學校、幼兒園對10歲以下兒童遭受人身損害應當承擔過錯推定責任。這意味著，如果未滿10周歲的未成年人在學校、幼兒園等機構遭受人身損害，家長無需舉證證明學校、幼兒園存在過錯。只要學校和幼兒園不能提供證據證明他們確實履行了教育和管理責任，他們就應該對孩子遭受的人身傷害承擔責任。？北京青少年法律援助與研究中心副主任張文娟律師說。
報告顯示，從2009年到2010年，中國建立了打擊拐賣兒童的新格局，包括在公安部成立了專門的打拐辦公室；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布《關於依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，建立了公安機關接到兒童失蹤報案後，發現可能涉及拐賣兒童的，立即立案的制度；建立和完善全國DNA數據庫，及時采集失蹤兒童和疑似被拐兒童父母的血樣進行檢測。
新系統的建立提醒家長立即報告孩子失蹤的情況，以便公安機關在容易找到的關鍵時期采取行動，同時他們應主動提供血樣進入DNA數據庫進行比對。
該中心呼籲加強未成年人保護立法，相關政府部門和執法機構應依法充分履行職責，預防和減少嚴重侵害未成年人權益案件的發生，促進中國兒童保護更加全面和完善。（記者崔莉實習生歐陽洛莎）