청말의 세관은 세무총국이라고 한다. 처음에는 태평천국의 영향으로 청나라가 상해 등지의 세관을 통제할 수 없었기 때문에 1854 년에 영법미와 협력 관계를 맺었다. 상해의 세금은 외국인이 관리한다. 물론 명목상으로는 청나라가 관리한다.
처음에는 권한 범위가 상해로 제한되었지만, 몇 년 후에는 상당히 효과적이어서 열강들이 돈을 벌기에 좋은 곳이었기 때문에 열강의 요구에 응했다. 청정부는 1859 년 상해에 총세사를 설립하여 전국 세관 행정과 세관원의 임면을 주관하였다.
196 1 년, 이 기관은 정식으로 간판을 내걸고 세무서와 세관의 임원들은 모두 외국인이다. 첫 번째 세무총국은 영국인 이태드입니다. 그 이후로 청나라의 세관은 서양인 시대를 열었다.
(리 태국 세관 제 1 일반 세무 부서)
당시 청정부는 전시관세의 정상적인 징수를 보장하기 위해 외국인을' 제 3 자' 로 선정해 징수를 도왔기 때문에 어쩔 수 없다고 할 수는 없다.
이것은 마치 회사 같다. 청나라는 회장이나 투자자, 외국인은 직업CEO 매니저입니다. 그들은 그들의 관리 제도와 운영 모델을 사용하는 고용 관계에 속한다.
말할 필요도 없이, 서양인이 주관하는 대청 세관은 효율성이 훨씬 크다.
우리는 이 점을 수치로 설명할 수 있다: 세무총국이 성립되기 전에 청나라 4 대 세관의 수입은 500 만 냥 미만이었다. 1865 년, 청세관은 830 만원을 징수했습니다.
1875 청조의 관세 수입은 12 만 2 천 원이다.
65438+20 세기 70 년대 말 청나라 세관 수입은 3000 만 2 에 달하며 한때 정부 재정수입의 3 분의 1 을 차지했다.
그 내우외환으로 국고가 허전한 시대에 허드 치하의 청관은 대청국의 경제적 버팀목이 되었다.
여기에서, 우리는 1 개를 언급 해야 한다. 그의 이름은 허드, 영국인, 제 2 세총국이다.
재위 48 년 (1863- 1908
(닝보 세관에서 일하는 중외 관원과 스태프 사진)
만청시대에는 부패가 횡행하였다. 이렇게 큰 청나라에서는 세관의 1 년 세금이 수백만 냥에 불과하다.
"매년 67 만 2 천 근이 넘는데, 한때 이곳은 정노역의 사소득이었다"-양광총독 (1763 상주) 1852 강남도 어사량소남 () 은 광둥 세관 관할 지역에서 매년 설탕을 수입한다고 말했다. 허드가 취임한 후 세관에서 과감한 개혁을 진행하여 한 손으로 횡령을 하고 한 손으로 부패를 잡았다. 총세무사는 이전의 청세관과 매우 다르다.
사실, 허드의 방법은 간단합니다. 단 두 가지가 있습니다.
첫째, 고임금 정직.
세무총국의 직원은 당시 가장 부러운 직업 중 하나로 월급이 매우 높았다. 그리고 연금도 있다. 이러한 안정적이고 합법적인 수입은 직원들이 부패에 대한 위험을 감수하지 않도록 한다.
둘째, 엄격히 조사하여 처리하다.
고임금 양렴이 직원들이 탐내지 않도록 하는 것이라면 엄찰엄벌은 직원들이 감히 탐내지 못하게 하는 것이다.
허드는 세금의 각 부분에 엄격한 감독 심사 제도를 세워 직원들이 서로 제약하고 이용할 수 있게 했다. 이것은 엄격한 조사입니다.
동시에 허드는 제도를 위반하는 사람들을 용납하지 않을 것이다. 당시 휴반 세관원은 세관원의 신선한 생선 한 마리를 몰래 받아 제명된 것으로 보아 엄격함을 알 수 있다.
이렇게 완벽한 상벌 제도 하에서 청관의 부패는 기본적으로 근절되어 당시 청나라에서 가장 깨끗한' 관아' 가 되었다.
물론, 이 제도들은 간단해 보이지만, 집행하기는 매우 어렵다. 왜냐하면 중국에서는 인간관계를 중시하는 이 사회가 효과를 내기 어렵기 때문이다. 허드는 할 수 있다. 나는 어쩔 수 없이 그 자신의 능력으로 말해야 한다.
허드의 세관 방면의 걸출한 업적으로 그는 청나라에서도 매우 중시되어 당시 가장 중요한 인물 중 하나가 되었다.
반면에, 이것은 청나라에 있어서 사실 어색하고 풍자적인 결과이다. 주권 국가에 있어서 세관 주권의 쇠퇴는 기괴한 큰 치욕이다.
하지만 남들이 너보다 잘해서 너에게 더 큰 이익을 가져다 줄 수 있기 때문에 너는 그를 떠날 수 없다. 청나라가 얼마나 부패했는지 충분히 알 수 있다!