고속도로 관리에 관한 첫 번째 논문
고속도로 운영의 재무 관리에 대해 이야기하기
요약: 고속도로는 중국 경제 발전의 대동맥으로서 국가 발전에서 매우 중요한 전략적 지위와 중요한 역할을 한다. 요약: 이 글은 고속도로 운영 중 재무관리의 현황과 문제점을 분석하고, 우리나라 고속도로 운영 중 재무관리의 과학화, 효율화, 지속가능성을 더 잘 촉진할 수 있는 대책을 제시했다.
키워드: 고속도로; 운영; 재무관리
고속도로는 국가 기반 시설로서 국민 경제 발전을 촉진하는 데 매우 중요한 역할을 하고 있다. 현재 이미 점차 철도 운송을 교체하여 우리나라의 가장 중요한 여객화물 운송 형식이 되었다. 고속도로 건설 과정에서 자본 투자, 회수 기간 길이, 자산 유동성 차이 등의 특징을 가지고 있다. 자금을 합리적으로 사용하고 지속 가능한 발전을 이루기 위해서는 고속도로에 대한 과학적이고 효과적인 재무관리가 절실히 필요하다. 그러나 우리나라 고속도로 운영 재무관리는 시작이 늦어서 각지의 고속도로 관리 목표, 관리 수준, 관리 체제, 회계 방법, 요금 모델 및 기준이 다르다. 고속도로 운영의 재무 관리는 아직 통일된 인식을 형성하지 못하여 재무 응용, 분석, 의사 결정 등의 기능을 충분히 발휘하지 못했다. 따라서 우리나라 고속도로 운영 재무관리의 현황과 문제점을 분석하는 것은 우리나라 고속도로 운영 재무관리를 촉진하는 데 중요한 의의가 있다.
첫째, 중국 고속도로 운영 재무 관리의 주요 문제점
1. 관리법체계와 제도가 건전하지 않다. 중국 고속도로 발전은 20 여 년 동안 중국 경제 발전에 대한 거대한 추진 작용을 점점 더 드러내고 있다. 그러나 우리나라 고속도로 마일리지가 급속히 증가했지만 고속도로는? 경경영을 재건하는가? 사고방식이 완전히 바뀌지 않았고, 운영재무관리도 그에 따라 개선되지 않아 관리가 뒤처졌다. 우리나라에는 현재 완전한 고속도로 관리법규가 없다. 일부 부서나 지방의 규범성 규정만으로 고속도로 운영관리에 권위가 결여된 법률법규와 통일된 기준이 생겨 운영기업의 재무관리 및 효과 평가에 많은 불편을 끼치고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터스, 해리포터스, 해리포터스, 해리포터스, 해리포터스, 성공명언) 많은 고속도로 운영업체들은 완벽한 재무관리 체계가 없어 과학적이고 합리적인 운영재무관리를 하기 어렵다.
고속도로 예산 관리는 수행하기가 어렵습니다. 국제금융환경 등 객관적 요인과 관리부 심사예산 일반지표 등 주관적 요인의 영향을 받아 고속도로 연간 종합예산은 전반적으로 보수적이며 예산 통제의 구체적 지표를 이행하기 어려워 재무예산 업무의 심도 있는 전개에 영향을 미쳤다. 각 부처가 예산 관리에 대한 중시가 다르기 때문에 부서 간 정보 교류가 비대칭적이어서 예산의 과학성과 정제된 수역은 여전히 향상되어야 한다.
3. 자금 관리의 규범성을 높여야 한다. 고속도로 자금 관리에는 감독 메커니즘이 부족하여 많은 고속도로 건설 자금이 일 년에 한 번 전면적으로 점검된다. 특별 검사는 빈번하지만 일반적으로 한 가지 측면이나 특정 측면에만 초점을 맞추고 있으며, 체계성이 부족하며, 대부분 규정 준수를 검사하는 경향이 있다. 고속도로의 중앙 집중식 회계 절차 및 제도 설계에서는 총계정 원장 통제가 없기 때문에 종종 효율성 목표를 지나치게 중시하고 자금의 안전 목표를 강조하지 않는다. 자금 관리를 규제하는 방법, 해당 위험 예방 및 통제 조치 및 엄격한 제도적 제약은 없습니다.
전반적인 경제적 이익은 높지 않습니다. 고속도로는 자본 투자가 높고, 운영 비용이 높으며, 회수 기간이 긴 인프라 프로젝트로서, 운영 후 비용이 매우 높으며, 보통 같은 기간 수입의 약 30% 를 차지한다. 운영업체는 일반적으로 부채율이 높고, 상환압력이 크며, 이자 부담이 심하며, 관리지출이 높은 문제가 있다. 고속도로가 운영에 들어간 후 자가용 교통량이 형성되지 않아 실제 교통량이 설계 요구 사항에 미치지 못하고 통행료 수입과 교통량 예측의 차이가 커서 고속도로의 전반적인 경제적 이익이 낮아졌다.
5. 업무재무관리자의 자질을 강화해야 한다. 막대한 투자를 하는 시스템 엔지니어링으로서 고속도로 재무 인력의 전문적인 자질은 재무 회계 업무의 품질과 수준에 직접적인 영향을 미칠 것입니다. 따라서 고속도로 운영의 재무 관리에서 재무 관리자의 전문적 자질과 전문성에 대한 요구가 높아지면서 전문 지식, 첨단 기술 수단, 현대 관리 과학뿐만 아니라 다양한 관계를 조율하여 올바른 투자 결정을 내려야 합니다. 그러나 현재 우리나라 고속도로 재무인원의 전반적인 자질이 낮고, 업무는 주로 자금수지, 회계명세서 편성 등 기초회계업무에 집중되고 있으며, 손익분석, 원가회계 등 고급재무관리가 덜 관련되어 재무관리의 기초가 튼튼하지 않아 재무관리 기능을 충분히 발휘하기 어렵다.
둘째, 고속도로 운영 재무 관리 개선 방안
1. 관리 제도를 개선하다. 고속도로를 바꿀까요? 경경영을 재건하는가? 운영 재무 관리를 기업 관리 전략의 고도로 끌어올리겠다는 구상. 정부 부처의 정책 지원을 적극적으로 쟁취하고, 관련 부처가 가능한 한 빨리 전면적인 고속도로 관리 법규를 내놓고, 통일된 고속도로 경영 기업 및 재무 관리에 대한 법률 및 규정 지침을 수립할 수 있도록 노력하다. 고속도로 경영기업 내부는 경영재무관리를 더 잘 할 수 있도록 재무관리제도를 보완해야 한다. 고속도로 운영 재무 관리는 재무 예산, 재무 집행, 회계, 감사 감독 등 구체적인 작업일 뿐만 아니라 과학적이고 포괄적이며 실용적인 정교화 시스템이다.
운영 원가 회계 시스템을 개선하십시오. 전산화 회계 관리를 작업 원가 회계에 적용하고 해당 평가 지표를 설정합니다. 통일된 규범적인 회계 제도를 수립하고, 회계를 설정하고, 원가 회계 보고서를 임포트합니다. 예산 관리 과정에서 하향식 및 상향식 접근 방식을 사용합니다. 첫째, 상급 재무 부서는 전반적인 전략 목표와 과거 경영 상황에 따라 기업 원가 회계 목표를 설정하고, 하급 기업과 재무 부서는 상부에서 내린 예산 목표와 실제 상황에 따라 다음 해의 원가 예산을 책정한다. 상위 재무 부서에서 데이터를 총괄한 후 기업 경영 상황, 과거 데이터 및 외부 환경에 따라 종합 예산 계획을 수립합니다. 전액 수지예산을 채용해 고속도로에서 운영되는 모든 산하 기업과 톨게이트의 수지를 모두 통일예산관리에 포함시켜 자금의 통일일정을 실현하고 자금 침전을 줄였다. 또한 예산 계획은 회사의 연간 경영 계획과 경영 상황에 따라 동적으로 조정되어 전체 예산 계획을 더욱 과학적이고 합리적으로 만들어야 한다.
자금 관리 시스템을 표준화하십시오. 자금 관리의 각 부분을 규범화하고, 원가회계제도, 고정자산관리방법, 재료관리방법, 자금사용규정, 계산수지방법, 원가절약이나 비용초과지출 처리규정, 공사가격 결산방법 등 제도와 방법을 제정하고, 고속도로 기초정보데이터베이스를 보완하고, 종합계획할당제도를 보완하고, 재무정보관리소프트웨어를 제때에 업데이트하고, 관련 데이터를 제때 보고하고, 고속도로 운영중 각종 자금을
4. 징수 관리 및 원가 관리를 강화합니다. 차량 통행료는 고속도로 경영기업의 주요 업무소득이다. 따라서, 일상적인 운영에서, 법적 규정 준수 수수료, 상세한 연간 수익 예측, 현금 관리, 가능한 한 비용 절감, 현금 사용 효율성 향상, 어음 관리, 고속도로 경영 기업의 일상적인 생산 및 운영 활동 보장, 기한 내 대출 상환을 바탕으로 현금과 어음의 대등성을 확보해야 한다. 일상적인 관리 비용을 효과적으로 통제하고, 정원 지정에 기초하여 기관과 인원을 최대한 간소화하고, 중점 프로젝트와 임시 프로젝트, 대액 지출 및 특별 지출을 관리하고, 승인 절차를 개선하고, 원가 통계를 잘 하고, 절약을 강행합니다. 적시에 재무 원가 회계를 수행하여 각 항목의 실제 원가를 정확하게 계산함으로써 더욱 시기적절하고 효과적인 원가 관리를 보장합니다.
회계사의 질을 향상시킵니다. 재무 부서의 인사 관리를 강화하고, 회계사의 자격증 유도 제도를 엄격히 집행하여, 재무 업무에 종사하는 모든 인원이 적절한 자격을 갖추도록 보장하다. 재무 회계사의 교육 업무를 잘 수행하고, 학원을 개최하여 재무 회계원들이 서로 학습 교류를 강화하고, 업무 수준과 업무 능력을 향상시킬 수 있도록 합니다. 전문 재무 회계 지식 교육 외에도 회계사에 대한 법률 교육 및 직업 윤리 교육을 강화하여 회계사가 법률, 법률, 법을 알고 법을 준수하면서 재무 업무를 더 잘 수행할 수 있도록 해야 합니다.
참고 자료:
[1] 위. 고속도로 건설 및 운영 비용 관리 분석 [J]. 중국 과학기술박람회, 20 13, 4: 88.
[2] 배린-닝. 고속도로 원가 회계와 관련된 문제와 대책에 대해 간단히 이야기하다 [J]. 대관주간지, 20 12, 4 1: 163.
고속도로 운영 및 관리에 관한 연구 2
수퍼 롱 고속도로 터널 운영 및 관리에 관한 연구
특기 고속도로 터널의 특수성으로 인해 이미 고속도로 재해의 가장 큰 허점이 되었다. 특기 고속도로 터널 운영 관리에 대한 정기적인 평가를 통해 관리 중의 숨겨진 위험을 발견함으로써 운영 관리 효율을 높이고 특기 터널의 주행 편안함과 안전을 보장할 수 있다. 이 글은 실제에서 출발하여 우리나라 특기 고속도로 터널의 운영 관리에 대해 새로운 관점을 제시했다.
키워드: 수퍼 롱 터널 특수 차량, 버스 유도와 결합.
중국 도서관 분류 번호: U45 문헌 식별 번호: A 문호:
연구 배경: 1990 년대 이후 우리나라는 고속도로 건설의 빠른 발전기에 접어들었고, 고속도로의 발전은 우리 경제의 발전을 이끌었다. 고속도로가 발달하면서 특기터널을 이용해 넘을 수 없는 지형을 순조롭게 통과할 수 있고, 다른 교통노선과 비교할 수 없는 장점이 있지만, 고속도로 터널에도 많은 숨겨진 위험이 있다. 특히 운영관리 과정에서 화재 등 재해가 발생하면 결과는 매우 심각하다.
터널 건축구조가 복잡하고, 환경이 폐쇄되고, 인원이 밀집되고, 통풍조건이 좋지 않아 화재가 발생하면 가연물에 의한 연기가 화재 현장에서 일정 속도로 터널을 따라 빠르게 확산되어 배출되기 어려워 터널 내 연기와 유독가스 농도가 높아져 사람들의 생명에 위협이 되고, 특히 긴 도로 터널 중간에 구조작업의 난이도가 크게 높아졌다. 터널에 화재가 발생하면 차량에 차량과 인원이 많아 차량의 지속적인 연소나 폭발의 연쇄반응을 일으키기 쉽다. 단시간 내에 터널 구조와 환기, 조명 등 시설이 치명적인 피해를 입어 장거리 붕괴를 초래했다. 터널 공사 과정에서 건물 구조가 복잡하기 때문에 소방시설이 미비하다. 시공사의 오작동으로 공사 현장에서 화재나 기타 안전사고가 발생하면 진압이 더욱 어려워지고 현장 인원의 대피와 구조도 어렵다. 1 화재 원인 분석
국내외 터널 화재 사고 사례에서 알 수 있듯이 화재의 원인은 다방면으로 대략 다음과 같다.
차량 고장으로 인한 화재. 차량 고장으로 인한 자동차 화재의 주요 원인은 부품 마찰 화재, 기화기 템퍼링, 회로 단락, 차량 기름 유출 등이다. (2) 차량 충돌 화재. 터널 내 차량이 과속으로 터널 가시도가 낮기 때문에 차량은 터널 시설과 부딪히거나 긁히기 쉬우므로 교통사고와 화재가 발생할 수 있다. (3) 차량의 화물이 화재를 일으킨다. 터널 안에 각종 차량이 통과돼 실린 화물은 인화성 및 폭발성 물품으로 어떤 이유로 화재를 일으킬 수 있다. (4) 공사 중 불부주의로 화재가 발생했다. 터널 시공 및 유지 보수 중 용접 및 절단 작업, 직원 흡연 및 열차 운행 시 발생하는 아크는 터널 내 가연성 물질에 불을 붙이고 화재를 일으킬 수 있습니다. (5) 터널 내 시설 장비에 불이 났다. 변배전 스테이션 작업 환경이 습하고 먼지가 많고 통풍이 잘 되지 않아 장비 고장과 화재가 발생할 수도 있습니다.
2 설계 및 관리의 숨겨진 위험 분석
(1) 환기 및 배기 파이프가 적습니다. 화학 물질과 각종 인화성 및 폭발성 물질은 종종 터널에서 운반된다. 터널 안의 통풍이 원활하지 않고 통풍이 잘 되지 않아 많은 유해 가스가 터널에 남아 인체 건강에 해로울 뿐만 아니라 고온과 화염에도 화재와 폭발이 발생하기 쉽다.
(2) 비상구가 부족하다. 현재 각국의 터널은 외형이 아름답고 구조가 다르고 고도의 밀도가 다르지만 비상구가 부족하다. 많은 도로 터널은 양단으로만 드나들 수 있고, 지하철 터널은 역에서만 드나들 수 있다. 일부 터널은 출입구 수가 적지만 표지판은 눈에 띄지 않는다. 화재가 발생하면 소방과 구급차 차량이 현장에 빨리 도착할 수 없을 뿐만 아니라 피해자들도 무사히 탈출하기 어렵다.
(3) 소방 구조 장비가 적다. 많은 터널에는 소방수원과 소화기가 부족하고, 소화전은 너무 멀리 떨어져 있고, 구조도구는 적다. 화재가 발생했을 때 현장 인원은 제때에 불을 끄고 구조할 수 없었다. 또한 사람들이 중요하게 생각하지 않는 많은 위험 요소가 있습니다. 국제소방기술위원회의 여러 화재 사례 보고서에 따르면 터널을 통해 운송되는 밀가루, 커피가루, 소 분유 등 유기분말은 터널 안에서 먼지와 섞일 때도 폭발한다. 3. 특기터널 특수운영관리건의.
3. 1 특기 터널의 특징
고속도로 터널이 길기 때문에 화재가 발생할 확률이 긴 터널보다 훨씬 높다. 그 이유는 다음과 같습니다.
터널이 너무 길어서 운전자는 피로와 긴장을 쉽게 느끼고 교통사고를 당하기 쉬우며 화재를 일으킨다.
터널 안에는 각종 차량이 뒤섞여 있지만 공간이 좁아서 교통사고와 화재가 발생하기 쉽다.
부적절한 관리로 인해 각종 특수 차량 (예: 인화성 및 폭발성 물질을 휴대하는 차량) 은 터널을 통과할 때 재해를 일으키기 쉽다.
3.2 영어 채널 터널 관리 모드
잉글랜드 해협 터널은 영국 3 도와 유럽, 프랑스를 잇는 철도 터널로 5 월 6 일 개통 1994 입니다. 길이가 5 1km 인 3 개의 평행 터널로 구성되며, 총 길이 153km, 여기서 해저 터널 길이는 3? 38km 는 세계에서 가장 긴 해저 터널이다. 잉글랜드 해협 터널은 철도 터널이지만 터널을 통과하는 열차에는 장거리 열차, 도로 화물차 전용 구간 열차, 버스, 일반 자동차, 오토바이, 자전거 등 다른 도로 차량을 실어 나르는 구간 열차가 포함된다. 이렇게 도로와 철도가 하나로 연결되어 더 이상 공철 분리 모델이 아니다.
3.3 친링 Zhongnanshan 터널 관리 모드
친링 종남산 고속도로 터널은 국가고속도로 망포모선의 통제성 공사이자 산시 성의 중점 공사이다. 3 종 4 횡 5 방사선? 도로망은 Xi 안강 고속도로의 중요한 부분이다. 단동길이 18.02km, 쌍동길이 36.04km, 건설규모 세계 1 위, 국내 최대 도로터널. 친링 종남산 도로 터널은 특기 도로 터널에 속하며, 그 운영 관리 조치도 비교적 마련되어 있다. 하지만 이 긴 터널에 대해 다른 교통수단을 이용할 수 있나요? 공철 결합.
3.4 철도 운송
도로와 철도 운송의 결합은 철도 운송이 고유한 장점을 가지고 있다는 것을 의미하므로, 일부 특수 지역에서 사용할 수 있고, 도로 운송 방식을 철도 운송으로 바꾸고, 비용을 절약하고, 관리 수준을 높일 수 있습니다.
종남산 도로 터널을 예로 들면 제한 속도가 60 km/h 인 18 km 터널은 18 분 정도 걸립니다. 만약 철도로 자동차를 운송하여 터널을 통과하면 열차 속도가 100km/h 라고 가정합니다 10 분마다 한 번씩 운송하면 차 한 대가 터널을 통과하는 데 22 분이 걸린다.
시간을 절약하는 수치로 볼 때 도로 운송에는 어느 정도 장점이 있지만 철도 운송을 채택하면 공사 기간 동안 공사량이 크게 줄고 이런 특기터널 운영의 조명, 환기 등의 문제가 해결되고 운영 관리 비용이 낮아지고 화재 발생 확률도 크게 낮아진다. 따라서 이 긴 도로 터널에 대한 공철 연합 타당성 연구가 필요하다.
3.5 특수 차량 통과 안내
일반 도로 터널의 중대한 화재는 대부분 특수 차량으로, 예를 들면 인화성 및 폭발성 물품을 운반하는 차량이다. 그래서 이런 위험한 차량에 대해서는 줄을 서서 기다리다가 전용차가 구멍을 인도할 수 있다. 이렇게 하면 안전 위험을 크게 줄이고 긴 터널의 안전 운영 관리 수준을 높일 수 있다.
4. 끝말
고속도로 초대형 터널 운영에는 여전히 많은 문제가 남아 있어 연구가 더욱 깊어졌다. 잉글랜드 해협 터널에서 영감을 받아, 이 글의 저자는 공철 결합 운영관리 특기 터널의 또 다른 모델을 제시했다. 하지만 이런 모델은 아직 논의 단계일 뿐, 새로운 문제가 생길 수밖에 없다. 어떤 특기 터널이 공철 결합에 적합한지 더 논의할 필요가 있다. 작가의 지식이 제한되어 있기 때문에, 그는 이 문제들에 대해 전면적인 해석을 할 수 없다.
참고 자료:
[1] 여강성; 고속도로 터널 운영 및 관리
[2] 나머지; 특기고속도로 터널 운영관리평가: 우한 이공대학보: 20 10 1 1;
[3] 첸 샤오리; 고속도로 터널 운영 관리 분류 방법 연구: 도로 교통 기술: 20 10 05.
고속도로 운영 및 관리 논문의 세 번째 부분
중국 고속도로 관리 연구
최근 20 년 동안 우리나라 고속도로는 세계가 주목하는 발전을 이루었고, 마일리지는 세계 2 위를 차지하며, 중국특색 관리 모델을 형성했다. 이와 함께 우리나라 고속도로의 운영 관리에도 일련의 문제가 발생했다. 이 글은 우리나라 고속도로 운영 관리를 개선하는 방법에 대해 세 가지 정책 건의를 제시했다. 고속도로 법제 건설을 강화하고, 고속도로 건설 투자 융자 체제를 보완하고, 운영 관리 비용을 효과적으로 통제하는 것이다.
키워드: 고속도로; 투자 및 금융 시스템 운영 및 관리 비용
첫째, 중국의 고속도로 운영 및 관리 현황
첫 번째 고속도로는 1988 에서 개통합니까? 후가 고속도로 20.5km? 제로 돌파구? 2009 년부터 2009 년 말까지 전국 차량 주행 거리는 6 만 5 천 킬로미터이다. 지난 20 년 동안 우리나라 고속도로 건설은 세계가 주목하는 성과를 거두었고, 성 간 고속도로는 막힘이 없고, 경제 문화 기술 정보 등의 방면의 교류와 협력이 크게 향상되었다. 고속도로의 급속한 발전과 도로망의 지속적인 개선으로 고속도로의 운영 관리는 또한 다음과 같은 측면에서 주로 나타나는 새로운 특징을 보여주었습니다.
(a) 총량이 빠르게 증가하고 분포가 상대적으로 불균형하다.
2008 년 전국 고속도로 6433km 에 이어 2009 년 전국 신설 고속도로 4719km 에 이어 고속도로 총 마일리지가 계속 빠르게 증가하여 세계 2 위에 올랐다. 이와 함께 2009 년 중국은 고정자산 투자 규모를 확대하고 새로 착공된 고속도로 프로젝트 65438+6000km 를 확대했다. 2020 년까지 전국을 포괄하는 고속도로망을 기본적으로 건설할 계획인데, 그때 우리나라 고속도로의 총 마일리지는 1 000km 에 이를 것이다. 총량이 급속히 증가하는 동시에 고속도로의 지역 분포는 발전의 불균형을 보여 고속도로의 사용 성능에 영향을 미쳤다. 우리나라 동부 선진국 고속도로의 면 밀도는 선진국보다 낮거나 높지는 않지만, 중서부 경제 낙후지역 고속도로 건설은 뒤처져 있고, 면 밀도는 매우 작다. 심지어 중국에는 0.4% 의 도시와 4.2% 의 행정촌이 도로를 통하지 않았다.
(b) 운영 시장화 수준이 높지 않아 정부와 기업이 구분하지 않는다.
고속도로는 준 공공재로서 정부와 시장이 공유해야 하며, 이는 투자 융자 및 관리의 특수성을 결정합니다. 고속도로는 또한 막대한 투자, 회수 기간이 긴 특징을 지닌 기반 시설이다. 현재 우리나라 고속도로의 시장화 정도는 높지 않다. 융자 구조에서 중앙재정투자와 성시 지방투자는 약 6 ~ 7%, 상업은행과 정책은행이 제공하는 대출은 약 60 ~ 70%, 또 20% 는 정부 배경을 가진 회사 상장융자와 장기 회사채, 외자와 민간자본투자에 쓰인다. 건설자금의 출처는 정부에 지나치게 의존하고 다원화된 융자 메커니즘이 부족하다. 또한 건설된 고속도로에서 역사적인 이유로 일부 규제 기관들은 계획경제시대에 남겨진 행정적 색채를 띠고 있으며, 대부분 정기업이 하나가 되는 기능을 하고 있다.
(c) 중국특색 관리 모델이 있습니다.
중국특색 행정체제 구조 아래 우리나라 고속도로의 관리 모델도 중국특색, 각지의 기존 관리 모델은 모두 일반 고속도로 관리 모델을 바탕으로 더듬어 나온 것이다. 주로 다음 네 가지 형태가 포함됩니다: 첫째, 교통 담당 부서의 통일 된 리더십, 도로 관리 기관의 산업 관리 구현, 도로 회사 또는 영업 관리 사무소는 구체적으로 비즈니스 관리를 담당합니다. 둘째, 교통청은 고속도로 관리국이 직접 관리한다. 셋째, 성 인민 정부 직속 또는 교통청 직속 그룹 회사가 관리한다. 넷째, 교통부문이 통일적으로 관리하고, 각 구간에 회사나 관리세그먼트 (일로일회사) 를 설립하여 운영을 책임진다.
둘째, 우리나라 고속도로 운영 관리의 문제점
고속도로의 빠른 발전은 고속도로의 운영과 관리에 심각한 도전을 제기했다. 현재 우리나라 고속도로의 운영관리는 여전히 연구와 개혁의 초급 단계에 있으며, 세계 선진 수준과는 아직 큰 차이가 있다. 재무 관리, 건설, 관리, 유지 관리 체계가 아직 완벽하지 않아, 많은 문제가 있는데, 구체적인 표현은 다음과 같다.
(a) 고속도로 관리의 법적 시스템이 완벽하지 않습니다.
우리나라는 현재 전국적으로 통일된 도로관리법이 없고, 집행근거는 1997 년 7 월 제정, 1999 년 10 월 개정된' 도로법' 이다. 도로법은 도로관리 과정에서 발생하는 몇 가지 새로운 문제를 해결할 수 없으며, 각 부처가 내놓은 도로관리를 규제하는 법규도 일치하지 않으며, 심지어 도로법의 일부 규정과도 상충된다. 각지에서 교통 분쟁을 처리할 때, 모두 따를 수 없는 난처함에 직면해 있고, 어떤 사람들은 법률의 허점을 잡아서 돈을 번다.
(b) 자금 격차가 크고 자금 조달이 어렵다.
우리 모두 알고 있듯이, 고속도로는 초기 투자가 거대한 산업이다. 자료에 따르면 20 10 년 전 고속도로의 연평균 투자는 약 1400 ~ 1500 억원, 20 10 ~ 2020 년이었다. 현재 우리나라 고속도로 건설 자금의 격차는 비교적 크지만, 융자 환경은 좋지 않다. 국가 재정자금 투입은 발전 요구를 충족시킬 수 없지만, 상응하는 투자융자 체제는 아직 확립되지 않았다. 단일 자금 조달 채널, 구조적 불균형, 자금 조달 방식이 유연하지 않고, 자금 이용 효율이 높지 않고, 대출 자금 비율이 너무 높고, 전국적으로 수천억 위안에 달하여 고속도로 산업과 은행의 위험이 갈수록 심각해지고 있다.
(c) 운영 및 관리 비용이 너무 높습니다.
현재 우리나라 고속도로 운영 관리 비용이 너무 비싸서 주로 고속도로 운영 기업화 수준이 높지 않고 전문적인 운영 관리 경험과 상업적 민감성이 부족하다는 점을 주로 보여 주고 있다. 일부 기업은 여전히 사업 단위 관리 모델을 따르고 있으며, 비용 효율성 의식이 희박하다. 둘째, 관리 기술의 기술 함량이 부족하여 톨게이트와 램프 배치 설계의 많은 기술적 문제가 잘 해결되지 않아 운영 비용이 높다는 것입니다. 다시 한 번, 고속도로 경영관리체제, 정기업이 분리되어 소유권 혼란을 초래하고, 관리기관과 일자리 설치가 불합리하고, 효과적인 규제가 부족하고, 행정비용이 높다.
(d) 각지의 관리 모델은 차이가 커서 통일된 기준이 없다.
우리나라 고속도로 관리는 아직 안정적이고 통일된 모델을 형성하지 못했고, 성마다 다른 관리 방식을 채택하였다. 규제 기관에는 고속 (고급) 도로관리국, 도로회사, 도로관리국, 혼합형 등이 있습니다. , 중앙 집중화 및 분산. 건설 관리 통합과 건설 관리 분리가 있습니다. 회사형, 기업형, 혼합형이 있습니다. 단일 법 집행뿐만 아니라 포괄적 인 법 집행이 있습니다. 관리 수준도 달라요, 2,3 아니면 1? 레벨 3 이 있습니다. 각지의 정책이 많아 전체 고속도로망과 장기적 관점에서 고속도로 관리 모델에 대한 통일된 고려가 부족하다.
셋째, 중국의 고속도로 운영 및 관리 개선을위한 정책 제안
(a) 고속도로의 법률 시스템 구축을 강화한다.
현재, 우리나라의 기존 고속도로 관리 법규는 극히 제한되어 있으며, 일부 고속도로 관리는 아직 기존 법규의 틀 안에서 시행되지 않았기 때문에, 고속도로 입법, 특히 국가 통일입법이 특히 절실하다. 입법의 형태로 각 부서의 책임 권한과 법적 지위를 명확히 하고, 내용을 명확하게 관리하고, 관리 방식을 규범화하고, 책임 불청과 이익 충돌의 근본 원인을 없애고, 고속도로 관리의 효율성과 효과를 높여야 한다. 고속도로 운영 관리의 모든 측면, 투자 융자 과정, 입찰 참여, 자금 관리, 비용 통제에서 자금 회수에 이르기까지 임대료 추구와 부패의 가능성이 있다. 따라서, 우리는 가능한 한 빨리 관련 법률과 규정을 공식화 하 고 개선 해야 하며 고속도로 marketization 의 감독 법률 시스템을 구축, 뿐만 아니라 재산법, 계약법, 소송법 및 기타 민사 및 절차 법률 시스템을 개선 해야 하지만, 또한 시장 지향 독점과 경쟁 법률 관계의 조정에 초점을 맞춘 법률 시스템을 개선 해야 합니다.
(b) 고속도로 건설 투자 및 금융 시스템 개선.
우리나라의 투자 융자 플랫폼 건설이 상대적으로 낙후된 것을 감안하여, 현재의 국정에 적합한 고속도로 투자 융자 체계를 세워야 한다. 첫째, 재정 투입, 특히 중앙재정투자를 늘리고, 특별자금을 고속도로 건설의 안정자금원으로 세우고, 지방정부도 보조자금을 내놓고 전문가구에 예입하고, 과정에서 지방재정 차이의 균형을 주의하고, 가능한 지역 고속도로의 균형 성장을 달성한다. 둘째, 자원 배분에서 시장의 기본 역할을 충분히 발휘하여 외자 및 사회자금 투자 고속도로에 원활한 접근 방식을 제공하고, 융자 구조를 최적화하고, 위험을 분산시키고, 융자 주체의 다양성을 실현하고, 소유주의 재산권을 충분히 보호한다. 마지막으로, 금융 채널을 넓히고, 금융 방식을 다양화하고, 고속도로 채권 발행, 고속도로 산업 기금 개선, 민간 자본 흡수, ABS 융자 (자산증권화 융자), 봇 융자, TOT 융자, 자산신탁계획 융자 등을 통해 고속도로 건설을 위한 충분한 자금을 마련합니다.
(c) 운영 및 관리 비용을 효과적으로 통제합니다.
고속도로 운영 및 관리 비용은 고속도로의 효율성에 직접적인 영향을 미치므로 주어진 수익에서 효과적으로 통제하고 비용을 최소화하는 것이 중요합니다. 제도, 운영, 기술의 세 가지 수준에서 운영 관리 비용을 힘껏 통제해야 한다. 우선, 도로 관리 체제를 규범화하고, 책임이 불분명하고, 여러 명의 지도자의 현황을 해결하고, 도로 재산권의 귀속을 명확히 한다. 둘째, 관리 모델을 시장화, 기업화로 바꾸고, 독립법인 자격, 고속도로재산권, 경영권만 있는 전문화된 고속도로 운영회사를 설립하여 고속도로 소유권과 사용권을 분리하고, 전문화관리의 장점을 통해 비용을 절감하고, 적절한 경영자 인센티브를 통해 혁신을 장려하고, 실행에 옮겼습니까? 양육권? 별도의 전문 도로 유지 보수 회사를 설립하여 비용을 절감하다. 마지막으로, 과학 기술 수단을 적극 연구하고 활용해 고속도로 네트워크화, 지능화 관리를 추진하고, 외국의 성숙한 고급 교통지능 시스템을 도입하고, 인터넷 요금 청구 기술과 ETC 기술을 이용하여 고속도로 운영 관리 비용 통제 정보 시스템을 보완한다.
참고 자료:
[1] 닝차오. 고속도로 프로젝트 건설 및 운영 관리 분석 [J]. 관리, 20 10(06).
[2] 호웅위. 고속도로 경영 관리: 후베이 경주 고속도로 관리 모델의 혁신과 실천 [M]. 인민교통출판사, 2007.
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