감독 이김조
2065438+2006 년 9 월 27 일
관광 안전 관리 방법
제 1 장 총칙
첫째, 관광안전관리를 강화하고 관광 돌발사건에 대처하는 능력을 높이기 위해 여행자의 인신재산 안전을 보장하고 관광업의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하기 위해 중화인민공화국 관광법, 중화인민공화국 안전생산법, 중화인민공화국 돌발사건대응법, 여행사조례, 생산안전사고 보고 및 조사처리조례에 의거한다.
제 2 조 관광경영자의 안전생산, 관광주관부의 안전감독 관리 및 관광 돌발사건에 대한 대응은 관련 법규와 본 조치의 규정을 준수해야 한다.
이 조치에서 관광경영자라고 부르는 것은 여행사와 지방법규가 관광 주관부서가 업계 감독 책임을 지고 있는 관광지, 호텔 등을 가리킨다.
제 3 조 각급 관광주관부는 동급 인민정부의 지도하에 상급 관광주관부와 관련 부서의 지도하에 책임 범위 내에서 법에 따라 돌발사건에 대한 지도, 예방, 감독, 훈련, 통계 분석 및 처리를 해야 한다.
제 4 조 관광경영자는 관광안전주체의 책임을 져야 하고, 안전관리를 강화하고, 건전안전관리제도를 세우고, 안전위험경보프롬프트를 중시하고, 관광돌발사건에 적절히 대응해야 한다.
관광 종사자들은 본 단위의 안전 관리 제도를 엄격히 준수하고, 안전 생산 교육과 훈련을 받고, 관광 돌발사건을 예방하고 처리하는 능력을 강화해야 한다.
제 5 조 관광주관부, 관광경영자 및 종사자들은 법에 따라 관광 돌발사건을 보고하는 의무를 이행해야 한다.
제 2 장 운영 안전
제 6 조 관광 사업자는 다음 요구 사항을 준수해야한다.
(1) 서비스 장소, 서비스 품목, 시설 장비는 관련 안전법규 및 강제성 기준에 부합합니다.
(2) 필요한 안전 구급차 요원, 시설 및 장비를 갖추고 있다.
(3) 안전 관리 시스템 및 책임 시스템 구축;
(d) 자금 투입의 안전을 보장하다.
제 7 조 관광경영자는 본 단위의 안전조치 시행을 정기적으로 점검하고, 제때에 안전위험을 없애야 한다. 발생할 수 있는 관광 돌발 사건과 취해진 안전 예방 조치에 대해서는 규정에 따라 현지 인민정부나 인민정부 관련 부서에 제때 보고해야 한다.
제 8 조 관광경영자는 자신이 제공하는 제품과 서비스에 대한 위험 모니터링 및 안전 평가를 실시하고, 법에 따라 안전 위험 힌트 의무를 이행하며, 필요한 경우 서비스 정지, 활동 조정 등의 조치를 취해야 한다.
고위험 관광 프로젝트에 종사하거나 노인, 미성년자, 장애인에게 관광 서비스를 제공하는 사람은 필요에 따라 적절한 안전보호 조치를 취해야 한다.
제 9 조 관광경영자는 종업원에 대한 안전생산교육과 훈련을 실시하여 종업원이 필요한 안전생산지식, 규제제도, 운영절차, 직능 및 응급조치를 갖추도록 해야 하며, 자신의 안전생산에 대한 권리와 의무를 알아야 한다.
관광경영자는 안전 생산 교육 훈련 파일을 만들어 안전 생산 교육 훈련의 시간, 내용, 참가자 및 심사 결과를 사실대로 기록해야 한다.
안전 교육 및 훈련을 받지 않은 자격을 갖춘 관광 전문가는 직무를 수행할 수 없습니다. 특수 작업자는 반드시 국가 관련 규정에 따라 전문적인 안전 조작 훈련을 받고 상응하는 자격을 취득해야 한다.
제 10 조 관광경영자는 관광활동과 관련된 개인건강정보를 자발적으로 묻고, 여행자에게 명시 안전규정에 따라 관광시설과 접수서비스를 사용하도록 요구하고, 여행자가 관광경영자가 취한 안전예방조치에 협조할 것을 요구해야 한다.
제 11 조 여행사가 관광객을 조직하고 접대하는 것은 합리적으로 여행 일정을 배정하고 자격을 갖춘 공급업체로부터 제품과 서비스를 주문해야 한다.
여행사와 그 종사자들은 공연 보좌관이 제공하는 서비스가 법규 규정에 맞지 않거나 안전위험이 있는 경우 중지하거나 교체해야 한다는 사실을 발견했다.
제 12 조 여행사가 출국여행을 조직하면 안전정보카드를 만들어야 한다.
안전정보카드에는 여행자의 이름, 출국증명서번호와 국적, 비상시 연락처와 연락처가 포함되어야 하며 중국어와 목적지 공용어 (또는 영어) 로 기입해야 합니다.
여행사는 여행객에게 안전정보카드를 맡기고 혈액형, 알레르기약, 중대한 질병 등을 스스로 기입하라고 알려야 한다.
제 13 조 관광경영자는 법에 따라 관광 돌발사건 응급계획을 제정하고 현급 이상 지방인민정부 및 관련 부서의 응급계획과 연계하여 정기적으로 훈련을 조직해야 한다.
제 14 조 관광 돌발 사건이 발생한 후, 관광경영자와 그 현장 인원은 합리적이고 필요한 조치를 취하여 부상당한 관광객을 구제하고, 사태의 발전을 통제하고, 피해 확대를 방지해야 한다.
관광경영자는 통일지도력 의무를 이행하거나 돌발사건을 조직한 인민정부의 요구에 따라, 취해진 응급조치에 맞춰 현지 인민정부 조직의 응급구조와 뒤처리 작업에 참여해야 한다.
해외 여행 돌발 사건이 발생하여 여행사와 그 인솔자는 우리나라 주재 현지 사영관이나 정부기관의 지도하에 돌발 사건에 전력으로 대응해야 한다.
제 15 조 관광 돌발 사건이 발생한 후 관광경영자의 현장 인원은 즉시 본 단위 책임자에게 보고해야 한다. 부서장은 보고를 받은 후 1 시간 내에 현급 관광주관부, 안전생산감독관리부 및 기타 안전생산감독관리책임을 맡고 있는 관련 부서에 보고해야 한다. 여행사 책임자는 또한 직장이 소재한 현급 이상 지방관광주관부에 보고해야 한다.
긴급 또는 중대, 특히 중대 관광 돌발 사건이 발생하면 현장 관계자들은 여행사 소재지 현급 이상 관광주관부, 안전생산감독관리부 및 기타 안전생산감독관리책임을 맡고 있는 관련 부서에 직접 보고할 수 있다.
해외 여행 돌발 사건이 발생하면 관광팀 인솔자는 즉시 현지 경찰, 중국 주재 현지 사영관 또는 정부기관, 여행사 책임자에게 보고해야 한다. 여행사 책임자는 인솔자 보고를 받은 후 1 시간 내에 부서가 소재한 현급 이상 지방관광주관부에 보고해야 한다.
제 3 장 위험 팁
제 16 조 국가는 관광지 안전위험경보제도 (이하 위험이라고 함) 를 건립한다.
관광객에게 미칠 수 있는 피해, 긴급도 및 발전 추세에 따라 위험 경보 등급은 1 급 (특히 심각), 2 급 (심각), 3 급 (무거운), 4 급 (보통) 으로 각각 빨강, 주황색, 노랑, 파랑으로 표시됩니다.
위험경보등급의 구분 기준은 국가관광국이 외사, 위생, 공안, 국토, 교통, 기상, 지진, 해양 등 관련 부서와 함께 제정하거나 확정한다.
제 17 조 위험 경보 정보에는 위험 범주, 경보 수준, 영향을 미칠 수 있는 영역, 시작 시간, 주의사항, 취할 조치, 발행기관 등이 포함되어야 합니다.
1 차 및 2 차 위험 종료 시간은 위험 경보 정보 내용과 동시에 게시될 수 있으며 동시에 게시해야 합니다. 동시에 석방할 수 없고, 위험이 사라지면 원래 채널을 통해 석방된다.
레벨 3, 레벨 4 위험 힌트는 위험 종료 시간을 공개하지 않을 수 있으며, 위험이 사라진 후 자연스럽게 종료됩니다.
제 18 조 위험 힌트가 발표된 후 여행사는 위험 등급에 따라 다음과 같은 조치를 취해야 한다.
(a) 4 단계 위험, 관광객에 대한 힌트 강화.
(2) 3 단계 위험 시 필요한 안전 조치를 취해야 한다.
(c) 두 번째 위험, 정지 또는 위험 지역으로의 연대; 이미 위험 지역에 있는 경우 이동을 조정하거나 중지합니다.
(4) 1 급 위험이 발생할 경우 여행을 조직하거나 위험 지역으로 가는 것을 멈추고, 이미 위험 지역에 있는 관광객들을 대피시켰다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 위험명언)
다른 관광경영자들은 위험경보 수준에 따라 여행자에 대한 위험힌트를 강화하고, 그에 상응하는 안전예방 조치를 취하고, 여행객을 적절히 안배하고, 정부나 관련 부서의 요구에 따라 위험에 취약한 관광 품목이나 장소를 일시 중지하거나 폐쇄해야 한다.
제 19 조 위험경보가 발표된 후 여행자들은 관련 위험에 주의를 기울이고 인신안전예방을 강화하며 국가가 위험에 대응하기 위해 취하는 일시적으로 관광활동을 제한하는 조치와 관련 부서, 기관 또는 관광경영자가 취한 안전예방과 응급조치를 협조해야 한다.
제 20 조 국가관광국은 전국이나 지방 행정구를 포괄하는 해외 관광지 국가 및 위험 지역을 포괄하는 위험 힌트를 발표할 책임이 있다. 1 차 위험 경보는 국무원이 승인합니다. 해외 관광지 국가 (지역) 위험 힌트를 발표하려면 외교부의 동의를 받아야 한다.
지방 각급 관광 주관부는 상급 관광 주관부에서 발표한 위험 힌트를 제때에 전달하고, 전액 규정 외에 본 관할 구역과 관련된 위험 힌트를 발표할 책임이 있다.
제 21 조 위험 경고 정보는 공식 웹 사이트, 휴대폰 문자 메시지 및 대중이 쉽게 이용할 수 있는 미디어 채널을 통해 게시해야 합니다. 1 차 및 2 차 위험 경보는 관련 미디어에 동시에 통보해야합니다.
제 4 장 안전 관리
제 22 조 관광주관부는 다음과 같은 관광안전의 일상적인 관리를 강화해야 한다.
(1) 관광경영자에게 안전 및 응급관리에 관한 법률과 규정을 집행하고 관련 국가 표준, 업계 표준 또는 지방기준을 집행하도록 지시하여 안전관리와 응급능력을 높이도록 독려한다.
(2) 관광경영자가 종업원의 안전과 응급관리 훈련을 조직하고, 신문매체 등 다양한 채널을 통해 관광안전과 응급지식의 홍보 보급활동을 조직하도록 지도한다.
(3) 본 행정 구역 내의 관광 안전 사고를 통계적으로 분석한다.
(4) 법령에 규정된 기타 관광 안전 관리 업무.
관광주관부는 스타급 호텔과 A 급 관광지 관광안전과 응급관리에 대한 지도를 강화해야 한다.
제 23 조 지방 각급 관광 주관부는 관련 법규의 규정에 따라 지역이나 본 부서의 관광 돌발 사건 응급계획을 제정하고 개정해야 하며, 1 급 관광 주관부에 신고하고, 필요한 경우 응급훈련을 조직해야 한다.
제 24 조 지방 각급 관광 주관부는 현지 인민정부의 지도하에 관광지가 법에 따라 안전 개방 조건을 충족하도록 유도해야 하며, 관련 관광지 주관부에 맞춰 관광지 최대 적재량을 확정하거나 협조하여 입장권 예약 등을 통해 관광지 유량을 통제할 수 있도록 유도해야 한다. 관광객 수가 최대 적재량에 이를 수 있을 때 현지 인민정부와 협조하여 정리, 전환 등의 조치를 취한다.
제 25 조 관광 돌발 사건이 발생한 후 현급 이상 관광 주관부는 동급 인민정부의 요구와 관련 규정에 따라 관광 돌발 비상 계획을 가동하고 다음 조치 중 하나 이상을 취해야 한다.
(a) 2 차 및 파생 사건을 방지하기 위해 관련 부서를 조직하거나 협조하여 관광객을 구조하고 뒤처리를 한다.
(2) 의료, 구조, 보험 기관을 조정하여 관광객들에게 구조와 사후 처리를 제공한다.
(3) 동급 인민정부의 요구에 따라 사태의 발전과 응급처치에 관한 정보를 통일하고 정확하며 제때에 발표하고 전화번호를 발표한다.
제 26 조 관광 돌발사건 발생 후 돌발사건 발생지 현급 이상 관광주관부는 동급 인민정부의 요구와 관련 규정에 따라 관광돌발사건 조사에 참여해야 하며, 관련 부처와 함께 사건에 대한 책임을 져야 하는 관광경영자와 그 책임자를 법에 따라 처리해야 한다.
제 27 조 각급 관광 주관 부서는 관광 돌발 사건 보고 제도를 세워야 한다.
제 28 조 관광주관부는 관광경영자가 본 방법 제 15 조 규정에 따라 보고를 받은 후 동급 인민정부와 상급 관광주관부에 보고해야 한다. 일반 관광 돌발 사건은 구설구의 시급 관광 주관부에 보고한다. 주요 관광 돌발 사건은 성급 관광 주관부에 단계적으로 에스컬레이션된다. 중대하고 특히 중대한 관광 돌발 사건이 국가관광청에 단계적으로 보고되다. 상급 관광 주관부에 관광 돌발 사건을 보고하는 데는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다.
(a) 사건이 발생한 시간, 장소 및 정보원;
(2) 간략한 역사, 사상자 수, 영향 범위;
(3) 사건과 관련된 관광경영자 및 기타 관련 기관의 명칭
(4) 사건의 원인과 발전 추세에 대한 예비 판단;
(5) 비상 조치 및 처분;
(6) 지원과 도움이 필요한 사항;
(7) 라 포터의 이름, 단위 및 전화 번호.
전액에 열거된 내용은 잠시 확정할 수 없으니, 먼저 알려진 상황을 보고해야 한다. 보고 후 새로운 상황이 있으면 제때에 보고하고 보고서를 업데이트해야 한다.
제 29 조 각급 관광 주관 부서는 관광 돌발 사건 정보 통보 제도를 세워야 한다. 관광 돌발 사건이 발생한 후, 관광 주관 부서는 제때에 관련 업종 주관 부서에 관련 정보를 통보해야 한다.
제 30 조 관광 돌발사건 처분이 끝난 후 돌발사건 발생지 관광 주관부는 돌발사건 경과와 원인을 제때에 규명하고, 응급처치의 경험과 교훈을 총결하고, 개선 조치를 제정하고, 30 일 이내에 다음 절차에 따라 총결산 보고서를 제출해야 한다.
(1) 일반 관광 돌발 사건은 구설구의 시급 관광 주관부에 보고한다.
(2) 주요 관광 돌발 사건은 성급 관광 주관부에 단계적으로 보고한다.
(3) 중대하고 중대한 관광 돌발 사건은 국가관광청에 단계적으로 에스컬레이션된다.
관광팀이 해외에서 돌발 사건이 발생한 경우 관광단이 있는 관광 주관부에 총결산 보고서를 제출해야 한다.
제 31 조 성급 관광주관부는 매월 5 일까지 지난달 이 지역에서 발생한 중대 관광 돌발 사건을 국가관광청에 신고해야 하며, 내용에는 시간, 장소, 원인, 사건 유형, 사상자 수가 포함되어야 한다.
제 32 조 현급 이상 지방관광주관부는 본 행정구역 내 관광 돌발 사건의 발생 상황을 정기적으로 통계 분석하고 매년 1 연말까지 전년도 관련 정보를 국가관광청에 단계적으로 보고해야 한다.
제 5 장 처벌
제 33 조 관광경영자와 그 주요 책임자, 관광전문가가 안전생산법규와 돌발사건 대응 규정을 위반한 것은 관련 법규에 따라 처리한다.
제 34 조 여행사는 본 방법 제 11 조 제 2 항 규정을 위반하여 공연 보좌관의 위법, 안전하지 않은 서비스 행위 또는 공연 조수를 바꾸지 않은 경우 관광 주관부에서 경고해 2,000 원 이하의 벌금을 병행할 수 있다. 줄거리가 심하면 2000 원 이상 10000 원 이하의 벌금을 부과한다.
제 35 조 여행사는 본 방법 제 12 조 규정을 위반하여 필요에 따라 안전정보카드를 만들지 않았고, 안전정보카드를 여행자에게 전달하지 않았거나, 여행자에게 관련 정보를 알리지 않았다.