(a) 법에 따라 정부 기능을 전면적으로 수행하다.
첫째, 행정조직과 행정절차의 법률제도를 보완하고 기관, 기능, 권한, 절차 및 책임의 법제화를 추진한다.
둘째, 정부 권력 목록 제도를 실시하여 직권 법정 원칙에 따라 행정권력을 전면적으로 빗질하고, 각급 정부와 그 업무 부서가 법에 따라 행사할 수 있는 직권 범위를 명확히 하고, 권력세세를 위한 공간을 단호히 없애는 것이다.
셋째, 각급 정부사무의 규범화와 법제화를 추진하고, 각급 정부, 특히 중앙과 지방정부의 정부사무법제도를 보완하고, 정부 간 사무를 합리적으로 정의하고, 중앙정부의 거시관리와 제도 제정 책임과 필요한 집행권력을 강화하고, 지방 정부의 지역 내 기본 공공서비스 균등화를 촉진하는 총체적 책임을 강화하고, 시 현 정부의 실시 책임을 강화하고, 정부 각 사직을 촉진하고, 각자의 책임을 증진하고, 각자의 책임을 다한다.
(b) 법에 따른 의사 결정 메커니즘을 개선하다.
첫째, 공공 참여, 전문가 논증, 위험 평가, 합법성 심사, 집단 토론 결정을 중대 행정 결정의 법정 절차로 확정하여 의사결정제도 과학, 절차 정당성, 과정 공개, 책임 명확성을 확보한다.
둘째, 정부 법률 고문 제도를 적극 추진하고, 정부 법제기관 직원을 주체로 하고, 전문가 변호사를 참여인으로 하는 법률 고문 팀을 서둘러 세우고, 정부 법률 고문의 업무 메커니즘을 보완하고, 법률 고문이 중대한 행정 의사결정과 법행정을 추진하는 데 적극적인 역할을 할 수 있도록 하는 것이다.
셋째, 중대한 의사결정 종신책임제도와 책임추궁 메커니즘을 세우고,' 누가 누가 누가 책임지는가' 라는 원칙을 고수하고, 각종 의사결정주체의 책임을 강화해야 한다. 의사결정에 심각한 실수나 법에 따라 제때에 결정해야 하지만, 장기적으로 의사결정을 미루는 것은 중대한 손실과 악영향을 초래하며, 행정총장, 기타 책임지도자 및 관련 책임자의 법적 책임을 엄격히 추궁하고, 행정결정의 과학화, 민주화, 법제화 수준을 실질적으로 높일 것이다.
(c) 행정 법 집행 시스템의 개혁을 심화시킨다.
첫째, 각급 정부의 직권과 기능에 따라 계층 축소, 팀 통합, 효율성 향상 원칙에 따라 법 집행력을 합리적으로 배치하고 법 집행의 중점과 법 집행력을 시현으로 옮기는 것을 가속화한다.
둘째, 종합법 집행을 추진하고, 시현 2 급 법 집행 팀 유형을 대폭 압축하고, 식품의약품 안전, 공상검사, 공중위생, 생산안전, 문화관광, 자원환경, 농림수리, 교통운송, 도심 건설, 해양어업 등을 중심으로 조건부 지역에서 부문 간 종합법 집행을 실시하는 데 중점을 두고 있다. 도시 관리 법 집행 체제를 합리화하고, 도시 관리 종합 법 집행 기관 건설을 강화하고, 법 집행과 서비스 수준을 높이다.
셋째, 시 현 정부 행정법 집행 관리를 개선하고, 통일된 리더십과 조화를 강화하고, 법 집행 행위를 규범화하고, 법 집행의 효율성을 높인다.
넷째, 행정법 집행인의 자격증 유도 및 자격 관리 제도를 엄격히 집행해야 한다. 법 집행 자격 시험에 통과하지 못한 사람은 법 집행 자격을 부여하거나 법 집행 활동에 종사하여 법 집행인의 자질과 능력을 향상시키기 위해 노력할 수 없다.
다섯째, 벌금 분리, 수지 분리 관리 제도를 엄격히 집행해야 하며, 벌금 소득 직접 또는 변장을 부서 이익과 연계하는 것을 엄금한다. 처벌비 지표를 하달하거나 위장하여 행정사업성 요금, 벌불소득, 행정법 집행기관 업무지출을 직원 복지와 연계시켜 법에 따라 엄격하게 책임을 추궁한다.
여섯째, 행정 법 집행과 형사 사법의 연결 메커니즘을 개선하고, 사건 이전 기준과 절차를 개선하고, 행정법 집행 기관, 공안기관, 검찰 기관, 재판기관 정보 공유, 사건 통보 및 사건 이전 제도를 세우고, 연결 작업 정보 공유 플랫폼을 구축하고, 연결 작업 감독을 강화하고, 사건 불천, 형벌 현상을 단호히 극복하고, 행정처벌과 형사처벌의 원활한 연계를 실현하는 것이다.
(d) 공정하고 문명화된 법 집행을 엄격히 규범화하다.
첫째, 법에 따라 각종 위법행위를 처벌하고 식품의약품, 안전생산, 환경보호, 사회보장, 징집철거, 노동보장, 의료위생 등 대중의 절실한 이익과 관련된 중점 분야 집행을 강화하여 대중의 합법적인 권익과 법적 존엄성을 보호한다.
둘째, 법 집행 절차를 개선하고, 법 집행의 전 과정 기록 제도를 수립함으로써 행정허가, 행정처벌, 행정강제, 행정징수, 행정요금, 행정검사 등 법 집행 행위의 구체적인 운영 절차를 명확히 하고, 중대한 법 집행을 엄격히 집행하여 합법성 심사 제도를 결정하고, 제때에 법 집행이 엄격하지 않고, 표준화되지 않고, 불공정하고, 문명화되지 않은 문제를 발견하고, 해결하고, 효과적으로 방지한다.
셋째, 행정 재량 기준 제도를 수립하고 보완하고, 행정 재량 기준을 구체화하고 정량화하며, 재량 범위, 종류 및 폭을 규범화하고, 법 집행 활동을 위한 명확한 근거를 제공하고, 제도적으로 법 집행 불공정 현상을 해결한다.
넷째, 행정법 집행 정보화 건설과 정보 공유를 강화하고, 법 집행 정보 플랫폼을 구축하고 운영하며, 법 집행 과정의 온라인 관리를 실시하고, 법 집행의 효율성과 규범화 수준을 높인다.
다섯째, 행정 법 집행 책임제를 전면적으로 시행하고, 서로 다른 부서, 기관, 직위 법 집행인의 법 집행 책임과 책임 메커니즘을 엄격히 확정하고, 법 집행 감독을 강화하고, 법 집행 활동에 대한 불법 간섭을 단호히 배제하고, 지방과 부서 보호주의를 방지하고 극복하고, 법 집행 부패를 처벌한다.
(e) 행정 권력에 대한 제한과 감독을 강화한다.
첫째, 당내 감독, 인민감독, 민주감독, 행정감독, 사법감독, 감사감독, 사회감독, 여론감독의 제도 건설을 강화하고, 각 감독 주체의 역할과 적극성을 충분히 발휘하고, 감독제도를 개선하고, 과학적으로 감독책임을 설정하고, 절차를 엄격히 감독하고, 과학적이고 효과적인 권력운영제한과 감독체계를 형성하기 위해 노력하며, 감독의 합력과 실효를 강화한다.
둘째, 정부 내부 권력에 대한 제약을 강화해야 한다. 재정자금 분배 사용, 국유자산감독, 정부투자, 정부조달, 공공자원 양도, 공공프로젝트 건설 등 권력이 집중되는 부서와 일자리는 각각 권력 행사, 분직권, 등급허가, 정기회전, 내부 과정통제 강화, 권력 남용 방지가 필요하다. 정부 내부의 계층 감독과 특별 감독을 개선하고, 상급자의 하급 감독을 보완하며, 정상화된 감독 체계를 세우다.
셋째, 오류 수정 책임 메커니즘을 개선하고, 공개 사과, 정학 검사, 사직 비난, 사퇴 명령, 해임 등의 책임 방식과 절차를 보완한다.
넷째, 감사제도를 보완하여 법에 따라 감사감독권을 독립적으로 행사할 수 있도록 보장하다. 공적자금, 국유자산, 국유자원, 지도 간부가 경제적 책임을 이행하는 상황을 전면적으로 포괄하다. 상급 감사기관의 하급 감사기관에 대한 지도력을 강화하고, 성급 이하 지방감사기관인의 재물 통일관리를 탐구하고, 감사 전문화 건설을 추진하며, 감사기관의 직무 수행 능력과 수준을 실질적으로 높인다.
(6) 정무 공개를 전면적으로 추진하다.
첫째, 정무공개와 각 분야 공개제도를 보완하고, 공개를 정상화, 비공개로 하고, 의사결정공개, 집행공개, 관리공개, 서비스공개, 결과공개를 추진한다.
두 번째는 권력 목록에 따라 정부 기능, 법적 근거, 시행 주체, 책임 권한, 관리 절차, 감독 방식 등을 사회에 전면적으로 공개하고, 행정권력 공개투명성을 추진하고, 행정권력 행사에 대한 감독을 강화하고, 행정권력의 무분별한 확장을 방지하는 것이다.
셋째, 재정 예산, 공공 자원 배분, 중대 건설 프로젝트 승인 및 시행, 사회공익사업 건설 등 분야의 정부 정보 공개를 중점적으로 추진한다.
넷째, 시민, 법인 또는 기타 조직의 권리와 의무에 관한 규범 문서는 정부 정보 공개의 요구 사항과 절차에 따라 발표해야 하며, 발표되지 않은 것은 행정의 근거가 될 수 없다.
다섯째, 행정법 집행 공개 제도를 실시하고, 법에 따라 법 집행의 근거, 절차 및 결과를 공개하고, 행정법 집행 활동에 대한 감독을 강화하고, 행정법 집행 행위를 규범화하는 것이다.
여섯째, 정무 공개와 정보화를 추진하고, 인터넷 정무 정보 데이터 서비스 플랫폼과 편의 서비스 플랫폼 건설을 강화하고, 정보기술 수단을 최대한 활용하고, 공개 내용을 풍부하게 하고, 공개 방식을 혁신하고, 편의 행정 서비스를 제공하는 것이다.