第壹，加強制度規範，確保正確方向
制度經濟學強調制度是組織行為的基礎。在管理實踐中，制度也是我們作為領導者工作的基礎。俗話說，沒有規則可以使方圓。所以在加強和提高領導執行力的過程中，我認為首先是制定嚴格的遊戲規則。否則整個遊戲過程或者系統實現的過程都有可能出現偏差。
這裏我想舉壹些例子來說明:
第壹個案例:在這次汶川地震中，我們的戰士能夠在最短的時間內，在如此艱苦的條件下超越生死，投入到抗震救災中，為我們取得這次抗震救災的勝利奠定了堅實的基礎，受到了國內外人民的高度贊揚。中國人民解放軍在抗擊自然災害中的超強戰鬥力，不僅讓我驚嘆和自豪，也引起了我們的反思。為什麽我們的隊伍戰鬥力這麽強？我覺得最關鍵的因素是制度，規範，鐵的紀律。
第二個例子:是關於節能降耗的考核。節能降耗是當前落實科學發展觀的壹項非常重要的措施。中共中央國務院在“十壹五”規劃中明確要求，到“十壹五”末，我國萬元國內生產總值綜合能耗下降率要達到20%。這個指標是我們全國各級政府的行動綱領和硬約束指標。在實施過程中，壹些地方政府為了達到或完成目標，層層分解加壓，在考慮對策時，很大壹部分精力花在增加分母和GDP的絕對量上，以完成萬元GDP的綜合能耗降低率，這實際上與我們制定政策的本意或最初的情況大相徑庭，造成了上有政策，下有對策的局面，實際上導致了新的考核。由於缺乏嚴格的評估體系，我們的公共政策沒有得到有效的執行。
對比前面兩個案例，可以看出，前壹個有令必行，後壹個有令必行。
因此，對於我們的管理者來說，首先要制定出可行的遊戲規則，或者說制度規範，從而更有效地規範自己或者政策執行對象的行為規範，以保證我們的公共政策或者決策在執行中不會打折扣、走偏。不會讓我們的領導或具體實施者在具體操作過程中偏離方向。正如鄧小平所說:“如果制度不好，好人就會變成壞人。制度好了，壞人就會變成好人。”因此，只有制定完善的制度規範，進壹步強化制度約束的嚴肅性，才能有效提高決策的執行力和執行效果，這是我們提高領導者執行力的前提。
結合節能降耗考核，我認為需要進壹步加強制度規範，加強和加大對地方各級(包括省、市、區、縣、鎮)官員的節能降耗考核，制定更加科學規範的考核制度和責任追究制度，強化或真正實行“壹票否決”，才能真正有效地貫徹和落實國家節能降耗和可持續發展的總體戰略。
第二，充分授權，確保機制順暢
對於領導的執行力來說，第二個重要環節就是學會充分授權，保證部門內部機制的順暢。不要事事親力親為，甚至不分輕重緩急。區長做局長的工作，局長做局長的工作，局長做科長的工作。事實上，充分授權在很大程度上也是現行行政管理體制下有效的激勵方法和手段。對於目前的政府管理體制來說，可利用的激勵手段和措施比較有限，比如物質獎勵、晉升獎勵等，我們都不掌握，所以很難操縱。但充分授權本身既是對下屬能力的信任和尊重，也是壹種有效的激勵手段。今天，我可以在這裏和大家分享這個不成熟的想法。我覺得關鍵是我的幾個得力下屬都在有條不紊的和他們壹起工作。根據國家的安排，2008年進行了全國經濟普查。這項工作時間短，任務重，難度大。我區普教開學不久，接到市委黨校通知，脫產學習兩個月。接到通知後，感覺時間挺緊的，普查初期還有很多工作要做，壓力很大。我趕緊向局領導匯報了情況，但由於當時局裏工作繁多，其他相關領導很難顧及。在這種情況下，我抓住最後幾周的時間來規劃普京下壹階段的推廣:1，組建團隊，成立普京工作機構；2.做好動員工作，召開全區動員大會；3.制定全區實施方案和未來兩個月的工作計劃；4.加強監管，制定考核辦法；5、明確分工，落實責任，由辦公廳常務副主任充分授權，她主持全面工作，具體負責落實我脫產學習後的各項經濟普查工作，我每周聽取工作進展匯報。目前經過壹個多月的考察，我發現我區通識教育工作開展的有條不紊，她也比較積極肯幹。通過這件事，我覺得我們領導其實很重要的壹點就是要充分信任妳的下屬，學會與眾不同，學會授權，學會給下屬創造機會，學會為別人鼓掌，學會做幕後英雄，這樣妳的執行力才能得到充分發揮。其實很多時候，我們沖在前面，不壹定能提高工作的執行力。這是我小小的，不成熟的想法。)
第三，加強過程監管，確保工作到位。
監督，我覺得這是體現和提升領導執行力的壹個很重要的環節。在加強過程監督的過程中，我認為我們很多政策或者決策不能得到很好的執行，關鍵的壹點就是我們的監督不到位，或者說有監督，流於形式，缺乏約束力。
對於這壹點，我個人主張嚴格監管。在人性假設上，我更傾向於經濟人假設，而不是道德人假設，因為社會上每個人都會從自己的角度審視利益得失。所以，不能指望我們的政府工作人員，我們的政策執行者都是道德聖人，都能抱著為公為民，全心全意為人民服務的思想。他們也是人，有自己的利益。他們在執行政策或決定時不可能沒有自己的想法和利益。所以在政策或決策的執行中必然會加入個人的理解和利益。因此，作為管理者或領導者，有必要加強對政策或決策執行的過程監督。比如我剛才提到的節能降耗。我認為目前的主要問題是監管不力，中央的策略是正確的，具體的政策措施是恰當的。但是，在經濟發展與促進節能降耗的政策博弈中，地方政府必然會更多地考慮地方經濟利益和個人政績。因此，在國際國內經濟整體放緩的背景下，在各種考核的壓力下，節能降耗政策如果仍然缺乏強有力的監督機制和約束機制，政策將很難得到有效推進。而且在具體的政策實施過程中，對部分萬元GDP綜合能耗降低率較高的地區的具體處罰力度相對有限，進壹步影響了我們節能降耗政策的實施效果。因此，在當前背景下，進壹步加強對這壹政策執行情況的檢查和監督十分重要。好在我們政府已經認可了，在原來的基礎上推進了半年檢查和年度檢查，實際上加大了過程監管的力度。雖然力度還不夠，但畢竟已經開始關註這個問題了。
對於部門經理，我們大多數人都是嚴格的執行者。很多情況下，系統規範很多，責任劃分也相當到位。然而，我們的政策實施效果並不理想。雖然這裏有各種各樣的原因，但我認為關鍵問題是我們是否更好地履行了作為管理者或領導者的職責，我們在安排或分配任務的同時是否充分有效地發揮了我們的監督和控制作用，我們是否及時糾正了政策。這是有效提高領導執行力的關鍵。