국가감사체제 개혁을 심화시키기 위해 공권력을 행사하는 모든 공직자에 대한 감독을 강화하고, 국가감찰의 전범위를 실현하고, 반부패 사업을 심도 있게 전개하고, 국가지배체계와 통치능력의 현대화를 추진하고, 헌법에 따라 본법을 제정한다.
헌법은 국가의 근본법으로 가장 높은 법적 효력을 가지고 있다. 법률과 행정 법규를 제정하는 것은 반드시 헌법에 근거해야 한다.
제 13 회 전국인민대표대회 1 차 회의에서 통과된 헌법 개정안은' 국가기관' 장에' 감사위원회' 섹션을 특별히 추가했고, 그에 따라 다른 일부 감사위원회의 내용을 조정하고 보강하고, 감사위원회를 국가기관으로서의 법적 지위를 확립하고, 국가와 지방에 감사위원회를 설립하는 데 근본적인 법률보장을 제공하고, 감사법 제정을 위한 헌법 근거를 제공했다.
확장 데이터:
감독법의 입법 목적은 크게 네 가지 측면이 있다.
1. 첫째, 국가감사체제 개혁을 심화한다.
이것은 시진핑 동지를 핵심으로 한 당 중앙에서 내린 중대한 의사결정 배치이며, 전반 국면에 관한 중대한 정치체제 개혁으로 정권, 정치체제, 정치관계의 중대한 조정을 포함한다. 반부패 사업에 대한 당의 통일 리더십을 강화하고 중앙 집중화, 권위, 효율적인 감독 체계를 구축하는 것이 목적이다.
당의 19 대는 이에 대해 전략적 배치를 하여 전국적으로 개혁 시범 사업을 열고 국가, 성, 시, 현 감사위원회를 설립하고 감찰법을 제정할 것을 요구했다. 감찰법의 출범은 당 중앙의 의사결정 배치를 관철하고, 법정절차를 통해 당의 주장을 국가의지로 만들고, 실천증명된 효과적인 관행과 경험을 입법의 형태로 법률로 끌어올리고, 개혁 성과를 고정화하고, 법률화하는 것이다.
2. 둘째, 공권력을 행사하는 모든 공직자에 대한 감독을 강화하여 국가 감독의 전면적인 커버리지를 실현하는 것이다.
우리나라에서 당이 모든 것을 통제하고 공권력을 행사하는 모든 국가기관은 모두' 광의정부' 의 범주에 속한다. 인민 대중의 눈에는 인민 대표 대회, 정협,' 일하우스 양원' 이 모두 당과 정부를 대표하여 전심전력으로 국민을 위해 봉사하는 근본 취지를 실천해야 한다.
당의 18 대 이후 당내 감독이 효과적으로 강화되어 엄치당의 정치적 책임을 전면적으로 강화해 전체 당원을 포괄하는 것도 국가감독이 공권력을 행사하는 모든 공직자들을 포괄하는 표율과 토대를 마련했다.
감사법 제정은 위에서 언급한 개혁정신을 관철하고, 국가감찰의 공백을 법률로 채우고, 공권력을 행사하는 모든 국가 공직자에 대한 국가감찰의 전폭적인 범위를 실현하고, 공무원과 공무원법 관리를 참조하는 사람, 그리고 법률법규에 의해 인가된 조직이나 국가기관이 법에 따라 위탁한 조직 중 공공사무에 종사하는 인원을 감찰 범위에 포함시키는 것이다.
국유 기업 관리자, 공교육, 과학 연구, 문화, 의료 위생, 스포츠 등 기관에서 관리에 종사하는 인원, 기층 대중자치단체에서 관리에 종사하는 인원 및 기타 법에 따라 공직을 수행하는 인원이 통일적으로 감찰 범위에 포함되며 감찰기관이 관리 권한에 따라 감찰을 실시한다.
원래 검찰은 직무범죄만 수사했고, 감사법은 감사기관이 공직자의 직무위법 행위와 직무범죄도 수사해야 한다고 규정했다.
셋째, 반부패 사업을 심도 있게 전개하다.
각급 감사위원회는 동급기위원회와 합서하여 사무를 본다. 감찰법의 규정에 따르면 공권력을 행사하는 공직자를 감독하고, 직무위법과 직무범죄를 조사하고, 염정건설과 반부패 사업을 전개하며, 당풍 염정건설과 반부패 투쟁에 대한 당의 통일된 지도력을 강화하는 데 도움이 되며, 작업합력 형성, 표본 겸치, 반부패 투쟁의 압도적인 승리를 쟁취하는 데 도움이 된다. 인민대중의 당에 대한 자신감과 신뢰를 더욱 강화하고 당 집권을 위한 견고한 정치적 기반을 마련할 것이다.
넷째, 국가 거버넌스 시스템과 거버넌스 능력의 현대화를 촉진한다.
치국리정 수준을 부단히 높이는 것은 우리 당의 전면적인 지도력, 장기 집권의 문제 중의 의이다. 당과 국가 통치 체계는 두 가지 측면을 포함한다.
첫째, 규정에 따라 당을 다스리고, 당규에 따라 당을 건설하다. 두 번째는 법에 따라 나라를 다스리고 헌법, 법률, 법규에 따라 나라를 다스리는 것이다. 현재 당내 감독은 이미 전 범위를 달성했고, 행정감독은 주로 행정기관과 그 직원에 대한 감독으로 제한되며, 적용 범위가 좁다는 것은 일치하지 않는다.
국가감독을 실시하는 것은 공권력에 대한 가장 직접적이고 효과적인 감독이며, 감독의 전범위와 진지함, 유효성은 당의 집권력과 치국통치의 과학화 수준과 직결된다.
감찰법을 제정하는 것은 당 중앙의 감찰체제 개혁에 관한 의사결정배치를 관철하고, 제도 설계를 통해 행정감찰 범위가 좁은 단판을 메우고, 진정으로 모든 공공권력을 제도장에 가두고, 규율치당과 법치, 당내 감독, 국가감독의 유기적 통일을 반영하고, 당의 장기 집권 조건 하에서 자기정화를 실현하는 효과적인 방법을 탐구하고, 제도의 우세를 통치효율로 바꾸고, 통치체계와 통치능력의 현대화를 추진하며, 인류 사회를 위한 것이다.
중앙기위 국가감독위원회 웹 사이트-감사법 해석 (1) 입법 목적 및