도시 판자촌 개조 작업에 관한 통지.

뉴딜 발행 [20 13]56 호

각 현 (시, 구) 인민정부, 시직 관련 단위:

도시 판자촌의 개조는 보장성 주택 건설의 중요한 구성 요소이다. 국무원' 국유지 주택 징수와 보상 조례' (국무부령 제 590 호),' 산서성 인민정부' (진 [2008]3 호),' 보장성 주택 건설 가속화에 관한 의견' (진 [20]) 에 따르면 재정부는 재정정책을 실질적으로 시행하고 도시와 국유공광 초막호구 개조를 적극 추진한다는 통지 (재종합 [20 10]8 호) 와 산서성 주택과 도심건설청 등 8 부에서 발행한' 도시 및 국유공광 초막호구 개조 촉진에 관한 시행의견' (진건발자 [20]

첫째, 적극적인 조직

지방 정부의 안배에 따르면 20 13 연말까지 각지에서 3000 평방미터 이상의 집중 연편 도시의 모든 판자촌 개조 임무를 완수해야 하는데, 우리 시의 판자촌 개조 임무는 매우 어렵다. 자원 절약, 환경 친화적인 사회 건설의 요구에 따라, 도시 판자촌 개조는 조사, 안전감정, 계획 설계, 보상 징수, 토지 공급, 프로젝트 건설을 적극 전개하고, 토지 자원 배치를 최적화하고, 에너지 절약성 토지형 주택을 건설하고, 도시 판자촌 개조를 가속화하고, 주민들의 주거 조건과 환경을 근본적으로 개선해야 한다.

둘째, 원칙을 고수하라

(1) 정부 주도의 시장 운영 원칙. 정부의 주도적 역할을 충분히 발휘하고, 시장법을 존중하고, 서비스 방식과 작업 메커니즘을 혁신하고, 판자촌의 각 부처, 기업, 주민들의 적극성을 충분히 동원하고, 인프라, 공공시설, 공익성 프로젝트에 대한 지원을 강화하고, 판자촌 개조를 위한 강력한 보장을 제공해야 한다.

(2) 정부는 안 돼, 기업의 합리적인 이익, 인민 만족의 원칙만 준다. 빈 토지 양도 수익은 국가 재정 보조금을 받는 것 외에 원칙적으로 모두 판자촌 개조 프로젝트에 쓰이며, 정부는 판자촌 개조 사업만 거부한다. 대중의 이익 극대화를 전제로 각 방면의 이익을 합리적으로 균형잡히고, 개발 기업과 대중의 이익을 유기적으로 결합하여, 도시 판자촌구 개조 공사를 이민리민의 덕정 공사로 만들었다.

(c) 법에 따라 규정 준수, 선샤인 운영의 원칙. 정보 공개 제도와 중대 사항 공시 제도를 확립하고 보상 징수, 주택 분배 등 각 분야에서 공개적이고 투명해야 한다. 법에 따라 철거를 견지하고 징수 규정을 엄격히 집행하여 법 집행 주체, 내용, 절차가 합법적임을 보장해야 한다. 대중의 의지를 존중해야 하며, 모든 개조 사업의 계획 설계는 모두 공시하고, 대중의 의견을 구하고, 대중의 감독을 받아야 한다.

(4) 과학 기획, 단계별 시행 원칙. 도시 마스터 플랜, 토지 이용 계획 및 저렴한 주택 건설 계획, 살기 좋은 도시 설립, 도시 마을 개조, 도시 기능 개선, 도시 판자촌 개조 목표 임무, 통일 계획 설계, 통일 보상 기준, 통일 지원 건설 등을 결합해야 한다. 중대규모, 인거환경 불량, 안전위험, 대중의 수요가 절실한 프로젝트를 우선적으로 고려하다. 저보가와 빈곤층의 실질적 어려움을 타당하게 해결하다.

셋째, 명확한 범위

도시 판자촌은 도시 계획구 국유지 3,000 평방미터 이상, 주거를 주요 용도로 하고, 주택 수, 단순 연편, 건물 밀도가 높고, 수명이 길며, 주택 품질이 좋지 않고, 인프라가 미비하고, 교통이 불편하고, 환경이 지저분하고, 화재 위험이 큰 방갈로, 간단한 건물 또는 위태로운 집을 가리킨다.

넷째, 엄격한 절차

도시 판자촌의 개조 정책성이 강하여, 관련 범위가 넓고, 대중의 절실한 이익과 사회의 조화와 안정에 관한 것이다. 각급 각 부처는 임무를 진지하게 이행하고, 절차를 엄격히 따르고, 법에 따라 실시해야 한다. 비준을 거치지 않고서는 제멋대로 실시할 수 없다. 도시 판자촌 개조는 다음 절차에 따라 진행된다.

개조를 신청하다. 도시 판자촌의 개조는 업주위원회나 업주대회에서 신청했고, 거주위원회, 사무실, 구정부의 심사를 거친 후, 시 보장성 안거공사 건설 지도부 사무실에 신고했다.

(b) 개조 프로젝트를 확정하다. 보장성 안거공사 건설 지도부 사무실이 신청을 받은 후, 주택안전감정전문가 그룹을 조직하여 개조를 신청한 동네에 대한 현장 조사를 실시하고, 조사의견과 개조 건의를 제출하며, 보장성 안거공사 건설지도팀의 비준을 보고하고 그해 도시 판자촌 개조 계획에 포함했다.

(c) 주택 징수를 조직하다. 시 주택 징수관리실은 연간 판자촌 개조 계획에 포함된 판자촌 개조 지역에 대한 보상 방안을 마련해야 하며, 시정부의 비준을 거쳐 주택 징수 공고를 발표하고, 수용자와 주택 징수 보상 배치 협의를 체결하고 이전을 조직해야 한다. 보상 정착에 필요한 자금은 빈지 양도소득과 상급보조자금에서 해결된다.

(d) 계획 방안을 마련하다. 징수 작업이 완료되면 시 계획 측량국은 이미 징수한 판자촌 개조 지역에 대해 상세한 계획 방안과 건설지 계획 설계 조건을 제시해야 한다. 본지에 배치한 것은 주택과 분양 주택의 면적과 수를 명확하게 배치하여 구체적인 기술 지표를 결정해야 한다.

(e) 공개적으로 토지를 양도하다. 시 국토자원국은 기획 부서에서 제시한 계획 설계 조건에 따라 사회에 순지를 공개적으로 양도했다. 본지 배치를 위해, 주택 건설을 전제조건으로 토지 양도 계약에 포함시켰다.

(6) 정착 주택 건설. 판자촌의 주택 개조 정착은 현지 개조와 오프사이트 건설을 결합한 것이다. 오프사이트 건설의 경우 먼저 교통이 편리하고 인프라가 완비된 지역을 건설한 다음 철거를 하고 보장된 주택 건설 모델에 따라 해당 자질, 사회적 책임, 신용도가 좋은 부동산 개발업체를 선택해서 실시해야 한다. 완공 후 정부는 비준된 기준가격에 따라 환매하여 판자촌 주민을 집중적으로 배치했다. 본지에 안치실을 건설하는 경우 안치실을 분양주택 프로젝트와 결박하여 통일계획, 주체일치, 분류승인, 동시건설 모델을 채택할 수 있다. 양도된 토지의 개발 건설 단위는 분양 주택과 경제 적용 주택의 관련 절차에 따라 각각 실현가능성 연구, 환평, 입항, 계획, 시공 허가 등의 수속을 밟아야 한다. 공급된 안치주택 토지의 용도 변경을 상품 주택 개발 건설에 사용하는 것을 엄금한다.

새로 지은 주택 면적은 원칙적으로 45 평방미터에서 90 평방미터이다. 도시 판자촌 개조 프로젝트는 법정 절차에 따라 엄격하게 승인을 받아야 하며, 승인된 프로젝트의 규모와 용도를 무단으로 변경해서는 안 되며, 계획의 기술 지표를 스스로 조정해서는 안 된다. 프로젝트 입찰, 시공 도서 심사, 시공 허가, 품질 감독, 공사 감독, 준공 검수 서류 등 건설 절차를 엄격히 집행하다. , 프로젝트 법인 제도, 입찰 제도, 공사 감리 제도, 계약 관리 제도 등의 규정을 시행하다. , 그리고 법에 따라 토지, 계획, 건설 및 기타 허가 문서를 취득합니다. 개발 건설 단위는 프로젝트 법인으로서 공사 품질에 대한 영구적인 책임을 진다.

동사 (verb 의 약어) 구현 정책

(a) 보상 배치를 요구하다. 징수, 보상 및 배치는 실물 배치와 화폐보상을 결합한 방식으로 진행되며, 수용자가 자발적으로 선택하였다. 비주거주택은 원칙적으로 화폐보상을 실시한다.

화폐보상은 자발성, 공평성, 동등성, 유상 원칙을 따라야 한다. 징수된 동네업위원회 또는 업주대회, 시주택징수관리사무소는 상응하는 자질을 갖춘 부동산가격평가기관을 선택하고, 주택징수평가방법에 따라 징수된 주택의 가치를 평가하고, 부동산 시장평가가격 협상에 따라 징수된 주택의 통화보상액을 결정해야 한다.

실물 배치를 실시하는 사람은 징수된 집이 사유재산권에 속하면 재산권 교환을 실시한다. 징수된 주택은 재산권의 일부이며, 수용자는 주택개혁 정책에 따라 100% 재산권을 보충한 후 재산권 교환을 진행한다. 공공 주택을 임대하고 있으며 주택 개혁 조건을 충족하며 아직 주택 개조에 참여하지 않은 빈민가 주민들은 주택 개조 후 재산권 교환을 할 수 있다. 주택 보장 조건에 부합하는 수용자는 우선 주택 보장을 받고 대기 절차에 참여하지 않는다. 재산권 교환은 원칙적으로' 1 대 1, 트레이드인, 최저보장, 사다리 가격' 원칙에 따라 진행된다. 징수된 가옥 면적이 45 평방미터도 채 안 되어 45 평방미터에 배치되어 차액을 결산하지 않는다. 징수된 주택면적이 45 평방미터 이상인 경우 15 평방미터로 배치할 수 있으며, 증가된 건축면적은 원가가격으로 구매할 수 있습니다. 건축 면적15m2 이상을 늘리고 시장가격으로 구매하며 차액을 결산하지 않습니다. 주택 소유권 등록 부서는 주택 소유권 증서에 따라 주택 소유권 등록을 처리할 수 있다.

주택 징수로 인해 이전, 단종 폐업 손실이 발생하는 경우, 수용자는 이전 비용, 단종 휴업 보상비, 임시 배치 보상비를 지불해야 한다. 수용자가 정해진 기한 내에 이전 계약을 체결한 사람은 일회성 장려를 할 수 있다.

(2) 주택 토지 공급을 안정시키다. 도시 판자촌의 개조와 안치주택 건설용지는 보장성 주택지 공급계획에 우선 순위를 매겨 행정으로 공급한다. 새로 정착한 동네 교육 의료 위생 등 사회공공서비스 시설 건설용지는 행정할당방식으로 공급된다. 상업, 서비스 등의 시설을 배합하고, 분양 주택을 건설하는 빈 토지를 개발하다.

(3) 지원 정책. 도시 판자촌구 개조 프로젝트는 규정에 따라 행정사업성 요금과 정부성 펀드를 면제해야 하며, 경영봉사료는 해당 기업의 동의를 받은 후 하한선으로 반씩 부과해야 한다. 전력, 통신, 시정공공 등의 기업은 판자촌 개조를 지원하고, 새로 정착한 동네에 케이블 TV 와 급수, 전력 공급, 가스 공급, 난방, 배수, 통신, 도로 등 시정공공시설을 건설해야 한다. 각 관련 기관은 규정에 따라 건설을 적극 지원해야 한다. 타지에 정착한 판자촌의 주민 자녀는 원주거구 학군의 동등한 대우를 받는다.

(d) 조직 지도력을 강화하다. 시청은 판자촌 개조의 책임 주체이며, 보장성 안거공사 건설 지도부 사무실이 조직 실시를 담당하고 있다.

시 주택 관리국은 도시 판자촌을 개조하기 위한 연간 개조 계획을 세우고, 도시 판자촌을 개조하기 위한 지도와 서비스를 제공할 책임이 있다. 시 건설국은 프로젝트 신고, 건설 수속, 주택 징수 보상 등을 담당한다. 시발개혁위원회는 도시 판자촌 개조 사업의 비준을 책임지고 있다. 시재정국은 재정보조자금, 상급보조자금, 토지양도금을 시행할 책임이 있다. 시 국토자원국은 토지 공급을 실시할 책임이 있다. 시 계획국은 개조 구역 계획 방안의 시행과 계획 건설 조건의 확정 작업을 담당한다. 시 교육국은 징수된 주민들의 자녀들이 원래 거주 학군과 동등한 대우를 받는 것을 책임지고 있다. 각 부서는 분업에 따라 각 부서의 직무를 분담하고, 한마음 한뜻으로 각 항목의 일을 잘 해야 한다.

신주시 인민정부청

20 13 5 월 13