선진국은 건설 프로젝트의 설계 품질 관리를 매우 중시하며, 설계가 시작되기 전에 건설 프로젝트의 품질 설계 개요를 제정하였다. 디자인 개요는 업주의 프로젝트 건설 의도를 반영하여 설계 개요로 설계를 지도한다. 설계 과정에서 소유자는 엔지니어링 설계가 설계 개요의 요구 사항을 충족하는지 확인합니다.
건설 프로젝트 시공 과정에서 엄격한 품질 감독 검사를 실시하여 통일된 품질 보증과 품질 관리 계획을 세워야 한다. 시공 과정에서 업주 대표나 업주가 지정한 설계 엔지니어는 FIDIC 계약 규정에 따라 품질 검사를 수행해야 합니다. 일부 국가의 건축법규에 따르면 정부 관련 부처는 정해진 시간에 시공현장을 점검해 건설공사의 질을 보장해야 한다고 규정하고 있다.
선진국에서는 공사 건설 자재 설비의 품질 관리가 모두 FIDIC 계약 조건에 따라 진행된다. 즉, 모든 자재 설비는 계약서에 규정된 해당 품질 등급을 달성하여 컨설팅 엔지니어의 요구를 충족시켜야 한다. 언제든지 컨설팅 엔지니어의 요구에 따라 제조, 조립 또는 시공 현장에서 재료와 설비를 검사해야 합니다. 재료가 공사에 사용되기 전에 계약자는 엔지니어의 요구에 따라 검사를 위해 샘플을 제출해야 한다. 선진국의 건축 자재와 설비의 질이 좋아 공사의 품질을 보장하기 위한 토대를 마련했다.
1. 1 미국 건설 엔지니어링 품질 관리 계획 단계에서 미국 정부 기관은 소유주에게 자연, 경제 및 사회적 영향에 대한 프로젝트 보고서를 제출하고 정부 규제 기관이 보고서를 승인하도록 요청했습니다. 설계 단계에서 규제 기관은 법률 규정에 따라 현장의 작업 안전, 소수민족의 취업, 위험한 재료의 사용 및 처분, 공공 안전 및 건강을 승인해야 합니다. 프로젝트 건설 기간 동안 미국 연방, 주 및 지방 정부 대표는 현장을 시찰하거나 현장에 파견해야 합니다. 이 관찰자와 검사관은 장소가 공공 건강, 안전 및 환경을 보호하기 위해 해당 기관의 규칙과 규정을 준수하는지 여부를 결정할 책임이 있습니다.
1.2 프랑스 건축공사 품질관리는 건설공사의 질을 높이기 위해 프랑스 정부는 입법과 경제수단을 통해 건설업체에 품질관리를 강화할 것을 촉구했다. 그들은 입법, 관리, 검사 등에서 점차 비교적 완벽한 체계를 형성하여 프랑스 건축업이 국제 시장에서 상당히 경쟁력이 있게 되었다. 프랑스는 다양한 재료와 제품에 대해 표준 (NF) 과 사양 (DTU) 을 지정했다. 프랑스의 많은 건축 자재 및 구성 요소 제품은 모두' NF' 표준을 획득했다. 건축 재료의 질이 좋기 때문에, 건축 공사의 질을 위한 기초를 다지다. 프랑스 기술 파일에는' NF' (프랑스 표준) 와' DTU' (프랑스 사양) 가 포함됩니다. 프랑스에는 품질 검사와 품질 평가를 위한 근거를 제공하는 건축 공사의 품질에 관한 기술입법이 완비되어 있다. 프랑스는 민법에서 한 공사가 완공된 후 기업의 공사의 견고성과 안전성에 대한 책임을 맡고, 10 년 이내에 최초 확정된 요구를 유지하고, 2 년 이내에 장비에 대한 책임을 지라고 규정하고 있다. 공사 건설 활동에 참여하는 모든 단위 (소유자, 총청부, 설계, 시공 등 단위) 는 보험회사에 보험에 가입해야 한다.
1.3 독일의 건축 공사 품질 관리. 건물 구조의 안전과 안정은 사용자의 개인 안전과 관련이 있다. 이에 따라 독일 정부는 전문가에게 건축 구조, 소방 등 방면의 설계를 꼼꼼히 심사하도록 의뢰했다. 이런 심사는 통상 유상 서비스를 채택하고, 심사 신청자는 반드시 규정 기준에 따라 심사비를 납부해야 한다. 독일의 건축제품에 대한 품질 감독은 주로 시공허가, 사용허가 발급, 시공과정의 지속적인 검사감독의 세 가지 측면에서 진행된다. 독일의' 건축제품법' 은 어떤 집이나 건물도 정부의 허가를 받을 때까지 사용할 수 없다고 규정하고 있다. 건축 제품 사용 허가 제도는 법률에 의해 명확하게 규정되며, 그 시행의 절차와 내용도 법률 법규에 명확하게 규정되어 있다. 외국의 일부 상황에서 정부 주관부는 구체적인 준공 검수에 직접 참여하지 않고 준공 검수는 소유주, 청부업자, 공사 자문기구가 공동으로 완성한 것이다. 사용허가증은 업주가 준공 검수 후 정부 주관부에 신고한다.
독일은 시장경제로, 업주가 건축제품에 대한 품질 관리와 규제는 다른 선진국과 거의 비슷하다. 업주가 건축제품의 품질 관리와 감독에 대한 주요 임무는 공사의 품질 목표를 결정하고 건축제품의 생산 과정을 감독하고 통제하는 것이다. 유럽과 미국 등 일부 공업화 국가의 경우 업주가 부담해야 할 품질 책임은 주로 정부가 건축제품에 대한 규제와 건축제품 구매자로서의 건축제품에 대한 수요 두 가지 측면에서 고려해야 한다.
유럽, 미국, 일본 등에서 "누가 디자인을 책임지고 누가 시공을 책임지는가" 는 설계 시공 품질은 전적으로 생산측이 책임진다. 소비자가 상품을 구매하는 것처럼 판매자는 합격한 상품을 제공할 의무가 있다. 외국에서는 설계 단위와 하청업체 모두 계약의 품질 요구 사항에 따라 자격을 갖춘 건축 상품을 제공할 의무가 있다.
1.4 싱가포르의 건설 공사 품질 관리. 싱가포르의 공사 품질에 대한 감독 관리는 두 가지 방면에서 진행되었다. 업주의 관점에서 볼 때, 청부업자의 공사 품질은 컨설팅 엔지니어를 채용하여 관리한다. 정부 방면에서 싱가포르 건설업 발전위원회 (CIDB) 는 공사의 질을 감독하고 관리하는 일을 담당하고 있다. 싱가포르 정부는 싱가포르 규범 (SS) 을 엔지니어링 품질로 달성해야 할 기준으로 제정했다. 싱가폴 건설업 발전위원회 (CIDB) 는 건설 공사 품질 평가 시스템 (CONQUAS) 을 개발하여 공사 품질을 평가했다. CIDB (싱가포르 건설업개발위원회) 는 준공 후 사용증서를 신청할 때 개인투자프로젝트의 품질을 점검하고 정부가 규정한 품질기준에 부합할 경우 사용증서를 발급할 수 있다. 공사의 질에 대한 상벌은 사기업주 스스로 결정한다. 공사 품질에 대한 검사와 평가, 상응하는 상벌 조치를 취하는 것 외에도 CIDB 는 199 1 부터 ISO9000 품질 보증 시스템 인증을 대대적으로 실시하여 모든 컨설팅 회사, 프로젝트 관리 회사, 계약자, 건축 자재 생산 기업을 포괄하고 있습니다. 위에서 소개한 방법 외에도 CIDB 는 뛰어난 엔지니어링 상 (CEA) 을 설립하여 엔지니어링 품질이 우수한 계약자에게 상을 주어 업계 전반에 걸쳐 계약자를 승진시켰습니다. 또한 CIDB 는 계약자의 시공에 유리한 설계 방안을 가진 디자이너를 표창하기 위해 BBDA (Best Design Award) 를 설립했습니다.
2, 중국 건설 시장 프로젝트 품질 관리
2. 1 중국 건축공사 품질관리체계의 발전은 구 중국이고, 건설업 기초는 매우 얇고, 시공 수준은 낮으며, 공사 품질 관리 수준도 그에 따라 낮다. 중화인민공화국이 성립된 후 1966 이전에 우리나라는 계획경제체제를 실시하여 구소련의 경제발전모델을 모방하여 생산을 조직했다. 우리나라 건설 공사 품질 관리는 시공 단위에 대해 단일 내부 품질 검사 제도를 실시한다. 프로젝트 시공 구현 과정에서 시공업체 내부 품질 관리 부서는 시공 프로젝트의 품질을 검사, 평가, 통제 및 관리합니다. 1958 부터 1962 까지, 두 번째 5 년 계획 기간 동안 건설부는 건설부에 독립 품질 검사 관리 기관을 설립하여 공사 품질 감독 검사의 자제를 담당하고, 시공기관이 은폐공사 검수 위주의 품질 감독 검사를 담당하여 어느 정도 건설을 형성하였다 196 1 ~ 1965, 국민경제조정 단계에서 건설부는 공사 품질 감독 관리에 대한 리더십을 강화하고 1963 년에'; 1967 부터 1976 까지의 10 년 혼란 속에서 모든 규칙과 규정은' 관, 카드, 압력' 으로 비판되어 공사의 질이 보편적으로 떨어졌다. 이런 상황은 점차 깨져 1970 년대 말까지 개선되지 않았다. 1980 년대 이후 건설 분야의 공사 건설 활동에 일련의 중대한 변화가 일어났다. 1984 년 9 월 국무부는' 건설업과 기본건설관리체제 개혁에 관한 몇 가지 문제에 대한 잠정적 규정' 을 발표하고 우리나라에서 공사 품질감독제도를 실시하기로 했다. 이어 원향건설부와 환경보호부는' 건설공사 품질감독 조례' 와' 건설공사 품질감독 잠행규정' 등 규범성 문서를 잇따라 내놓아 공사 품질감독기관의 업무 범위, 감독 절차, 감독 성격, 감독비용, 인원 배치 등에 대한 구체적인 규정을 마련해 우리나라의 현행 정부 공사 품질감독체계를 초보적으로 구성했다. 개혁이 심화되고 상품경제가 발전함에 따라 1980 년대 말부터 건설공사 감리 제도가 등장하기 시작했다.
2.2 달성한 성적은 1980 년대 초 중국이 건설공사 품질 관리를 강화한 이후 중국은 건설공사 품질에 대해 정부 감독 관리 제도를 실시하기 시작했다. 20 여 년 동안 각급 정부와 건설 행정 주관 부서의 지도하에 전국 각지의 공사 품질 감독 관리 기관이 감독 관리 기능을 엄격히 이행하여 공사 품질 감독 관리 역할을 잘 발휘하여 전국 건설 공사 품질 수준의 부단한 향상을 촉진하였다. 공사 품질 감독 관리가 끊임없이 발전함에 따라 건설 공사 품질 감독 관리의 법규가 점차 완벽해지고, 우리나라 건설 공사 품질 감독 관리는 법제화, 규범화, 절차화된 궤도로 나아가고 있다. 중화인민공화국 건축법',' 건설공사 품질감독조례' 등 국가법규의 발족으로 건설부 및 관련 부처는 국가급 규범성 문서 및 부문규정을 내놓았고, 각 성과 전문부문도 78 개 지방성과 전문법규, 규범성 문서, 시행세칙 등 품질감독규정을 제정했다. 각급 품질 감독 관리 기관도 기술 책임제를 핵심으로 하는 각종 감독 절차, 규제제도를 세웠다. 감독 관리 법률 체계가 기본적으로 형성되어 정부 감독 관리가 법치궤도에서 발전하도록 보장하였다.
국가 공사의 질이 현저히 향상되어, 여러 해 연속 꾸준한 상승세를 유지하고 있다. 중대형 건설 프로젝트, 국가 중점 공사, 대형 인프라의 공사 품질, 일부 고, 대, 정밀, 깊은 공사 등 건축 설계 및 공사 품질 방면에 큰 돌파구가 있어 국제 선진 수준에 이르렀다. 일반 민간 건설 공사의 품질 합격률이 해마다 높아지고 있으며,' 칠오' 기간 동안 62% 수준에서 매년 평균 3 ~ 4% 포인트 증가했다. 전국 주택공사 품질검사 결과 합격률이 높아져' 85' 가 82% 이상으로' 75' 말보다 20% 포인트 높아진 것으로 나타났다. 1996 상반기 주택공사 품질검사 합격률이 85% 이상에 달했다. 95 년 4 년차 1999 는 92% 에 달했다. 몇몇 흔한 공사 품질 문제가 효과적으로 통제되고 있다. 특히 건물 붕괴와 인명 사망을 초래한 중대 품질 사고가 효과적으로 억제되어 1985 의 86 건에서 1999 건으로 3 건으로 떨어졌다. 특히 대량의 시공 기술이 선진적이고 품질이 뛰어난 부티크 공사가 쏟아져 나와 상하이 김마빌딩, 선전 시정빌딩을 대표하는 거의 천 개의 국가급 부티크 공사가 지구 동방 정상에 우뚝 솟아 있다.
각급 건설 행정 주관부의 관심과 지원으로 많은 감독 관리 종사자들의 공동 노력으로 정부 공사 품질 감독 기관이 사람들의 인정을 받아 사회의 인정을 받고 건설 공사의 질을 통제하는 중류 기둥이 되고 있다. 성 시 현 공사 품질 감독 관리 기구가 이미 형성되었다. 공사 품질 감독 관리 기구가 전국이나 각 전공에 널리 퍼져 규모가 크고 기술이 밀집된 감독 팀을 형성하였다.
3. 중국 건설시장 공사 품질 관리에 대한 연구와 사고: 충칭 () 강대교 붕괴로 40 명이 사망했다. 심양에서 사평고속도로에 이르기까지 청양강 대갈도로 노면이 부분적으로 무너져 차가 망했다. 윈난곤루 고속도로는 건설만 18 일 만에 대면적 붕괴, 노상 침하, 사면 붕괴, 노면이 공중에 떠 있고 세로로 갈라졌다. 또한 1998 장강의 홍수 방지 제방이 터져 인민의 생명과 재산에 중대한 손실을 초래하였다. 우한 모 씨는 6 층을 짓고 있고, 5 층 바닥은 계속 밑바닥으로 무너졌다. 창강현 신사가 자택을 돌며 4 층에서 1 층으로 무너져 3 명이 숨지고 2 명이 중상을 입었다. 충칭 우롱현에서 고절파 붕괴 사고가 발생해 건축 면적이 406 1 평방미터인 9 층 건물이 무너져 79 명이 사망하고 4 명이 다쳤다. 이러한 상황은 개혁개방이 심화됨에 따라 사회주의 시장경제체제의 건립과 부단한 보완으로, 원래 계획경제체제 하에서 확정된 공사 품질감독관리체제가 이미 현재 발전의 요구에 완전히 적응하지 못했다는 것을 보여준다. 특히 계획경제체제 하에서 형성된 공사 품질감독기관의 책임권한은 이미 새로운 형식의 감독기관의 지위와 역할 요구에 완전히 적응하지 못하고 개혁과 보완을 해야 한다.
서방 선진국에 비해 우리나라 건설공사 품질 관리 수단은 시작이 늦었고, 법률 법규는 초기에 규모를 갖추었고, 건축시장은 표준화되지 않았고, 관리 메커니즘은 건전하지 않았고, 시공팀의 질이 낮아 공사의 질이 떨어지는 것으로 나타났다. 중화인민공화국 건축법' 과 공사 품질 관리에 관한 법률 법규 홍보가 부족하여 관련 규정이 제대로 시행되지 않았다. 많은 기업들이 IS09000 품질 인증을 통과했지만 실제로 잘 활용되지 못했다.
공사 품질 감독 관리 기구는 정부를 대표하여 공사 품질을 감독하고 관리하는 법 집행 기관이다. 그것은 정부의 공사 품질 관리 기능을 행사하고 건설 시장의 일부 관리 기능을 행사한다. 그러나 공사 품질 감독 관리 기관 자체는 자업자득의 사업 단위이다. 이것은 제도적으로 정확하지 않으며, 의심할 여지 없이 감독 관리 프로젝트의 유효성에 영향을 미칠 것이다. 따라서 공사 품질 감독 관리의 제도적 성격과 책임 사이의 갈등을 해결해야 한다. 공사 품질 감독 관리 기관의 공사에 대한 감독 관리는 건설 공사의 전 과정에 대한 감독 검사가 아니라 현장 검사 방식을 취하는 것이다. 감시소는 단위 공사의 품질 등급을 일일이 점검하고 공사의 품질 합격 여부를 판단해야 하기 때문에 감시소의 품질 책임을 감당하기 어렵다. 실제 업무에서 상술한 문제가 존재하기 때문에, 공사 품질 감독 관리 체제가 순조롭지 못하여, 책임을 구분하기 어렵고, 지위가 명확하지 않고, 권리가 이행하기 어렵고, 감독 관리의 심도 있는 전개에 영향을 미치고 제약하였다.
4. 선진국건설 프로젝트 품질관리체계의 우리나라에 대한 계시는 위에서 언급한 선진국건설 프로젝트 품질관리와 실천에 대한 이해와 분석을 통해 우리나라 건설 프로젝트 품질관리체계의 부족을 발견하고 우리나라 건설 프로젝트 품질관리를 규범화하는 긴박성과 중요성을 설명했다. 선진국은 건설 법규의 입법을 매우 중시하고, 법적 수단을 통해 건설 공사의 품질 관리를 강화하고, 건설 공사의 질을 높인다. 서방 선진국들은 일반적으로 비교적 완비된 법률 체계를 가지고 있으며, 이러한 법규들은 모두 엄격하게 집행될 수 있다. 정부 건설 프로젝트 관리 기관은 프로젝트 건설 각 단계의 감독 검사에 참여하고, 프로젝트 각 측이 관련 법규를 준수하도록 감독하여 계획 설계 및 건설의 질을 효과적으로 촉진한다.
서구 선진국은 업주가 프로젝트 건설 과정에서 관리하는 것을 매우 중시한다. 업주가 프로젝트 관리자 또는 업주 대표를 지정하여 공사 진도, 비용, 품질을 전면적으로 통제하고, 업주가 설계와 청부업자를 선택하며, 업주가 공사 각 방면의 관계를 조율한다. 업주의 효과적인 품질 관리는 공사의 품질을 보장하는 데 대체불가의 역할을 한다. 정부 품질 관리 부서는 주로 관련 법규의 시행을 관리하며 건설 프로젝트를 직접 관리하지 않는다.
서구 선진국은 프로젝트 전 과정의 품질 관리를 매우 중시하고, 프로젝트의 실현가능성 연구를 진지하게 진행하며, 프로젝트 설계의 품질 관리를 중시하며, 설계측이 품질 보증과 품질 관리 계획을 제정하도록 요구하고 있다. 설계가 일정 단계에 이르면 소유자는 비교적 완벽한 품질 관리 시스템을 갖추고 있으며, 관리 부서는 설계 과정에서 설계를 검사하고 평가해야 설계 품질을 보장할 수 있습니다.
서방 선진국은 시공 과정에서 품질 감독 검사를 엄격히 실시한다. 관련 하청업체, 재료 공급업체, 제조업체 및 조립식 구성요소 제조업체를 포함한 일관된 품질 보증 및 품질 관리 계획을 개발합니다. 시공 과정에서 업주 대표나 업주가 지정한 설계 엔지니어는 FIDIC 계약 조건에 따라 품질 검사를 수행해야 합니다. 일부 국가의 건축법규는 정부 관련 부서가 특정 시간에 건설 공사 현장을 점검해야 한다고 규정하고 있다.
서구 선진국 프로젝트 건설의 전 과정의 품질 관리는 건설 프로젝트의 질을 보증한다. 시공 프로젝트 관리가 엄격하기 때문에 시공 프로젝트의 질이 높고, 일부 품질 관리 관행은 배우고 참고할 만한 가치가 있다.
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