농약 관리 조례 (이하' 조례') 의 시행을 보장하기 위해 농약 등록, 경영 및 사용에 대한 감독 관리를 강화하고, 농약 산업의 기술 진보를 촉진하고, 농업 생산의 안정적인 발전을 보장하고, 생태 환경을 보호하고, 인간과 동물의 안전을 보장하기 위해 농업부는' 조례' 의 관련 규정에 따라' 규정' 을 제정했다. 다음은 농업부 농약 관리 조례의 전문입니다!
농업부 농약 관리 조례 전문문.
제 1 장 일반 원칙
첫 번째는' 농약 관리 조례' (이하' 조례') 시행을 보장하기 위해 농약 등록, 경영 및 사용에 대한 감독 관리를 강화하고 농약 업계의 기술 진보를 촉진하고 농업 생산의 안정적인 발전을 보장하며 생태 환경을 보호하고 인간과 동물의 안전을 보장하기 위해' 조례' 의 관련 규정에 따라 본 실시 방법을 제정한다.
제 2 조 농업부는 전국 농약 등록, 사용 및 감독 관리 업무를 담당하고 농약 안전 사용, 농약 제품 품질 및 농약 잔류에 대한 국가 표준이나 업계 표준 개발에 참여하거나 참여한다.
성, 자치구, 직할시 정부 농업행정 주관부는 농업부가 본 행정구역 내 농약 등록 작업을 잘 하도록 돕고, 본 행정구역 내 농약 개발자와 생산자가 농약 논간 실험과 임시 등록 자료의 제 1 심을 신청하고, 본 행정구역 내 농약의 감독 관리를 담당하고 있다.
현 () 구 () 의 시 () 자치주 농업 행정 주관 부서가 본 행정 구역 내의 농약 감독 관리 업무를 담당하고 있다.
제 3 조 농업부 농약 검사소는 전국 농약의 구체적인 등록 업무를 담당한다. 성, 자치구, 직할시 농업행정 주관부서가 소속된 농약검사기관은 본 행정구역 내의 농약을 구체적으로 등록하는 일을 돕는다.
제 4 조 각급 농업 행정 주관부는 필요한 경우 법정 조건에 부합하는 기관에 농약 감독 관리를 의뢰할 수 있다. 위탁 기관은 농약 경영 활동에 종사해서는 안 된다.
제 2 장 농약 등록
제 5 조 농약 등록 시험 단위는 인증 제도를 실시한다.
농업부는 농약 등록 약효 실험단위, 농약 등록 잔류 실험단위, 농약 등록 독리학 실험단위, 농약 등록 환경 영향 실험단위에 대한 인증을 조직하고 인증증을 발급한다.
인증을 받은 농약 등록 시험 단위는 성급 이상 농업 행정 주관부의 감독 관리를 받아야 한다.
제 6 조 농업부는 농약 등록 자료 요구 사항을 제정하고 발표했다.
농약 논간 실험과 농약 등록을 신청한 농약 개발자와 생산자는 농약 등록 자료의 요구에 따라 관련 자료를 제공해야 한다.
제 7 조 신농약은 논간 실험, 임시등록 및 정식 등록을 신청해야 한다.
(1) 현장 실험
국내에서 논간 실험을 하는 농약 연구자들은 해당 지방 농업행정 주관부의 소속 농약 실험기구가 초심한 후 농업부에 신청서를 제출하여 농업부 농약 검사소에서 심사한다. 농약 연구진은 심사 동의를 거친 후' 농약밭약효 실험 비준증서' 와 등록된 농약약효 실험단위와 실험계약을 체결하여' 농약밭약효 실험안내서' 에 따라 실험을 진행해야 한다.
성급 농업행정 주관부 소속 농약검정기관의 논간 실험에 대한 제 1 심은 농약개발인이 모든 자료를 제출한 날로부터 한 달 이내에 완성해야 한다.
외국과 홍콩, 마카오, 대만 농약 개발자의 논간 실험 신청은 농업부 농약 검사소에서 심사한다.
농무부 농약 검사소는 농약 개발자가 모든 자료를 제출한 날로부터 3 개월 이내에 논간 실험 자료에 대한 심사를 조직해야 한다.
(b) 임시 등록
논간 실험이 끝난 후 시범 실험 (면적 10 헥타르 이상), 시험판매 및 특수한 상황에서 농약을 사용해야 하며, 그 생산자는 반드시 원약과 제제의 임시 등록을 신청해야 한다. 등록 신청 자료는 소재지 성급 농업행정 주관부 소속 농약 검사기관의 초심을 거쳐 농업부에 임시로 등록한다. 농업부 농약검사소는 신고자료에 대한 종합 평가를 실시하고 농약 임시등록심사위원회의 심사를 거쳐 농업부에서 원약과 제제 농약 임시등록증을 발급한다.
성급 농업행정 주관부 소속 농약검정기관의 임시등록자료에 대한 초심은 농약 생산자가 모든 자료를 제출한 날로부터 한 달 이내에 완성해야 한다.
해외 및 홍콩, 마카오, 대만 농약 생산자는 농업부에 임시 등록을 신청하고, 신청 자료는 농약검사소에서 심사한다.
농업부 조직은 임시 농약 등록 심사위원회를 설립하여 임기가 3 년이다. 농약 임시 등록심사위원회는 매 ~ 2 개월마다 전체회의를 개최한다. 농약 임시 등록심사위원회의 일상 업무는 농업부 농약 검사가 부담한다.
농업부 농약검사소는 농약 생산자가 모든 자료를 제출한 날로부터 3 개월 이내에 임시 등록심사를 조직해야 한다.
농약임시등록증은 유효기간이 1 년이며, 갱신할 수 있으며, 누적 유효기간은 3 년을 넘지 않는다.
(3) 정식 등록
공식 상품으로 사용할 수 있는 농약은 시범 실험과 시매를 거친 후 농업부에 원약과 제제의 정식 등록을 신청해야 하며 농업부 농약검사소에서 신청 자료를 심사하고 국무원 농업, 화공, 위생, 환경 등의 부서와 전국 공급판매협력총사가 심사하고 의견을 서명한 후 농약등록심사위원회가 종합 심사를 해야 한다. 요구에 부합하여 농업부는' 농약 원약과 제제 등록증' 을 발급했다.
농약의 정식 등록을 신청한 농약 생산자는 자연 조건이 다른 두 개 이상의 지역에 대한 시범 실험 결과를 제공해야 한다. 시범 실험은 성 농업 임업 행정 주관 부서가 속한 기술 보급 부서가 부담한다.
농업부 조직은 농약 등록심사위원회를 설립하여 농업 독리학 환경 산업 등 전문팀으로 구성되어 있다. 농약등록심사위원회는 임기 3 년마다 매년 전체회의와 1 ~ 2 회 주임회의를 개최한다. 농약 등록 심사위원회의 일상 업무는 농업부 농약 검사가 부담한다.
농업부 농약 검사소는 농약 생산자가 모든 자료를 제출한 날로부터 1 년 이내에 정식 등록과 심사를 조직해야 한다.
농약 등록증은 유효기간이 5 년이므로 계속 전시할 수 있다.
제 8 조 같은 생산기업이나 다른 생산업체가 등록 유효기간 동안 투약 형태, 함량 (비율), 사용 범위 및 사용 방법을 변경하는 경우 농약 생산자는 논간 실험과 변경 등록을 신청해야 한다.
현장 테스트 및 변경 등록에 대한 신청 및 승인 절차는 "시행 방법" 제 7 조 (1), (2) 항과 동일합니다.
변경등록에는 임시등록변경과 정식 등록변경, 각각 임시농약 등록증 발급, 농약 등록증 발급이 포함된다.
제 9 조 다른 생산업체가 등록한 동일한 농약을 생산하는 농약 생산자는 논간 실험과 변경 등록을 신청해야 하며, 신청 및 승인 절차는' 시행 방법' 제 7 조 (1), (2) 항과 같다.
신화합물을 함유한 농약이 처음으로 신청인이 제출한 자료는' 농약관리조례' 제 10 조의 규정에 따라 보호된다.
등록을 신청한 농약 제품의 품질은 최초 등록 제품의 품질과 크게 다르지 않습니다. 농약 생산자는 최초 등록 제품의 정식 등록일로부터 6 년 이내에 최초 등록 생산업체의 동의를 거쳐 원약 정보와 일부 제제 정보를 사용할 수 있습니다. 첫 공식 등록일로부터 6 년 후 농약 생산자는 원약 정보 및 일부 제제 정보 제출에서 면제된다.
제 10 조 생산자는 농약을 분담하여 농약분재 등록을 신청해야 하며, 농약을 분장한 원포장 농약은 이미 중국에 등록해야 한다. 농약 분재 등록 신청은 농약 생산자가 소재한 성급 농업행정 주관부 소속 농약 검사기관이 1 심 후 농업부에 제출했고, 신청자료는 농약 검사소에서 심사했다. 심사 비준을 거친 후 농업부는 농약 임시 등록증을 발급할 것이다. 등록증서의 유효기간은 1 년이며, 원래의 포장 생산업체 제품 등록유효기간과 함께 갱신할 수 있습니다.
농업부 농약검사소는 농약 생산자가 모든 자료를 제출한 날로부터 3 개월 이내에 분포장등록심사를 조직해야 한다.
제 11 조 농업부는 심사 후 10 일 이내에 임시 농약 등록증이나 정식 농약 등록증을 발급할지 여부를 결정해야 한다.
제 12 조 농약 등록증, 농약 임시등록증, 농약 논간 실험 비준증은' 중화인민공화국 농업부 농약 승인 전용장' 을 사용한다.
제 13 조 농약 명칭은 농약의 통용명 또는 단순화통명을 가리키며, 직접 사용하는 위생 농약은 기능성 설명 문자와 제형을 제품명으로 사용한다. 농약명 등록, 승인 및 사용 관리에 관한 구체적인 규정은 별도로 제정된다.
농약의 통용명과 단순화된 통용명은 등록상표로 신청할 수 없다.
제 14 조 농약 임시 등록증은 연장이 필요하며 등록증 유효 기간이 만료되기 한 달 전에 연장등록 신청을 제출해야 한다. 농약 등록증은 연장이 필요한 경우 등록증 유효기간이 만료되기 3 개월 전에 연장등록 신청을 제출해야 한다. 기한을 넘긴 신청은 다시 등록 수속을 밟아야 한다. 농업부는 20 일 (영업일 기준) 이내에 임시등록과 정식 등록신청을 연장할지 여부를 결정해야 하지만 전문가 심사기간은 포함되지 않습니다.
제 15 조 농약 등록증이나 농약 임시등록증을 취득한 농약 생산업체는 기업 휴업 후 한 달 이내에 농약 등록증이나 농약 임시등록증을 농업부 농약 검사소에 반납해야 한다. 기한이 지나도 납부하지 않은 농무부는 등록 취소를 발표할 것이다.
제 16 조 비상시 농업부는 관련 부처와 협의해 사용 및 임시 수입 부분 미등록 농약과 부분 금지 또는 농약 사용을 승인할 수 있다.
제 17 조 농약 등록부와 그 직원은 신청자에게 제공한 자료와 샘플을 위해 기술 비밀을 지킬 책임이 있다.
제 18 조 농업부는 정기적으로 농약 등록 공고를 발표한다.
제 19 조 농약 생산자는 전문 부문이나 인원을 지정하여 농약 등록 업무를 책임져야 한다. 성급 이상 농업 행정 주관 부서가 속한 농약 검사 기관은 등록 신청자에게 해당 업무 지침을 제공해야 한다.
제 20 조 농약 등록 시험 (약효, 잔류, 독성, 환경) 은 대표적인 샘플을 제공하고 시험비를 내야 한다. 검사 샘플은 반드시 법정 품질 검사 기관의 검사를 거쳐 샘플의 유효 성분과 함량이 표시값과 일치하는지 확인한 후에야 검사할 수 있다.
제 3 장 농약 관리
제 21 조 공급 판매 합작사의 농업생산자료 경영단위, 식물보호소, 토양비료소, 농업 및 임업기술보급기구, 삼림병충해방지기구, 농약 생산업체 및 국무부가 규정한 기타 단위는 농약을 경영할 수 있다.
농간체계의 농업생산자료 경영단위와 농업기술보급단위는 직급원칙에 따라 농약을 경영할 수 있다. 곡물 창고, 곡물 창고에 필요한 농약을 전문적으로 공급하는 저장무역회사, 창고 회사 등 경영 단위는 곡물 농약을 경영할 수 있다.
일용품, 일용 잡품, 슈퍼마켓 또는 전문점은 모두 가정용 농약을 취급하여 위생 해충과 의류 해충을 예방하는데 사용할 수 있다.
제 22 조 농약 경영 단위는' 조례' 제 18 조에 규정된 조건에 부합해야 하며, 현급 이상 농업 행정 주관부의 심사 합격을 거쳐 공상행정관리부에 영업허가증 수령을 신청해야 한다.
"시행 방법" 제 20 조에 열거된 위생해충과 의류해충을 예방하는데 쓰이는 가정용 농약을 취급하는 단위는 공상행정관리부에 직접 영업허가증을 신청할 수 있다.
제 23 조 농업 행정 주관부는 접수일로부터 30 일 이내에 농약 경영단위가 제출한 경영 조건 심사 신청에 답변을 해야 한다.
제 24 조 살충제 사업 단위는 다음 살충제를 운영 할 수 없다.
(1) 무농약 등록증이나 농약 임시등록증, 농약 생산허가증 또는 생산 승인 서류 및 제품 품질 기준이 있는 국산 농약
(2) 무농약 등록증이나 농약 임시등록증이 있는 수입 농약
(3) 무제품 품질 합격증과 불합격 농약;
(4) 기한이 지났고 실효된 농약;
(5) 라벨이 없거나 라벨이 불완전한 살충제;
(6) 등록이 취소된 농약.
제 25 조 농약 경영 단위는 자신이 경영하는 농약에 대해 품질 검사를 실시하거나 위탁해야 한다.
제 26 조 농약 경영 단위가 농민에게 농약을 판매할 때 농약 사용 기술 및 안전 주의사항 등의 서비스를 제공해야 한다.
제 4 장 살충제 사용
제 27 조 각급 농업 행정 주관부와 소속 농업 기술 보급 부문은' 예방 위주 종합 예방 치료' 의 식보 방침을 관철하고, 본 행정 구역 내 병, 벌레, 풀, 쥐의 발생 상황에 따라 농약 연간 수요 계획을 제출하여 국가 관련 부처가 농약 생산과 판매를 거시적으로 통제할 수 있는 근거를 제공해야 한다.
제 28 조 각급 농업기술 보급 부문은 농민들에게 농약의 안전한 사용 규정과 합리적 사용 농약 가이드라인에 따라 농약을 사용하도록 지도하여 농약 중독과 약해사고를 방지해야 한다.
제 29 조 각급 농업 행정 주관부와 소속 농업 기술 보급 부문은 농약과학 사용 기술 및 안전 보호 지식을 잘 훈련해야 한다.
제 30 조 농약 사용자들은 농약을 사용하기 전에 농약 라벨이 명확한지, 농약 등록증 번호나 농약 임시등록증 번호, 농약 생산 허가증 번호 또는 생산 비준문 번호가 완비되어 있는지 확인해야 한다.
농약 사용자는 제품 라벨에 규정된 복용량, 예방지표, 시약방법, 시약기한 및 주의사항에 따라 농약을 엄격하게 시용해야 하며, 함부로 변경해서는 안 된다.
제 31 조 각급 농업 기술 보급 부문은 안전하고 효율적이며 경제적인 농약의 사용을 대대적으로 보급해야 한다. 독극물과 독극물 농약을 사용하여 위생 해충, 과류, 채소, 과수, 차, 한약재 등을 방제해서는 안 된다.
제 32 조 계획적으로 농약을 교대로 사용하기 위해 병, 벌레, 풀, 쥐의 내성을 늦추고 예방효과를 높이기 위해 성 자치구 직할시 정부 농업행정 주관부에서 농업부의 비준을 보고한 후 특정 지역 내에서 특정 농약의 사용을 제한할 수 있다.
제 5 장 농약 감독
제 33 조 각급 농업 행정 주관 부서는 일정한 수의 농약 법 집행인을 배치해야 한다. 농약법 집행인은 상응하는 직업자격을 갖추고 농약 업무에 3 년 이상 종사하는 기술자나 관리자여야 한다. 관련 부서의 훈련 심사 합격을 거쳐, 법 집행증을 취득하고, 증명서를 소지하여 직무를 수행하다.
제 34 조 농업 행정 주관부는 규정에 따라 관할 구역 내에서 농약을 생산, 운영, 사용하는 단위에 대해 정기적이고 비정기적인 감독 검사를 실시할 권리가 있으며, 필요한 경우 규정에 따라 관련 자료를 샘플링하고 요구할 수 있으며, 관련 기관과 개인은 거부하거나 숨길 수 없다.
농약 법 집행관은 농약 생산 경영 기관이 제공하는 기밀 기술 자료에 대해 기밀 책임을 지고 있다.
제 35 조 가짜 농약, 저질 농약을 파괴해야 하는 것은 반드시 환경보호법, 법규의 관련 규정을 엄격히 준수하고 농약 폐기물 안전 처리 절차에 따라 환경 오염을 방지해야 한다. 사용가치가 있는 것은 성급 이상 농업 행정 주관부의 소속 농약 검사기관이 검사하고, 필요한 경우 논간 실험을 실시하여 사용방법과 복용량을 제정한다.
제 36 조 농약 잔류가 기준을 초과하는 농수산물 판매를 금지하다. 현급 이상 농업 행정 주관 부서는 농수산물 농약 잔류 검사 작업을 잘 해야 한다.
제 37 조 농약 광고는 반드시 농약 등록 내용과 일치해야 하며, 심사를 거친 후에야 농약 광고를 발행할 수 있다. 농약 광고의 심사는' 광고법' 과' 농약 광고 심사 방법' 에 따라 진행해야 한다.
중점 매체가 발표한 농약 광고와 해외 및 홍콩 마카오 지역 농약 제품 광고를 통해 농업부가 심사한다. 기타 광고는 광고주가 소재한 성급 농업 행정부에서 심사한다. 광고 심사의 구체적인 업무는 농업부 농약 검사소와 성급 농업 행정부가 소속된 농약 검사기관이 부담한다.
제 38 조 지방 각급 농업 행정 주관부는 상급 농업 행정 주관부에 본 행정 구역 내에서 발생한 중대 농약 사건을 제때에 보고해야 한다.
제 6 장 처벌 규칙
제 39 조 농약 임시 등록증을 취득하지 않고 농약을 재포장하지 않은 경우 농업 행정 주관부에서 재포장 생산을 중단하고 위법소득을 몰수하며 위법소득 1 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 없으면 5 만원 이하의 벌금을 부과한다.
제 40 조 가짜 농약, 저질 농약의 생산 판매, 판매, 농업 행정 주관부 또는 법률, 행정 법규에 규정된 기타 관련 부처는 다음과 같은 규정에 따라 처벌한다.
(1) 가짜 농약, 저질 농약 유효 성분의 총 함량이 제품 품질 기준의 30% (30% 포함) 이하이거나 약해를 일으키는 유해 성분을 섞은 경우 가짜 농약, 저질 농약, 위법소득을 몰수하고 위법소득의 5 배 이상 3 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 없으면 65438+ 만원 벌금을 부과한다.
(2) 생산경영저질 농약의 유효 성분 총 함량은 제품 품질 기준의 70% (70% 포함) 보다 낮지만 30% 이상, 또는 제품 표준의 유화 안정성, 부상률 등 중요한 보조지표가 심각하게 불합격하고, 저질 농약과 위법소득을 몰수하고, 위법소득의 3 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 없으면 5 만원 이하의 벌금을 부과한다.
(3) 생산경영 저질 농약의 유효 성분 총 함량이 제품 품질 기준의 70% 를 초과하거나, 제품 기준에 따라 1 항목 중요 보조지표 또는 2 개 이상의 일반 보조지표가 불합격한 경우, 저질 농약과 위법소득을 몰수하고 위법소득 1 배 이상 3 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 없고, 동시에 3 만 위안의 벌금을 부과한다.
(4) 생산경영한 농약 제품의 순중량 (부피) 이 표시치보다 낮고 허용 음수 편차를 초과하는 경우 불합격 제품과 위법소득을 몰수하고 위법소득 1 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 없고 5 만 위안의 벌금도 부과한다.
농업 행정 주관부나 법률, 행정법규에 규정된 기타 관련 부처의 감독하에 가짜 농약, 저질 농약을 생산, 경영하는 단위는 몰수한 가짜 농약, 저질 농약을 처리한다. 처리 지연으로 인한 경제적 손실은 생산, 가짜 농약, 저질 농약을 운영하는 기관이 부담한다.
제 41 조 경영은' 기한이 지난 농약' 이라는 글자가 제품 품질 보증 기간을 초과한다는 것을 명시하지 않고 농업 행정 주관부에서 경고하고 위법소득을 몰수하며 위법소득의 3 배 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 위법소득이 없으면 3 만원 이하의 벌금을 부과한다.
제 42 조 농약 등록증이나 농약 임시등록증을 몰수하거나 해지하는 것은 농업부에서 결정한다.
제 43 조' 시행 방법' 에서' 위법소득' 이라고 부르는 것은 농약을 불법 생산하고 운영하는 판매 수입을 가리킨다.
제 44 조 각급 농업 행정 주관부는' 행정처벌법',' 농업행정처벌절차 규정' 등 법률과 부문 규정에 따라 행정처벌을 실시해야 한다.
제 45 조 농약 관리인은 직권을 남용하고, 직무를 소홀히 하고, 거짓을 꾸미고, 뇌물을 받고, 범죄를 구성하며, 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 아직 범죄를 구성하지 않은 사람은 법에 따라 행정처분을 한다.
제 7 장 부칙
제 46 조 조례 제 2 조에 언급 된 살충제는 다음과 같이 해석된다.
(1) "조례" 제 2 조 (1) 농업, 임업에 해를 끼치는 병, 벌레 (벌레, 진드기, 진드기 포함), 풀, 쥐, 연체동물 등 유해생물을 예방, 소멸 또는 통제하는 것은 농업, 숲, 목, 목, 목, 목, 목, 목, 목, 목, 목, 목
(2)' 조례' 제 2 조 (3) 항은 식물의 성장 발육 (발아, 성장, 개화, 수정, 좌과, 성숙, 탈락 포함) 을 억제, 자극, 촉진할 수 있는 바이오메트릭 또는 화학제를 말한다. 식물 양분을 제공하여 식물 성장을 촉진하는 기타 규정에 적용된다.
(3)' 조례' 제 2 조 (5) 항은 모기, 파리, 바퀴벌레, 쥐 및 기타 유해생물을 예방, 소멸 또는 통제하는 것을 의미하며, 인민 생활환경과 농림 생산에서 위생 해충을 예방하는데 쓰인다.
(4)' 조례' 와 본 실시 방법은 유전공학기술을 통해 항병충잡초 외원 유전자를 도입하여 게놈을 바꾸는 농업생물에 적용된다.
(5)' 조례' 와 본 시행 방법은' 조례' 제 2 조에 언급된 해충 방제에 쓰이는 상업적 천적생물에 적용된다.
(6) 농약과 화학 비료의 혼합은' 조례' 와 본 실시 방법에 따라 집행해야 한다.
제 47 조이 이행 방법에서 다음 용어의 의미는 다음과 같다.
(a) 신농약은 우리나라의 승인 없이 등록된 활성 성분을 함유한 국내외 원농약과 제제를 가리킨다.
(2) 신제는 등록된 제제와 동일한 유효 성분을 함유하고 있지만 투약형과 함량 (비율) 이 중국에 등록되지 않은 제제를 말한다.
(3) 새로 등록된 사용 범위와 방법은 유효 성분과 제제가 등록된 것과 같지만 사용 범위와 방법이 중국에 등록되지 않았다는 것을 의미합니다.
제 48 조 종자 가공 기업은 등록되지 않았거나 위조되지 않은 종자 코팅제를 종자 코팅에 사용해서는 안 된다. 규정을 위반하면 농약을 불법 경영하여 처리한다.
제 49 조 중국은 PIC 회원으로서 약속한 국제적 의무를 맡고 있으며, 관련 구체적인 사항은 농업부 농약 검사에 의해 부담된다.
제 50 조이 "시행 방법" 은 농업부가 해석한다.
제 51 조 이 방법은 발행일로부터 시행된다. 조례' 와' 시행 방법' 과 상충되는 것은' 조례' 와' 시행 방법' 이 우선한다.
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