1. 거시 통제의 의미. 거시조절이란 국가가 경제, 법률, 필요한 행정수단을 채택하여 전반적으로 국민경제의 각 부문, 각 지역, 기업, 사회재생산을 규제하여 총 공급과 총 수요의 기본 균형을 유지하고 국민경제의 지속적이고 신속하며 건강한 발전을 촉진하는 것을 말한다.

거시적 규제를 강화하는 것은 사회주의 시장 경제의 기본 특징 중 하나이다. 사회주의 시장경제체제는 사회주의 국가의 거시적 통제 하에 시장이 사회자원 배분에서 기초적인 역할을 할 수 있도록 하는 경제제도이다. 사회주의 시장 경제 체제와 사회주의 기본 경제 제도가 결합되다. 사회주의 국가들은 공유제를 주체로 고수하고, 다양한 소유제 경제가 함께 발전하고, 노동에 따라 주체로 분배되고, 다양한 분배 방식이 공존하는 분배제도의 특징을 고수하는 것 외에도 국민의 현재 이익과 장기적인 이익, 국익과 전반적인 이익을 결합하여 계획과 시장의 우세를 충분히 발휘할 수 있다.

3. 거시 통제의 필요성을 강화한다. 첫째, 사회화 대생산의 발전은 국가가 경제에 대해 거시적인 규제를 실시할 것을 요구한다. 거시적 규제를 통해 일정 비율의 기업과 부서의 조율된 발전을 유지하고 거시규제를 통해 경제 발전을 위한 교통, 통신, 에너지, 인프라 등 다양한 기본 조건을 마련할 것을 요구한다. 둘째, 시장 규제의 결함을 보완한다. 시장은 경제 구조의 최적화, 경제 발전 속도의 통제와 같은 모든 경제 활동을 효과적으로 조절할 수 없다. 이것들은 시장이 해결할 수 있는 것이 아니다. 시장은 경제 활동을 조절할 때 약간의 부작용을 가져오는데, 그것은 사회 문제를 해결할 힘이 없다. 셋째, 국가 경제 기능의 완전한 발휘는 국가가 경제에 대한 거시적 통제를 실시할 것을 요구한다. 현대 경제 발전에서 국내 경제의 발전과 대외 개방은 모두 국가 경제 기능의 완전한 발휘를 빼놓을 수 없다. 사회 경제의 관리자로서 국가는 전체 경제의 운영을 조율하고, 경제 발전 전략을 수립하고, 경제 발전 목표를 결정하고, 경제 발전의 초점을 선택하고, 경제 발전을 위한 기초 조건을 만드는 책임을 져야 한다. 동시에, 경제 세계화에서, 국가도 자국 기업을 위해 국제시장에 더 잘 진출할 수 있는 조건을 만들어 시장 경쟁력을 높여야 한다.

사회주의 시장 경제에서 거시적 통제를 강화하는 기본 목표와 실현.

1. 사회주의 시장경제에서 거시규제를 강화하는 기본 목표. 시장경제 조건 하에서 거시규제의 기본 목표는 사회 총공급과 사회 총수요의 기본 균형을 유지하는 것이다. 중국 사회주의 시장 경제의 거시적 통제의 기본 목표는 첫째, 경제 성장을 촉진하는 것이다. 경제 성장은 경제의 전면적인 발전의 중요한 지표로, 경제 총량의 증가뿐만 아니라 1 인당 소득의 증가와 인민의 삶의 질 향상도 반영한다. 비례 조정, 구조 최적화, 효율성 향상을 기반으로 합니다. 둘째, 취업을 늘린다. 취업을 확대하면 노동력 요소를 최대한 활용할 수 있을 뿐만 아니라 주민 소득의 보편적 성장을 촉진하고 사회 안정을 보장할 수 있다. 우리나라에서는 근로자의 완전 취업 수요와 노동력 총량이 너무 크지만 자질이 적응하지 못하는 사이에 갈등이 있다. 이 모순은 장기적으로 존재할 것이다. 따라서 고용 증가를 장기적인 전략과 정책으로 삼아야 한다. 셋째, 물가를 안정시킨다. 총 가격 수준을 유지하는 기본적인 안정은 경제의 건강하고 균형 잡힌 발전을 보장하는 것이다. 가격 무질서는 필연적으로 사회 안정과 경제 발전에 부정적인 영향을 미칠 것이다. 따라서 통화정책을 통해 통화공급량을 조절하고 종합적으로 조율된 거시경제정책을 채택해 물가와 화폐의 안정을 유지하는 데 각별한 주의를 기울여야 한다. 넷째, 국제 수지 균형을 유지하다. 경상수지 및 자본 프로젝트의 국제수지 흑자와 적자는 높은 중시와 경각심을 불러일으켜야 한다. 그것은 국가의 경제 발전에 영향을 미치고, 국가의 경제 위험에 저항하는 능력을 약화시키고, 심지어 경제 위기를 초래할 수도 있다. 따라서 정부는 국제 수지의 건강과 균형을 유지하기 위해 효과적인 환율 정책과 자본 유동 관리를 채택해야 한다.

2. 사회주의 시장경제에서 거시규제를 강화하는 기본 목표를 실현하다. 거시적 규제의 기본 목표를 달성하기 위해서, 우리는 반드시 일정한 규제 수단을 이용해야 한다. 거시적 통제 수단은 주로 계획 수단, 경제 수단, 법적 수단, 행정 수단을 포함한다. 계획은 정부가 제정한 장기, 중기, 단기 경제 계획을 통해 국민경제의 운영과 발전을 거시적으로 통제하는 것을 말한다. 그 주요 형식은 거시성, 전략, 정책성을 강조하는 지도적 계획이다. 경제적 수단은 정부가 자각 근거와 가치 법칙을 운용하는 기초 위에서 경제 지렛대를 이용하여 국민 경제를 거시적으로 규제하는 것이다. 그 주요 형식은 가격, 세금, 신용, 임금 등이다. 법적 수단은 정부가 법률권력에 의지하여 경제입법과 사법을 통해 경제법과 법규를 활용해 경제관계와 경제활동을 조절하여 거시규제 목표를 달성하는 것이다. 행정수단은 행정기관을 바탕으로 강제명령, 지시, 규정 등 행정수단을 채택하여 경제활동을 조절하며 권위성, 수직성, 자유성, 속효성을 갖추고 있다.

거시규제의 기본 목표를 달성하기 위해서, 우리는 반드시 경제정책의 운용을 중시해야 한다. 거시적으로 규제하는 경제정책에는 주로 재정정책, 통화정책, 산업정책, 수입정책이 포함된다. 재정 정책은 정부가 제정한 재정 업무의 지도 원칙과 행동 규범으로, 재정 수입 정책과 재정 지출 정책으로 구성되어 있으며, 주요 임무는 총 공급과 총 수요의 균형을 조절하는 것이다. 통화정책은 정부가 일정한 거시경제 목표를 달성하기 위해 정한 관리 및 통화 유통을 규제하는 가이드라인과 행동 규범이다. 그것은 신용 금리 등의 정책으로 구성되어 있는데, 주요 임무는 화폐가치를 안정시키고 경제를 발전시키는 것이다. 산업정책은 정부가 경제발전의 수요에 따라 각 산업부문의 균형 발전을 촉진하기 위해 취한 정책조치와 수단이다. 여기에는 산업 배치, 산업 구조, 산업 기술 및 산업 조직이 포함됩니다. 소득정책은 정부가 정해진 목표에 따라 규정한 개인소득분배의 총량과 구조변화의 방향이며, 정부가 소득분배를 조절하는 기본 방침이자 원칙이다.

거시규제의 기본 목표를 달성하기 위해서는 재정, 세금, 금융 및 투자 융자 체제를 개혁하고, 예산 결정 및 관리 제도를 개선하고, 재정수지 감독을 강화하고, 세수감독을 강화하고, 금융감독을 강화하고, 금융위험을 예방하고 해결해야 한다. 내수 확대는 중국 경제 발전의 장기적이고 기본적인 발판이다. 상응하는 거시경제정책을 실시하여 투자와 소비의 관계를 조정하고 점차 GDP 에서 소비의 비중을 높여야 한다.

중국의 새로운 거시 통제의 특징.

1. 개혁개방 이후 중국은 세 차례의 거시적 규제를 겪었다. 개혁개방 20 여 년 동안 중국은 세 차례의 거시적 규제를 거쳤다. 1980 년대 말 거시조절은' 정류' 을 상징했다. 1990 년대에 거시적 규제를 실시한 후, 경제는 디플레이션에 들어갔다. 2004 년에 실시된 세 번째 거시조절은 경제를 안정적으로 발전시켜 곤경에서 벗어나게 했다.

현재 중국의 거시 통제의 특징. 현재 우리나라의 거시조절은' 투자열과 소비가 뜨겁지 않다',' 물가가 온화하고 통제할 수 있다' 는 맥락에서 진행되어 경제가' 대폭락' 하는' 예조' 를 막기 위한 것이다. 따라서 현재 거시 통제의 특징은 주로 다음과 같습니다.

첫째, 거시적 규제는 전면적인 긴축이 아니라, 매우 표적적이다. 거시적 규제는 중점이 명확하고 조치가 효과적이며, 주로 두 가지 문제를 해결한다. 일부 과열 업계의 투자가 너무 빠르게 성장하고, 식량이 해마다 줄어드는 것이다. 토지와 신용의 두 가지' 게이트' 를 잘 보고 고정자산 투자의 급격한 성장과 규모 확대, 특히 철강 시멘트 전해 알루미늄 등 에너지 소비 산업의 맹목적인 투자와 저수준 건설을 억제해야 한다. 이로 인해 발생하는 다른 문제들 (예: 부지가 심각하고, 대출투자가 과다하며, 일부 업스트림 제품 가격 상승이 뚜렷해지면 그에 따라 해결될 것이다. 국가는 일련의 직접적이고 강력하며 효과적인 종합 조치를 취해 식량 생산을 지원하고 농민 수입을 늘리는 효과도 뚜렷하다.

둘째, 거시조절은 단순한 긴축이 아니라 차별적으로 대하는 것이다. 중점은 구조조정이다. 보유압' 은 두 가지 측면을 포함한다. 첫째, 일부 업종의 과잉 투자와 맹목적인 발전을 억제하면서 경제사회 발전의 약점을 강화하고 지지하는 것이다. 둘째, 과열 산업에서 과량, 부가가치, 에너지 소비, 오염이 심한 제품을 생산하여 제품 구조 업그레이드를 촉진할 수 있는 기술 함량이 높고 친환경 시설이 좋은 제품을 보장한다.

셋째, 거시조절은 적당히 해야지,' 급제동',' 일률적으로 잘라' 는 안 된다. 문제를 해결해야 할 뿐만 아니라, 각 방면의 감당 능력을 고려하여, 발전 중에 문제를 해결하는 것을 강조하며, 경제의' 대폭락' 을 피해야 한다. 중앙에서 토지관리를 강화하고, 예금준비율을 높이고, 신용대출의 급격한 성장을 통제하는 등의 조치가 모두 규칙적이고 단계적으로 추진되고 있다. 통제 수단의 운용에서 경제와 법적 수단을 위주로 필요한 행정 수단을 보충하다. 재정정책과 통화정책이 서로 조화를 이루고, 재정정책은 지난 몇 년간의 적극적인 취향에서 중성 방향으로 점차 옮겨갔고, 통화정책은 적당히 타이트한 것으로 바뀌어 규제의 주도적 역할을 했다.

넷째, 거시조절은 임시방편이 아니라 장기적인 계책, 표본 겸치이다. 최근 몇 년 동안 각 분야의 개혁은 멈추지 않고 일련의 중요한 개혁 조치를 내놓았다. 여기에는 식량유통체제, 투자체제, 세무체제, 금융체제의 개혁이 포함된다. 거시규제를 강화하고 구조적인 개혁을 추진하며 거시규제를 강화하는 실천에서 개혁을 심화시키고 개혁을 심화함으로써 체제메커니즘에서 경제 건강 발전의 장애를 제거한다.

다섯째, 거시적 규제는 현실적인 문제를 해결했을 뿐만 아니라, 일부 심층적인 문제에 대한 사고를 불러일으켰다. 발전은 강경한 이치이며, 모든 문제를 해결하는 관건이지만, 발전의 사고방식과 방향을 잘 파악하여' 누구를 위해' 와' 어떻게 발전시키는가' 문제를 해결하는 것이 중요하다. 이를 출발점으로 거시적 규제를 강화하는 모든 의미는 진정으로 과학 발전관을 세우고 실천하는 데 있다. 따라서 새로운 거시 통제는 중앙에서 각 지역, 각 부서, 각 업종을 추진하여 과학 발전관을 정립하고 실천하는 중요한 실천이다.